适应新型城镇化需要 扎实推进户籍制度改革

本期刊登了江西省人民政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(赣府发〔2014〕45号)。《实施意见》紧紧围绕推进以人为本的新型城镇化建设的内在要求,明确提出了进一步推进户籍制度改革的指导思想、目标任务、政策措施和实现路径,是指导当前和今后一个时期我省户籍制度改革的纲领性文件。改革开放以来,我省根据中央的精神,出台了一系列户籍制度改革政策措施,在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇方面取得了一定成效。但是,许多长期在城镇稳定就业的农业转移人口及其他常     

新形势下的户籍制度改革与社区警务

我国户籍制度和户口管理的特点决定了社区警务的基本模式及运行机制。新形势下推行社区警务离不开户口管理这一重要基础环节。户口管理工作从内容到形式都是社区警务的重要组成部分,社区警务的各项工作大多以户口管理为基础或纽带。     

刍议中国户籍制度改革

我国1958年确立实施的户籍制度,将城市和农村人为地隔离开来,在市场经济发展极大地阻碍了人力资本的流动难以适应经济发展的要求,改革势在必行。我国户籍制度改革总体的目标是逐步建立以统计为唯一功能的户籍制度。通过户籍制度改革,消除城乡二元分立的历史现状,建立起统一的能够自由流动的劳动力市场。     

聚焦户籍制度改革

[策划人语]“农业”与“非农业”户口之别曾经给几代人的生活留下了鲜明的印记。“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。”7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。     

结合户籍制度改革，改进流动人口选举登记办法

由于我国的选民登记仍以户籍登记为主,不在户口所在地工作或生活的人,只能通过委托投票来参选。因此,造成流动人口委托投票问题突出,绝大部分选民没有书面委托,一般是给家人或朋友打个电话,口头委托投票。有些地方虽然规定有一定工作或生活年限的外来人员可以凭原籍的户口证明或选民资格证明到现居住地进行选民登记,但他们一般不会专门为此回原籍去开户口证明或选民资格证明,以致无法参选。     

吉林省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见

<正>吉政发[2015]4号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届三次、四次全会、全省城镇化工作会议精神,积极稳妥推进《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发[2014]25号)的贯彻实施,加快城镇常住人口市民化和农村人口就地城镇化步伐,推进城乡发展互促共荣,现就进一步推进我省户籍制度改革提     

户籍制度改革：打破半个世纪的壁垒

2014年7月30日,备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布。宣告自1958年以来,在中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。这意味着,今后中国不再有农民和市民的区别。“农业户”退出历史舞台来自农村的赵珍进城打工已有10年了,之前她常常被人称作“农民工”,然而今年7月30号之后,她与城里人在身份上不再有区别,她的农业户口将被取消,今后将与城里人统一登记为“居民户口”。“让‘农民工’成为历史!”     

秦汉户籍制度的管理机制与功能

秦汉户籍制度是中国较早期、比较完整并且比较有效的人口管理制度。尽管带有历史局限性,秦汉户籍制度仍蕴涵了理性化的管理机制,其功能如控制人口并使之内部协调,指挥管理并使之利于政权稳固,重农抑商并使之成为国家税收的重要保障,决策应变并使之成为实施各项国策的坚强后盾等等,其中的理性因素在现代社会仍有积极意义。     

我国户籍制度改革的难点及构想

我国现有户籍制度运行多年,已根深蒂固;实行全国统一户籍制度,条件尚未成熟;附着于户籍制度的福利过多,改革难度太大。应当从取消“农业与非农业”二元户籍制度入手,由中小城市改革试点逐步向大城市乃至全国过渡,进行一系列配套制度改革。     

焦点城乡二元户籍制度成为历史我国取消农业非农业户口区分

7月30日,国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,明确建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后,如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利,将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策,统一城乡户口登记制度,全面实施居住证制度,加快建设和共享国家人口基础信息库,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

