跨国环境的控制下交付程序研究

跨国环境下的控制下交付实质上是一种融多种初级国际侦查合作措施的高级形式,然而现行的国际法律文件的相关规定大多过于笼统,相应的理论研究尤其缺乏从刑事程序法的角度对控制下交付进行系统有效的规制.在对相关的国际公约、双边条约以及国内立法进行比较考察的基础上,运用刑事诉讼法学的基本原理,论证了控制下交付程序的基本理论问题,基于国际侦查合作的全球视角探讨了相应的制度构建与程序设计,并归纳出控制下交付发展趋势的三大特征.     

论刑诉法框架下毒品案件控制下交付的实施

全球毒品持续泛滥,毒品犯罪活动猖獗,面对新的禁毒形势,传统侦查手段面临挑战。实施控制下交付是应对这种挑战的重要手段。控制下交付具有策略性强、协同合作、风险并存等特点,能查清毒品犯罪组织的内部构成及分工情况,查清毒品的运输路线及流通渠道,及时有效地固定相关证据,使涉案的犯罪分子充分暴露,从而将整个贩毒网络一举摧毁。毒品犯罪案件的控制下交付包含四个阶段:情报收集、决策启动、控制实施、收网归案。只有了解控制下交付的特点及意义,明确其四个阶段的重点工作,才能使控制下交付在毒品犯罪案件中发挥更大的作用。     

跨境侦查合作中的控制下交付

控制下交付是目前国际社会普遍认同 ,并在打击跨国、跨地区毒品犯罪中成效显著的侦查手段 ,具有合理性、隐蔽性、灵活性、可终止性等特征。法域间的侦查合作应以地位平等相互尊重为基础 ,法域间实施控制下交付手段应审慎进行并逐步简化程序 ,法域间的控制交付程序应与现行的个案协查相协调。我国当前使用控制下交付手段的工作重点是将区际合作与国际合作更好地结合起来 ,在国际反毒合作中积极发挥中国法域的整体效能 ,利用国际培训交流的机会提高缉毒人员的实战水平 ,争取国际社会对我国提供更多的项目和技术支持 ,并将控制下交付扩大使用于其他犯罪的侦查合作。     

论毒品案件侦查中控制下交付与诱惑侦查的异同

在毒品犯罪案件中,控制下交付和诱惑侦查是常用的侦查措施,对抓毒枭,打网络,摧毁毒品地下工厂意义重大。两者在我国的法律法规中均未有明确的规定,对于两者的研究与规范也是鲜有人问津,实践中常有人把两者混淆。对其进行比较分析其异同,对于进一步认识实践中的法外侦查行为,以及推动侦查行为的法制化和人性化将有重要的意义。文中将主要以毒品犯罪案件侦查为例,试对这两种侦查措施的特点进行分析、比较研究。     

新刑诉法视野下控制下交付侦查措施的实施

新刑事诉讼法首次确认了控制下交付侦查措施的合法性,《公安机关办理刑事案件程序规定》对此又进一步作出了程序性规范。正确实施控制下交付,要明确控制下交付侦查措施的概念,认识其作用,掌握控制下交付与技术侦查、隐匿身份侦查之间的异同,了解控制下交付的形式。在侦查实践中,组织实施控制下交付,要注意控制下交付的必要性、程序性、安全性和秘密性。其实施要点包括:研究案件情况发现控制下交付侦查措施实施的条件、作出实施控制下交付侦查措施决定并制订实施方案、涉案物品的流通与控制、交付时的控制与抓捕。同时,在控制下交付侦查措施的具体实施过程中,要注意恰当使用其获取的证据等三方面的问题。     

关于控制下交付规制的研究

控制下交付作为打击毒品犯罪尤其是跨国的有组织的毒品犯罪的重要措施和手段,已发挥出越来越重要的作用,是其他侦查措施和手段所无法取代的。然而,由于国家法律的缺失等原因,在控制下交付的实施过程中产生了一系列的法律问题,这就有必要将控制下交付纳入法律视野．对其从法律上加以规制。     

