论知识产权行政执法权的配置模式

在我国,知识产权行政执法权采取分散化的配置模式。但此种执法权配置模式,导致了知识产权行政执法的效率降低、执法力度削弱、行政资源浪费、以及行政保护的范围限缩等一系列问题。为了贯彻落实国家知识产权战略、改进知识产权保护体系,我国应当改革现行的知识产权行政执法权配置模式,推动知识产权行政管理与行政执法相分离,实行知识产权行政执法权的集中化配置。     

新《消防法》赋予公安消防机构行政强制执行权的利弊分析

针对公安消防机构缺乏行政强制执行权导致执法难、效率低的现实问题,新《消防法》赋予了公安消防机构强制执行权,有效提高了消防行政执法效率和对违法违规行为的威慑力,但就执法队伍本身,强制执行程序、原则和手段等方面仍存在一些不足。本文结合实际,对新《消防法》赋予公安消防机构行政强制执行权的利弊进行了分析,并提出了建立专门强制执行队伍,在强制执行过程中贯彻基本原则,减少直接强制执行、创新间接强制执行手段等完善行政强制执行权的几点思考。     

行政处罚权下沉乡镇的性质定位——以《行政处罚法》第24条为分析对象

行政执法权下放是适应基层治理走向善治的重要改革举措。然而,镶嵌于行政执法权链条中的行政处罚权下沉实践隐藏着无序的风险,学界对行政处罚权下沉的性质也存在诸多理论分歧。在现行宪法和组织法框架下,行政执法权下放的性质定位不能直接套用于行政处罚权下沉;宪法和组织法中关于乡镇人民政府职权的规定亦无法推导出乡镇人民政府具有行使行政处罚权的主体资格。行政处罚权下沉乡镇在本质上是一种适应事权改革的行政处罚权合作运行方式变革,其形式应当是行政委托。《行政处罚法》第24条规定不符合授权规范要求,行政处罚权下沉乡镇的方式只能解读为行政委托,需要完善行政委托的相应规则,以保障行政处罚权下沉乡镇人民政府的规范与有序。     

基层行政执法体制改革与《行政处罚法》的修改

从联合执法、综合执法到"吹哨报到""接诉即办",新时代呼唤赋予基层街道乡镇执法主体资格,《行政处罚法》关于行政处罚由县级以上人民政府相关部门行使的规定,使街道乡镇行使综合行政执法权遇到了法律障碍。《行政处罚法》修改应顺应基层行政执法体制改革的需要,明确街道乡镇行政处罚实施机关地位,将适用简易程序的行政处罚由街道乡镇决定,授予地方性法规和规章行政处罚种类的创设权,使处罚与纠正违法、教育当事人自觉守法的原则具体化,成为行政处罚遵循的基本准则。     

乡镇和街道综合行政执法队伍建设的现实问题及完善路径分析

<正>乡镇和街道综合行政执法队伍肩负着推进基层社会治理体系和治理能力现代化的重要使命。加强乡镇和街道综合行政执法队伍建设,是深化乡镇和街道综合行政执法改革的一项重要内容,不仅关系到“十四五”时期法治政府建设目标的实现,而且影响着依法行政、依法治国的全面推进。河北省石家庄市在乡镇和街道综合行政执法改革中,通过制定一系列工作措施加强执法队伍建设,取得了一定成效,但实践中仍存在一些突出问题亟待解决。本文以石家庄市乡镇和街道综合行政执法改革为视角,     

如何建设和谐城管

在现代城市中,城管行政执法部门是政府的重要组成部分。城管行政执法部门担负着维护城市设施、保护城市环境、维护城市秩序、促进社会经济发展的重要责任,其行政执法权是与老百姓关系最为密切的权力。在建设和谐社会的总体目标下,服务型政府对构建“和谐城管”提出了更高更新的要求。一、加强城管执法队伍建设为了适应新形势对城管执法工作的严峻挑战,城管执法队伍建设必须有新举措。第一,严把进口关。要求新进的执法人员,除了应符合公务员招考条件外,所学专业最好是法律专业或管理专业,以逐步提高城管执法队伍的法律素养。第二,加强思想教…     