户籍制度：自由迁徙的藩篱

自由迁移的记载，在我国民间族谱中随处可见。没有户口、暂住证和外出务工证的羁绊，没有制度阻拦的人口迁移，让许多“过客”成为“归人”。这种状况一直延续到1958年《户口登记条例》的出台。1963年，公安部依据是否吃国家计划供给的商品粮，将户口分为“农业户口”和“非农业户口”。随后，劳动用工、住房、医疗、教育和就业等公民享有的权益也陆续同户口性质相挂钩。     

论我国户籍制度的改革

我国传统的二元户籍制度建立于计划经济体制之下，它构成了城乡二元结构的基础．导致了社会的不平等，限制了人才的流动。随着社会主义市场经济体制的建立，我国的户籍制度改革正全面展开。当前，我们必须认识到，户籍制度改革并不是取消户籍管理，也并非无条件的开放户口。其最终是要实现户口的非物质化的目标。     

孙志刚事件与户籍制度改革

20 0 3年 2月底 ,2 7岁的武汉科技学院 2 0 0 1届毕业生孙志刚 ,来到广州打工。 2 0 0 3年 3月 17日晚 ,孙志刚像往常一样外出上网 ,因无暂住证 ,被带到广州天河区黄村街派出所。 3月 18日孙被送至广州市收容遣送中转站和广州收容人员救治站 ,3月 2 0日救治站宣布孙不治身亡。虽然警方称孙志刚是因脑血管意外和心脏病突发而猝死 ,但法医的尸检结果表明孙志刚的背部有大面积伤痕。此案经《南方都市报》 (2 0 0 3年 4月 2 5日 )披露后引起了社会各界的极大关注。孙志刚致死一案的被告均已被判处相应刑罚 ,但该案并未就此画上句号 ,它留给我们…     

广告索引

解决户口问题依法就行户口原本只具备两个作用:常住人口居住信息和身份证明。按照《中华人民共和国户口登记条例》——目     

论户籍制度改革的方向及理论依据

户籍管理是国家实施社会管理最基本的制度之一。国家计委在“十五”计划关于“人口就业和社会保障专项规划”中．明确提出在未来五年内，国家将进行户籍制度的改革。但是户籍改革的方向是什么，却分歧很大；户籍改革的理沦依据是什幺，也无人沦及，本文试就此谈点一己之见。     

广西壮族自治区人民政府关于进一步推进全区户籍制度改革的指导意见

桂政发[2015]8号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为认真贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发[2014]25号)精神,推进我区城镇化跨越发展,促进经济社会『办调发展和城乡一体化建设,加快富民强桂新跨越步伐,现就进一步推进我区户籍制度改革提出如下意见。一、进一步放宽进城落户的户籍准入条件根据国务院关于全面放开小城市和城镇落     

户籍是扇门是否设门禁——关于户籍制度刍议

有人把中国户口制度比喻为一扇大门，谁能进谁不许进，要听门里的“警卫”，警卫就是教育、福利、就业和医疗保险等资源的短缺以及由此而造成的户籍歧视。党的十七届三中全会把“农村经济体制、城乡经济社会发展一体化体制机制建立”，作为2020年农村改革发展基本目标任务之一。作为城乡一体化主要障碍的现行户籍制度，有望取得突破性进展和得到实质性的改革。     

户籍:多项举措背后的便民底色

2015年2月,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》和相关改革方案,经中央审议通过。推进户籍制度改革,是其中的一项重要任务。在此之前,户籍制度多次被列入便民利民的重点领域。全国各地警方推出的多项便民利民举措里,也永远少不了户籍制度的身影。日前,国务委员、公安部部长郭声琨作出批示强调,加强户口登记管理,是推进户籍制度改革、构建新型户籍制度的基础工作,是推进国家治理体系和治理能力现代化、提升社会治理水平的重要举措,事关社会公平正义,事关人民群众切身利益,事关公安机关执法公信力。     

江西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见

赣府发〔2014〕45号2014年12月21日各市、县(区)政府,省政府各部门:为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)及《国务院办公厅关于印发进一步推进户籍制度改革重点任务分工方案的通知》(国办函〔2014〕74号)精神,结合我省实际,现提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届