论控制下交付的法律性质

控制下交付是否为强制侦查行为不能一概而论,而是要根据控制下交付的类型进行判断。控制下交付对犯罪嫌疑人的人身自由不构成实质性侵害。替代品控制下交付中对可疑物品或财物进行的秘密扣押属于强制侦查行为,应设置较为严格的程序,而其他控制下交付都属于任意侦查行为。人货同行的控制下交付会对犯罪嫌疑人的隐私权构成侵害,但侵害的程度远低于监听。控制下交付是与技术侦查并列的一种侦查措施,不能以概括性的控制下交付许可令实施技术侦查。替代品控制下交付是与秘密扣押为一体的侦查措施。     

论控制下交付程序的规制

无论是从国际法层面上还是从国内法层面上看,控制下交付都具有合法性及正当性价值。控制下交付手段的特点、原则和刑事诉讼程序正义等决定了制定和实施控制下交付程序规则的必要性和重要性。控制下程序规制应该从进一步明确、限制适用范围,严格规定控制下交付的条件、申请程序及批准形式,规范审批、操作程序,以及制定和完善监督机制等方面进行完善。     

新刑事诉讼法视野下的控制下交付研究

新刑事诉讼法和新修订的《公安机关办理刑事案件程序规定》对控制下交付作了初步规定,但是由于立法粗疏难免存在不少问题,为此必须予以改革和完善。综合权衡较为适宜的改革路径是制定《控制下交付法》,具体制度设计是:控制下交付的适用对象宜改为"非法或可疑货物";控制下交付的启动条件宜细化;控制下交付的申请与审批程序宜具体化;控制下交付执行机关、协助机关职责的法定化;建议赋予检察机关控制下交付权;着力解决控制下交付与相关法律之间的冲突。     

毒品洗钱犯罪的法律控制

国际上通过制定公约 ,加强打击毒品洗钱犯罪的国际间的合作。各国也通过国内法及司法实践开展这项工作。我国已加入部分公约 ,并在国内法和司法实践中加大了打击力度。     

台湾地区的控制下交付研究

台湾地区毒品问题的日趋严重迫使台立法机构通过修正《毒品危害防制条例》的路径增加了有关控制下交付的规定,从此以后,台湾地区侦查机关实施控制下交付的申请与决定程序,控制下交付的执行机关、协助机关及其法定职责才有了法律依据,从而解决了控制下交付长期以来无法可依的困境。台湾地区控制下交付的立法受日本影响较大,由于制度设计较为简略,不可避免地存在一些缺陷,但对中国大陆地区的控制下交付立法而言仍然具有重要的启示与借鉴意义。     

中缅命运共同体背景下打击跨国毒品犯罪的警务合作

中缅命运共同体的构建为打击跨国毒品犯罪的警务合作创造了新条件.但目前,有效的警务合作机制尚未建立,双方执法能力有待提升,在证据采集、审核与认证、毒资追缴、禁毒教育等方面都还存在不足.有关部门应把握中缅命运共同体建设所带来的契机,努力构建有效的警务合作机制,加强执法能力建设,搭建警务合作新平台,强化证据互认,注重合作追缴涉毒资产,加强禁毒宣传教育,并积极采取措施解决贫困和就业问题.     

海峡两岸毒品犯罪探究

近年来,海峡两岸的毒品犯罪愈演愈烈,大陆已经成为台湾地区的主要毒品来源地,两岸制造贩运毒品的模式也发生了变化,呈现出毒品犯罪与涉枪、涉黑犯罪相互交织的局面。其原因主要有国际毒品犯罪大环境的影响,地理位置、历史人文因素的制约以及两岸联合打击管道不畅等。为此,应当从拓宽合作渠道、建立健全合作机制及加大边境查缉力度等方面采取措施,以遏制两岸毒品犯罪的发展蔓延。     

