解决农民失地问题的浙江模式

浙江变一次补偿为终生补偿,推出了富有特色的四大解决模式:土地换保险和基本保障;转农为工,进行就业培训;成立社区股份经济合作社;土地平整置换等,有效缓解了失地农民的安置难题,基本解决了失地农民的后顾之忧.     

"土地换社保"的理论与实践

在中国城市化快速发展的进程中,浙江、上海、成都、重庆等多个地方,为解决失地农民的后顾之忧,变一次补偿为终生补偿,相继推行"土地换社保"这一做法,取得了较为满意的效果.但是,在具体实践过程中,也存在诸如:补偿标准不合理、土地征用补偿程序不完善、农民的民主参与决策度不高等问题.因此,进一步深入探讨"土地换社保"的理论与实践成为学界的当务之急.     

做得好比说得好更重要

国家土地副总督察甘藏春称．从近几年的征地纠纷看．大多数农民不是反对征地，而是因征地补偿制度有问题．失地农民的权利得不到有效保障而产生纠纷。面对复杂的征地矛盾．重点应该放在保护农民合法土地权益上。让被征地农民分享真正意义上的城市化成果。（11月6日《人民日报》）     

新型城镇化进程中的失地农民权益保障机制探讨

党的十八大提出了新型城镇化建设道路,这将涉及到严格界定征地权的范围、提高征地补偿标准、完善征地程序、合理安置失地农民,切实保障失地农民权益等问题,今后失地农民是一个国家或地区在城市化进程中必然出现的一部分群体。目前,在征地制度中保护失地农民的权利是一个重要的考虑因素,已取得较好地进展。然而,我国现今的征地制度仍然是用地扩张,低补偿标准,土地征用程序不规范,土地收益分配不公平等的问题,严重损害了农民的合法的权利和收益。因此,我们应该彻底改变城乡二元结构,充分发挥政府职能,完善征地补偿制度和社会保障制度,妥善处置失地农民问题,以促进社会和谐发展。     

农民权益保障视野下的农村土地征收制度重构

土地是人类的生存之本。农村的土地不仅是生产资料,对广大农民更具有生活保障、提供就业、直接受益、后代继承、土地增值等效用。城市扩张靠政府强制征收农民土地,由于目前法律规定的征地补偿机制不完善,导致失地农民利益受损,社会矛盾激化。土地征收补偿事关失地农民生存权。科学合理地构建我国土地征收制度,补偿原则宪法化,土地征收权限规范化,补偿标准科学化,完善争议解决机制,关乎和谐社会构建及稳定大局。     

论农村征地补偿机制的构建

随着改革开放以来经济的迅速发展和腾飞,城市建设对土地的需求达到了前所未有的高度。伴随着土地征收幅度的不断加大,现行农村征地补偿制度中存在的问题也日渐凸现。本文拟借鉴美国、日本两国的农村征地补偿制度,结合我国具体国情,提出构建我国农村征地补偿机制的一些建议,以期促进失地农民合法权益的保障。     

“土地换社保”的理论与实践

在中国城市化快速发展的进程中，浙江、上海、成都、重庆等多个地方，为解决失地农民的后顾之忧，变一次补偿为终生补偿，相继推行“土地换社保”这一做法，取得了较为满意的效果。但是，在具体实践过程中，也存在诸如：补偿标准不合理，土地征用补偿程序不完善、农民的民主参与决蓑度不高等问题。因此，进一步深入探讨“土地换社保”的理论与实践成为学界的当务之急。     

“城中村”改造中失地农民社会保障问题探究——以保定市为例

城中村改造,在推进我国城镇化发展的同时,也对失地农民社会保障权益提出新的要求.农民失去基本的土地保障,就业困难,抗风险能力低,形成”新三农”问题.本文以保定市为例,通过对“城中村”改造中失地农民社会保障现状及问题分析,从征地补偿、就业安排、最低生活保障、社会保险等方面对建立健全失地农民社会保障体系提出对策建议.     

应妥善处理征地拆迁中农民的信访问题

近年来,随着城市建设和工业经济的快速发展,一些地方土地供求矛盾增大,有关失地农民的信访量逐渐增多。从各地失地农民信访反映的问题看,主要有以下几个方面:一是征地拆迁补偿标准偏低;二是征地补偿不到位;三是征地拆迁安置补偿政策不公开;四是乡镇政府、村组擅自出让土地,克扣、私分土地补偿款。对此,各级党委、政府要高度重视,继续采取有效措施加以解决。信访反映的突出问题分析——从政策层面看。一是由于建设项目性质的不同、拆迁安置补偿政策有差异,如水库、公路和城市公用事业等非经营性项目建设征地与经营性建设用地适用政策的不同,…     

重庆市土地行政征收案件调查报告

现行征地立法规范存在较强局限性,行政征地权缺乏自我约束、自我发展、自我完善的内部约束与激励机制,人民法院在审理征地案件时,既不能评判既有的征地规则,也不能对具体征地案件从形式上与实质上进行审查,难以有效监督、制约征地行为。改革征地制度,限制政府征地权力,保障农民土地的最大收益权,已经成为实现城乡统筹发展,构建和谐重庆的关键所在。以城乡统筹发展观为指导,提高征地与征地补偿法律位阶,制定《重庆市土地征收条例》,制定《重庆市行政征收程序规定》,以及建立和完善我市土地整理制度是防治征地行政争议扩大化的根本性解决机制。     

阻击镇保领域工作流程变“溜”程

城市化进程中,一部分农民的土地被征用,为保障他们的合法利益,2003年,上海市出台针对失地农民的《上海市小城镇社会保险暂行办法》,为被征地人员办理户籍农转非和落实社会保障,这一政策解决了这部分农民养老的心病.     

