农业走进“零赋税”时代

自2006年始，在中华大地上绵延了2600年的古老税种农业税，终于彻底退出了历史舞台。当笔者穿行在山东农村的阡陌街巷间时，听到的是农民见弟由衷的感叹：“还没有哪朝哪代不收农业税的呢，党和政府直真正正是为农民办了件大好事!”     

欠发达地区村委会职能在农地流转中的建构

欠发达地区农地小规模经营已经严重制约着当地经济社会的发展,解决当地农地流转问题一个非常关键的要素在于提高农民的组织化程度.村委会作为农民组织的载体,其职能构建是否合理关系着农民切身利益的维护和农村社会的整合.在现实中,欠发达地区村委会职能在农地流转中存在着较为严重的角色失衡错位现象.随着新农村建设的全面推进,村委会需要将自身定位为一个服务型、协调型组织,从而真正实现村委会的本来宗旨.     

终身学习背景下高校继续教育职能转换

在终身学习理念的指引下,高校继续教育应当将培养自我导向型学习者和最大程度开发学习者的潜能作为组织战略目标。目前,我国高校继续教育面临民众接受继续教育的意愿不断加强、自我导向的学习意识不断强化、终身学习的政策不断完善等诸多机遇,应通过加强培养技能型人才、开展技能更新型教育、开展培训教育、开展创业教育、设计职业能力导向的课程体系、引进和培育"双师型"教师团队等路径实现职能转换。     

关于“一免两补”后乡村职能变化的思考与对策

2004年的农业和农村工作是极不平凡的一年，尤其是作为国家率先取消农业税的试点省份，我省的农业税减免“一步到位”，延续了几千年的“皇粮国税”不复存在。与此同时，又一惊人的举措付诸实施，粮食直补、优良品种补贴很快发到农民手中。这对于辛勤劳作的农民来说，可谓雪中送炭，由种地交租到发钱补贴，突然急刹车，陡然急转     

解析后农业税时代乡镇政府职能转变——从行政生态学的视角

乡镇政府职能的转变必须与行政生态环境相适应。在当前全面取消农业税的行政生态环境下,必须加强对乡镇政府职能的研究,这就要求对乡镇政府职能进行重新定位。     

村委会“直选”七议

通辽市奈曼旗共有529个嘎查村委会,2000年底全部进行了换届选举。村委会“直选”后,一大批年轻、有文化、群众拥护的优秀人才当选为村委会干部,为跨世纪的农村工作注入了活力。奈曼旗村委会换届选举的实践表明,上级党委、政府和村党支部的推荐人选与村委会选举结果不尽一致。有人因此担心,党组织的核心作用会受到削弱。那么,如何看待这个问题,怎样提高认识,加强管理,应从以下几个方面入手：其一,统一思想。解决认识问题是贯彻好村委会组织法的前提,必须强化三种思想观念。首先,村委会作为村民自治组织,它的出现从一定意义上说…     

“刁民”当选村委会主任前后

2010年10月,江苏泰兴市泰兴镇南殷村选举产生了新村委会主任,此前不断上访的村民殷辉高票当选,但权力交接却一波三折。     

农村党支部与村委会职权矛盾探析

我国农村一些党支部和村委会的职权矛盾主要围绕职权来源、职权认识和支书兼职变化等不同 层面的问题展开。农村党支部和村委会的职权矛盾是在村民自治进程中产生的,主要由《中华人民共和国村 民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的制度规范冲突,以及由此引起的乡村党组织对支 部权力消长缺乏认识和支部领导方式的问题造成。解决农村党支部与村委会职权矛盾应主要从规范性文件 中寻找共性,同时也要在实践中尝试制定两委工作规范、采取两委"联席会议"制度、实行两委交叉兼职和建立 "二选联动"机制。     

零农业税时代的村级党组织建设问题

税费改革对村级党组织既带来积极影响,又带来挑战.村级党组织从繁重的征税任务中解脱出来;干群关系缓和,党组织形象得到改善;村干待遇规范化,村干积极性有所提高.同时,村级党组织可支配的公共经费不足;无力兴办村公益事业;村级党组织行政化倾向加重;村级债务化解难;党员村干素质不能适应新形势的需要.因此,要进一步明确村级党组织领导核心内涵,促使其向服务型政党转变;要深化农村配套改革,为村级党组织建设提供良好的制度环境;要着力提高村级党组织对村庄其它组织的领导能力和驾驭能力;要坚持公平正义,奠定村级党组织新的权威基石;要加强村级党组织自身队伍建设.     