论控制下交付侦查模式的适用范围和实施步骤

我国2012年3月通过的新《刑事诉讼法》第151条第2款规定:"对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动,公安机关根据侦查犯罪的需要,可以依照规定实施控制下交付。"但并未对控制下交付的具体含义及其适用范围作出详细的规定与阐释。{因此,很有必要从法律渊源、国际公约的演进视角进行研究,总结出控制下交付实施的具体适用范围,并对控制下交付的实施步骤作出相应探究。     

毒品犯罪形势与遏制对策

毒品犯罪在我国持续蔓延发展,除取决于其所赖以产生和存在的条件及国外毒情变化发展的影响外,还与我们对毒品犯罪的认识和抑控机制的强弱有密切关系。面对当前的毒品犯罪态势,我们不仅要亡羊补牢,更应该未雨绸缪,超前积极应对,提升禁毒工作地位,确立禁毒工作的目标,履行禁毒工作责任,把毒品犯罪控制在社会能够承受的范围之内。     

控制下交付:强制侦查与任意侦查之辨

判断一种侦查行为是否属于强制侦查,应以这种侦查行为是否侵犯个人重要利益为基本标准,以这样的标准来看,控制下交付并未侵犯个人重要利益.因而从本质上看不属于强制侦查,而属于任意侦查.尽管在控制下交付行动中,会涉及到采取逮捕接货人并将货物扣押等强制措施,但这些强制措施本身是刑事诉讼法中已有的各种强制措施,与控制下交付手段自身存在本质区别.对于在控制下交付行动中需要采取的各种强制措施,按照这些措施各自的法律控制程序加以控制即可,而不应因此就认为控制下交付属于强制侦查.     

惩治毒品犯罪的立法完善

本文回顾了自从1979年刑法制定以来,我国的禁毒立法连续跨越了四大步,目前已经形成了具有中国特色的相当完备的惩治毒品犯罪的刑法体系,并论述了禁毒立法的中国特色。文章指出,新刑法为我国的禁毒斗争提供了强大的法律武器,当务之急是认真学习、贯彻新刑法,使广大执法人员和人民群众掌握这些法律武器,把我国的禁毒斗争完全纳入法制的轨道。     

毒品犯罪的发展趋势与遏制对策

我国毒品问题日趋严重 ,表现在 :查破的毒案和缴获的毒品数量猛增 ,抓获的涉毒违法犯罪人员猛增 ;吸毒人数大量增加 ;境外流入我国的毒品数量巨大。从目前到 2 0 10年 ,毒品犯罪将呈蔓延膨胀之势 ,“冰”毒及“摇头丸”可能成为吸食者首选用药 ,毒品犯罪手段更趋智能化和武装化 ,吸毒人数将继续攀升。遏制毒品犯罪的策略有 :应将禁毒作为一项重要国策 ;加强国家对禁毒工作的领导 ;加大对禁毒的资金投入 ;组建辑毒专门队伍 ;狠抓禁吸戒毒 ,落实强戒后的帮助措施 ;禁毒应与脱贫相结合 ,改善经济环境 ;加大禁毒宣传 ,搞好预防教育 ;加强禁毒国际合作。     

甘肃省禁毒方略分析——西部地区毒品犯罪对全国禁毒工作的影响研究之一

由于毒品犯罪日益严重 ,不仅影响到甘肃省的经济发展和社会稳定 ,也给西部地区乃至全国禁毒工作造成不利影响。为此 ,甘肃省委、省政府加大了禁毒力度 ,严厉打击各类涉毒犯罪活动 ,有效地遏制了毒品犯罪活动在甘肃省内的蔓延。近年来随着禁毒力度的不断加强 ,毒品犯罪活动又呈现出一些新的特点 ,使甘肃省的禁毒工作又面临新的考验。本课题组通过对兰州市、临夏回族自治州、天水市等地 1999年至 2 0 0 2年上半年毒品犯罪活动的调查 ,针对当前甘肃省毒品犯罪的现状 ,提出了甘肃省禁毒工作的总体方略 ,并分析了具体的落实措施。　　 (一 )甘肃…