行政执法风险的内控机制初论——以食品安全执法为例

行政自由空间的存在为行政执法风险提供了前提条件,行政裁量的实践使行政执法风险成为一种现实可能,而服务行政的兴起则显著提高了行政执法风险的发生概率。在对行政执法风险进行法律控制的诸多路径中,行政系统的内部控制机制更为直观有效。一般而言,通过制定行政执法裁量基准、建立执法风险评估体系,以及开展行政执法人员专业素养和执法能力的培训,可以有效促进行政执法风险防控目标之实现,但亦应结合不同行政执法领域之特点,具体设计行政执法风险防控方案。     

我国行政执法存在的问题及对策探析

我国行政执法中存在的问题主要有:行政执法体制不健全,执法手段落后,执法效率低下;有法不依、执法不严、执法违法现象严重;行政执法监督不力;行政执法人员素质堪忧;行政执法的保障制度不健全;执法依据不健全。据此,笔者提出以下对策:改革行政执法体制;完善执法依据;完善行政执法监督制度;切实加强行政执法的保障;努力提高行政执法人员的综合素质;切实加强法制宣传教育,提高全社会的法律意识。     

关于行政执法的问题与对策

就我省的情况看，随着社会主义市场经济体制的确立和行政立法的空前发展，使大量的行政活动有法可依，行政执法在许多领域都取得了显著成效。但是，目前行政执法存在的问题还不少，其突出的问题主要是：（一）行政执法“乱”。（１）以权谋私违法执法。受经济利益所趋动，以执法权力为个人或为小集体谋利益，乱收费、乱罚款、乱摊派屡禁不止。（２）执法无序。在行政执法中违反法定程序，不依法定程序调查、取证，不听相对人申辩，不说明处罚理由。（３）执法随意性。许多没有行政执法权的单位和人员都在行使行政执法权。（４）越权执法。从…     

加强交通行政执法队伍建设的思考

行政执法是交通整体工作的不可缺少的有机组成部分。是交通行政机关管理交通事务的重要活动形式。交通执法的质量和效果在很大程度上取决于执法主体——执法队伍的综合素质,可以说队伍建设是执法的基础,也是执法的保证,而正规化则是交通行政执法队伍建设的追求目标。     

论行政执法的主体资格

在行政执法活动中,有的行政机关可以依法实施行政活动,有的则不能;而有些非行政机关的社会组织,却可以以自己名义实施行政活动。其根本原因,在于这些行政机关或社会组织具有行政主体资格。实践中,许多不具有行政主体资格的行政组织和其他社会组织,以某一执法主体的身份进行行政执法,造成国家行政活动的混乱和对行政管理相对人合法权益的损害。任何执法活动首先要解决的是主体资格问题。本文结合行政执法的实际,对行政执法主体资格的若干问题提出探讨意见。     

推行目标管理 促进依法行政

近年来，潜江市公安局积极探索新情况，研究新问题。借鉴、吸收外地经验，不断修正、完善执法目标管理责任制，民警服务中心和依法行政意识明显增强，行政执法水平逐步提高，保证了各项公安保卫任务的顺利完成。初步实现了行政执法无败诉、民警执法无违法违纪的总体工作目标，党委、政府和人民群众对公安行政执法的满意率大幅度提高。     

论遏制公共资源流失的执法保障机制——以公共资源收益权和行政执法权的纵向配置为视角

我国公共资源加速流失的主要原因是地方政府同时行使公共资源收益权和行政执法权而导致保护公共资源的法律形同虚设。为保障执法的中立性和有效性,在上下级政府间配置公共资源收益权和行政执法权时,除了应遵循事务影响范围与行使监督权力的选民范围相一致、事务的重要程度与权力行使者的级别相匹配以及辅助性和正当程序等原则外,还应采取"两权分离"模式,建立两权分离机制。该机制的具体内容是:原则上应将收益权向上级政府倾斜,执法权向下级政府倾斜,并由上级政府保障下级政府的执法经费。在两权必须同属中央政府时,应建立垂直管理的行政执法体系,将公共资源特许费交给公共资源基层管理单位实行专款专用,引进包括公共资源特许管理咨询委员会等在内的公众参与机制,并通过完善中央层面的横向制约机制来弥补纵向制约机制的不足。     

