发展农村基层民主 依法保障村民自治

中共十一届三中全会以来,我国农村的改革首先是在经济上实行了以家庭联产承包为主的责任制,然后又在政治上实行了以自我管理、自我服务、自我教育为特征的村民自治制度。实践证明,这两项重大的改革措施极大地调动了农民的积极性,有力地促进了农村经济和社会的全面进步。今年1月16日公布的《中共中央国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见》明确指出:“农村工作要始终坚持两手抓。     

健全村民自治制度推进农村基层民主

我国农村基层民主建设是伴随着经济体制改革和农村经济发展逐步启动的,这是一项事关中国未来发展和长治久安的具有重大意义的制度建设。《村委会组织法》试行十余年,就是农民的民主意识得到一定程度的普及和提高的十余年。农村基层民主建设取得了较明显的成效。各级党政部门普遍加强了对基层民主自治组织建设的领导,村委会选举工作的整体水平得到提高,村民代表会议制度得以普及,特别是对村务实行公开、公正的民主管理,各项规章制度健全且得到较好落实。     

村民自治是农村基层民主建设的基本形式

村民自治是农村基层民主建设的基本形式,虽然影响其发展的制约因素很多,但只要经过全社会的共同努力,这一中国特色的民主政治制度必然会不断地得以完善和发展,必然对中国的民主政治建设发挥巨大的促进作用.     

论农村基层党内民主与村民自治的衔接与互动

扩大民主范围到基层党内,是村民自治发展的逻辑延伸。农村“一肩挑”、“两票制”、“直选书记”等模式的建立,是农村基层党内民主同村民自治实行对接的有益尝试。其良性互动,必须以建立群众公认机制为增强合法性的基础,以实行选举联动为民主整合的途径,以制度供给为规范化运作的支撑。     

推进村民自治正当其时

正民主需要一定的前置条件,农村民主和村民自治也不例外,但如果认为村民素质低,文化水平不高,农村宗族势力强,没有自治传统,就不适合搞民主和自治,则显然是本末倒置。因为,且不说这种情况并不合乎农村实际,例如,在传统中国乡村,地方自治普遍存在;即便合乎实情,也难以证明素质和文化水平偏低就搞不了民主。其实,民主需要培育,需要在实践中完善发展,而不是等什么素质水平高了以后凭空掉下来。     

推进村民自治必须提高党员素质

推进村民自治必须加强党的领导 ,而党的核心领导作用很大程度上要靠党员的先进性来体现。党员素质的提高是保障农村村民自治不断进步的根本保障。必须提高党员的政治水平 ,增强党的意识 ;必须保证党员符合时代要求 ,能为党和政治路线服务 ;要按照“三个代表”要求 ,做好农村党员教育、发展工作 ;要按照“四化”方针建设一支高素质的农村党支部书记队伍。     

村民自治与农村基层党组织的执政能力建设

村民自治对农村基层党组织执政能力建设作用重大,主要表现在四个方面:一是促动了农村基层党组织的机制创新,二是转变了农村基层党组织的领导方式,三是加强了农村基层党组织的党员队伍建设,四是夯实了农村基层党组织的群众基础。     

村民自治第一村 28年民主之路

28年前,广西宜州市屏南乡合寨村的85位农民,选举产生了中国第一个村民委员会,揭开了中国基层民主政治的全新一页。合寨村位于宜州市、忻城县、柳江县三市(县)交界处的大石山区。1980年,和那时中国的大多数农村一样,当地已开始实行土地承包责任制。随着分田到户,原先生产队的凝聚力和     

从村民自治看农村的民主建设

解决了温饱问题的我国农村,正一步步走向富裕。这是许多外国人士也注意到的事实。如果肯花上一些时日对农村进行一番较为细致地考察,则不难发现:社会主义民主建设之风正吹遍中国农村这块古老的土地。其中,最引人注目的是《中华人民共和国村民委员会组织法》的贯彻实行。     

推进农村基层管理民主的对策

推进农村管理民主，完善乡村管理体制，为农民当家作主提供制度性平台，是社会主义新农村建设的政治保证。自实施村民自治以来，农村基层逐步形成了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治体系，农村基层管理民主的氛圈日渐浓厚。但管理民主仍处在起步阶段，存在一些不容忽视的问题，这不仅与建设社会主义新农村的新形势、新任务不相适应，而且在一定程度上阻碍了农村经济社会的和谐发展。     

从村民自治异化现象看农村基层党组织工作创新

村民自治发生异化的深层原因是农村基层党组织工作不力.这表现在:某些农村基层党组织缺乏对群众工作重要性的认识,群众工作不力,致使民主选举中出现假民主、“反民主”倾向;农村基层党组织工作方向模糊、职责不清,致使村民自治配套制度与运行机制严重缺失,导致自治主体异化;农村基层党组织领导方式不当,致使村治结构“劣化”;农村基层党组织工作缺乏实效性,致使村干部异化.因此,以改革创新精神推进农村基层党组织工作创新,才是根除村民自治异化现象的治本之策.     