我国土地征收制度存在的弊端及其改革建议

我国现行的土地征收制度存在固有弊端,主要表现为它促使了地方政府土地财政的形成,而农民的利益却受到了损害;地价的攀高增加了用地企业的成本,在土地垄断及高地价情形下必然发生寻租行为;农地非农化的速度过快,造成了失地农民群体规模越来越大,而且生活无法保障。因此,征地制度改革势在必行,这种改革既应有立法实体上的,也应有程序上的,建立失地农民社会保障体系是目前政府面临的一项重要任务。     

大城县广安乡人大代表与贫困群众“结对子”

邯郸县环绕邯郸市．地理位置特殊，失地农民数量不断增加，失地农民社会保障问题成为一个大问题。2005年2月县人代会上．代表提出了“关于失地农民享受最低生活保障的建议”，邯郸县人大常委会高度重视此建议的督办工作，经政府部门多次深入调研、反复测算、多次论证，先后出台了邯郸县《关于建立被征地农民养老保险制度》和《关于建立被征地农民养老保险制度实施细则》。并立即推行了被征地农民参加养老保险工作，在邯郸县历史上第一次为失地农民上了保险．     

从南海公证处参与狮山“一汽大众”征地项目工作说开去

一、参与狮山红沙片区征地项目的实践情况 狮山"一汽大众"是经国家发改委审批备案的省级重点建设项目,征用土地位于狮山镇汀圃、沙头、刘边、红星、大榄等村,目前已征地面积超过5000亩、征地补偿超过数亿元人民币,涉及6000多名农村村民和十多个农村集体的切身利益.2010年初,南海区政府就发展"一汽大众"基础件建设项目正式发文,对狮山镇红沙片区进行征地拆迁.应有关部门申请,南海公证处对狮山镇红星村、汀圃丁西村的征地补偿协议的签署进行了公证.     

对我国土地征用补偿方式的反思--一种社会保障的视角

目前,社会保障功能在我国农村土地诸功能中居于首要位置。从历史沿革和现实情况来看,征地者主要采取了货币补偿等补偿方式来解决失地农民的生活问题。就现有征地补偿方式而言,即使不断提高补偿费用也无法彻底解决因失地而造成的农民贫困现象。为了让失地农民的生活得到永久保障,可行的办法就是将其纳入社会保障的范围,故现有的征地补偿方式应该摒弃,从社会保障制度的视角重新构建征地补偿方式以适应现实需要。     

上海检察：服务大局，保障民生——阻击镇保领域工作流程变“溜”程

城市化进程中，一部分农民的土地被征用，为保障他们的合法利益，2003年，上海市出台针对失地农民的《上海市小城镇社会保险暂行办法》，为被征地人员办理户籍农转非和落实社会保障，这一政策解决了这部分农民养老的心病。     

失地农民利益保障之我见

目前在我国的土地征用过程中,由于对失地农民的利益保障不够充分,大量存在着失地农民与征地单位的冲突,本文简要的论述了解决这一问题的对策。     

中华人民共和国国务院令 第471号 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经2006年3月29日国务院第130次常务会议通过,现予公布,自2006年9月1日起施行。总理温家宝二○○六年七月七日第一章总则第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作,维护移民合法权益,保障工程建设的顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》,制定本条例。第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置,适用本条例。第三条国家实行开发性移民方针,采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活达到或者超过原有水平。第四条大中型…     

城市化进程中失地农民问题的政府责任研究

随着我国城市化进程的推进,大量失地农民产生,且生存状况每况愈下,不容乐观,而政府在有关失地农民各种问题的产生如征地补偿、就业安置、社会保障等方面负有不可推卸的责任。因此,明确政府在失地农民问题中的责任定位,不仅关系到我国城市化进程的步伐,也关系到新农村建设和和谐社会的构建。     

农村土地征收中的公证工作

一、公证介入土地征收的现状及问题 近年来,笔者所在地区的12家县公证处,其中有9家已经不同程度地介入土地征收公证.而在土地征收工作中经常遇到极大阻力,如"钉子户"常常对征地补偿安置有异议且长期协商不成,有的不再与征地工作人员见面,有的不登记补偿事项也不参加核实,有的则拒绝领取补偿费用但又不依法申请上级政府裁决,而是一味地谩骂威胁征地工作人员、阻碍施工进行甚至殴打施工人员.征地矛盾已经相当尖锐.