试论社会保障的法律保护

社会保障法律的制定,还需要强有力的行政执法手段将其贯彻落实。社会保障行政执法行为的主体是各级劳动和社会保障行政部门及法律授权行使社会保障行政管理职能的组织。据此本文提出了社会保障行政执法的主要措施、劳动和社会保障行政执法的主要形式、劳动和社会保障行政执法活动的行政监督、社会保障争议仲裁。通过社会保障的行政执法保护,使公民的社会保障权确实得到解决。     

对改革现行行政执法体制的几点思考

推进依法行政、提高行政执法水平 ,关键要靠制度、体制、机制的创新。作者通过对行政执法权的基础及其发展趋势、行政执法权与现行行政体制和司法权的关系的探讨 ,提出了改革现行行政执法体制的主要原则 ,即权力主体相对集中原则、权力分解原则、监督有力原则和执法人员职业化原则。作者还针对现行行政执法体制存在的突出问题 ,就改革行政执法体制的近期目标及实现途径提出了看法     

整体智治理念下县域综合行政执法改革的逻辑基础与规制路径——基于对龙港市“一支队伍管执法”的观察

在全国综合行政执法改革实践中,“一支队伍管执法”主要集中在乡镇（街道）层级,县域“一支队伍管执法”是龙港市推进新型城镇化综合改革探索的创新实践。龙港市综合行政执法改革遵循“不建机构建机制,不增层级增协同”的原则,遵循条块协同、整体智治理念,将专业化、数字化、科学化嵌入改革全过程,使法治、协同、效能、服务为民等价值属性统一于县域行政执法领域,形成独具特色的“市直管社区”综合行政执法地方实践。整体智治作为政府数字化转型背景下基层治理模式的创新实践,其核心逻辑表现为将制度和技术嵌入治理过程,重置治理结构、重整治理资源、提升治理质效。构建综合行政执法整体智治的治理机制,通过“执法队伍—执法手段—执法程序—执法监督”全过程闭环、多维度规制路径,能够有效破解当前县域“一支队伍管执法”在执法理念、体系构建、体制重整、规范配套及队伍能力尚存短板的难题,保障县域综合行政执法改革成效。     

上海市文化领域行政执法权综合行使暂行规定

第一条(目的) 为了加强本市文化领域经营及其相关活动的管理,综合行使行政执法权,提高行政执法效率,根据有关法律、法规,制定本规定。 第二条(市稽查总队的执法领域) 上海市文化稽查总队(以下简称市稽查总队)受市有关行政管理部门委托,在本市演出、     

论我国行政执法程序的脱困

在当今社会越来越强调行政程序的作用,将行政程序作为规范行政机关行使权力、保障公民合法权益的重要手段的时候,部分行政执法程序不适应行政执法的现实需求、难以解决实际争议的问题也日渐突出。本文拟从实证的角度入手,探讨目前行政机关在执法过程中所遭遇程序困境的表现形式及成因,并就各项成因提出针对性的解决方案,以期对有关问题的解决有所助益。     

依法行政 势在必行

行政执法一直是人们关注的焦点。尽管近年来加大了整治力度,强化了监督手段,但有法不执行、滥施处罚、粗暴执法,甚至利用职权搞不正之风的问题屡见不鲜。这些问题的存在,不仅损害了法律的权威,也严重影响到党和政府的形象。 宪法和法律赋予行政机关一定的行政执法权,这是实施依法治国基本方略所需要的,目的在于促使政府机关及其工作人员走上依法施政、依法管理的轨道,克服过去长官意志、以言代法的不良     

强化政府法制监督积极推行执法“三制”

权力不受监督和制约，必然导致专横和滥用。必然导致腐败，行政权尤为如此。近几年，行政尤其是行政执法权“旁落”到政府各部门，使行政执法游离于政府监督之外，形成大部门小政府。唯钱办案，越权执法现象时有发生，已引起人民群众强烈不满。如何有效进行政府监督?《湖北省行政执法条例》提出“三制”，实行行政执法责任制、评议考核制、个错责任追究制。明确了行政执法责任和措施，