村民自治:绩效显著的农村基层政权组织形式

村民自治作为我国农村的基层政权组织形式和有效管理方式,其效能是积极的,收效是显著的,不管就其产生的原本价值而论,还是二十多年的实践过程而言,都充分地证明了这一点。对它的这一特点进行梳理并作充分论证,是写作本文的主旨。     

进一步扩大农村基层群众自治范围的路径探析

经过改革开放30年的发展，我国农村基层群众自治在社会主义民主政治建设中发挥着越来越大的作用。然而从目前的实践来看，农村基层群众自治主要集中在村民自治领域，所以扩大农村基层群众自治的范围显得尤为重要。本文就是从这个角度出发，对进一步扩大农村基层自治范围进行了初步探索。     

改革开放以来我国农村基层民主自治建设的考察

改革开放以来，具有鲜明特点的农村基层民主自治建设取得了巨大成就。为推动此项制度的建设，必须深化对农村基层民主自治制度建设的战略认识；积极探索中国城乡协调发展的现代化之路，真正明确农村基层自治的主体；统筹城乡基层群众民主自治建设，实现二者有序衔接和发展。     

协商民主与村民自治制度的价值重拾

价值目标是制度运作的必然追求,现实农村情境的复杂性,对村民自治价值有效实现提出巨大挑战。协商民主之于村民自治,在主体包容、信息共享、社会团结、多元认同、社会法治等方面有独特功效,成为重拾村民自治制度价值的必经之路。结合现实,农村协商民主机制的有效嵌入,需要在理念培育、行动网络构建、制度保障及协商民主氛围塑造等方面予以努力。     

村民自治、农村民主与中国政治发展

文首先考察了村民自治的历史发展和现实运作 ,在此基础上进一步探讨了如下问题 :( 1)村民自治是否意味着政治民主化 ;( 2 )村民自治这一制度安排和农村的组织、结构变迁对于国家的宏观政治格局和整体政治发展有何影响。     

健全村民自治制度 推进基层民主建设——全国“基层民主建设理论研讨会”综述

１９９９年６月２２日至２５日,由中国政治学会、江苏省社会科学联合会和省政治学会、徐州市社会科学联合会和市政治学会在江苏徐州联合组织召开了“基层民主建设理论研讨会”。来自国内的七十余位代表参加了会议。会议就基层民主建设特别是当前村民自治实践方面的热点、难点问题及其对策建议等进行了充分的讨论。一、村民自治对民主政治建设的影响与会同志认为,村民自治与我国的民主政治建设有着十分密切的关系。由于村民自治是广大人民群众直接参与事务的管理,因而它是民主的实现形式。由于村民自治是基层民主建设的重要组成部分,因…     

中国农村基层民主自治的实践困境与路径选择

作为我国政治文明建设的基础性工程,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主建设是改革开放以来我国农村最引人注目的重大实践。可以说在中国这样一个人口大国,农村基层民主建设是涉及亿万农民切身利益的民主政治活动,农村的基层政权和民主政治建设是关系整个国家社会稳定和政治发展的重要因素。     

村民自治:我国民主政治建设的特殊路径

在中国这样一个长期以农为本的国家,“农民问题”历来都是国家和社会生活的首要问题。毛泽东同志说过：“中国的革命实质上是农民革命。”（《毛泽东选集》第二版第２卷,第６９２页）基于对中国国情这种睿智的把握,中国共产党在农村发动土地革命,赢得了夺取全国政权的伟大胜利。本世纪七十年代末中国掀起“第二次革命”,也是从改革农村的土地制度,推行家庭联产承包责任制为突破口,从而开创了建设有中国特色社会主义的“全新事业”。至此,中国农村的改革一直开全国风气之先,成为推进整个改革事业的原动力：社会主义市场经济体制的建…