警惕村委会的“衙门病”

规范标准,纳入预算,公开村务,民主理财,才能铲除滋生＂衙门病＂的土壤。村委会是我国最基层的一级组织,虽不是政府机构序列,但却行使了政府许多的职能,是党的各项方针、政策的具体执行者,是党和政府密切联系群众的桥梁,是带领群众生产致富的＂领头羊＂。因此,     

"零农税"后农村义务教育面临的问题与对策

取消农业税,即“零农税”后,在减轻农民负担的同时,也对农村义务教育产生了深远的影响,使得农村义务教育多年来因投入不足而积累的矛盾逐渐暴露出来,已影响到农村义务教育的生存。为保证农村义务教育事业的健康发展,必须进一步深化农村义务教育体制改革,规范农村义务教育财政转移支付制度,完善各级财政分级合理负担的农村义务教育投入保障机制。     

论村民自治机制下村党组织领导方式的转变

在村民自治机制下,村党组织需要与时俱进地转变自身的领导方式。当前,为实现这一转变,必须坚持农村党支部在村级组织中的核心领导地位;协调村级党“政”关系;村党组织要将其各项活动纳入法制的轨道,领导村民依法治村。这集中体现着现阶段村级民主政治建设的本质要求。     

美国的"米兰达警告"与中国的"零口供"

在美国实施的"米兰达警告"是防止警察强迫被询问人招供、限制警察讯问被讯问人时滥用权力的法律,是民主意识、法律意识和人权意识在法律制度上的体现.2000年8月我国辽宁省抚顺市顺城区人民检察院推出的<主诉检察官零口供规则>首次允许犯罪嫌疑人在接受讯问时保持沉默,由此引出了"零口供"、沉默权与我国司法制度关系的争论."零口供"的司法尝试虽然与我国目前的司法环境还不能完全相融,但它推介的"米兰达警告"式的人权意识和法制意识对推动我国法制现代化进程无疑起到了积极作用.     

"再论从"转变经济增长方式"到"转变经济发展方式"

新时期制定转变经济发展方式的主要任务和应采取的重大措施,需要在从转变经济增长方式到转变经济发展方式的演变中以准确理解转变经济发展方式内涵为前提.发展经济学关于"经济发展=经济增长+结构转变"的等式说明,深刻理解经济发展方式需以深化领悟经济增长方式为逻辑起点.尽管转变经济发展方式重心还在于解决经济增长问题,但它却是基于解决改革实践中的重大新问题,在尊重经济发展研究的逻辑演进基础上,注重从拓展结构优化与升级的内涵体系入手,从更广阔的视野寻求转变经济增长方式的思路.从转变经济增长方式到转变经济发展方式的逻辑递进与理论创新的思路,既符合发展经济学的研究规范,又具有很强的针对性.     

职能转变与政府创新

政府职能转变与政府创新相互间有着互动关系。政府职能的转变要以政府创新作前提,以政府创新来推动职能转变;政府创新要以政府职能转变为基础,以政府职能转变来带动政府创新。本文通过对中国1987年～1988年和1998年～1999年所进行的两次政府创新和政府职能转变的分析,并通过对中国政府职能转变滞后的论述,从理顺政府与市场的关系、改善政治与行政的关系和建设电子政府等方面,阐述了政府创新的三种途径。结论是必须以政府创新来推进政府职能转变。     

对“以零容忍态度惩治腐败”的多视角分析

"以零容忍态度惩治腐败"论断提出有其特定的背景及意义。从法治、经济、制度和文化视角分析这一论断,它彰显了法治尊严、促进经济的健康发展,并且正在朝向将权力关进制度的笼子的方向前进,有利于铲除腐败产生的根源。坚持"以零容忍态度惩治腐败"的举措包括:"大小兼顾",坚持有腐必反;"制度约束",加强事前预防;"把好闸门",筑牢思想防线;"文化引领",铲除腐败思想。     

中共第八届中央委员会与“文化大革命”

本文着重对中共第八届中央委员会与"文化大革命"的关系进行了研究,论证其履职期间出现的阶级斗争扩大化错误和对毛泽东的严重的个人崇拜,导致了"文化大革命".文章通过对1966年5月政治局扩大会议、八届十一中全会和八届十二中全会的研究,阐明这届中央委员会发动了"文化大革命"并为其正名,应该承担重要的领导责任.     

城中村村民的市民化分析

在城中村融入城市的过程中，城中村村民无论在生产、生活、行为方式上，还是在精神文化生活上，都发生了巨大的变化。村民的市民化转型造成了其不同社会角色的冲突和在许多方面的不适应。为正确引导城中村村民的市民化转型，必须积极转变政府服务思路与工作方式，进一步推动城乡二元体制改革，大力加强面向村民的文化技能培训教育等项工作。     

评“民主失败”——兼论行政集权民主制向道德集权民主制的转换

西方政治的发展不但演绎了一部民主政体不断演进并越来越成为世界性政体的历程，还隐含着另一条常常被人们忽略却又极为重要的线索——民主失败。历史上不乏典型民主存在时间较短的实例，民主失败往往比民主成功更为常见。现代社会的民主失败更多地表现为民主程序的失败，而改进的方法则是由行政集权民主制向道德集权民主制的转换。