也论庭外取证主体与认证主体分离

庭外取证主体与认证主体分离有其深刻的理论依据和现实基础,也是域外司法实践中的普遍做法。我国现行证据规则中取证主体与认证主体不分的状况,已经给司法实践带来危害,在我国证据制度中实行庭外取证主体与认证主体分离已势在必行。建构我国的取证主体与认证主体分离制度须结合我国的国情及法治现状,并需辅之以必要的配套措施。     

美国高等教育的专业认证特点及启示

实施专业认证是美国高等教育专业质量得以保证的重要举措。美国高等教育专业认证体现了自愿与强制相倚、自评与他评并举、独立与制约共存等特点,积极有效地促进了美国高校专业教育的进步和完善。这将对我国高校专业认证制度建设产生重要的影响。     

水资源资本化的法律规制:理论逻辑与制度建构

水资源资本化是水资源市场化的高级形式。现行水资源资本化法律制度存在总体制度供给不均衡、基础性制度和核心制度缺失等缺陷,使水资源资本化法律规制的完善具有必要性;同时,现行水资源立法体系较为系统、水权交易方面较为成熟的实践基础以及国外水资源资本化的可以借鉴的有益经验为我国水资源资本化的法律规制提供了可行性基础。水资源资本化的法律规制包括基础性法律制度即多元化主体的管理机制、可交易水权法律制度的建构与完善,以及核心法律制度即水资源资本化法律监管机制的建构与完善。     

关于进一步做大做强 南宁国际民歌艺术节的思考

分析了制约南宁国际民歌艺术节进一步发展壮大的因素,提出了提高认识,转变观念,坚持南宁国际民歌艺术节是文化产业项目的理念;转换体制,完善制度,大力推进南宁国际民歌艺术节市场化运作;加大扶持,提供保障,夯实进一步做大做强南宁国际民歌艺术节的基础;发挥平台功能,辐射带动周边,促进文化与经济相结合;整合资源,深度开发,进一步拓展南宁国际民歌艺术节发展空间;坚持“精品”战略,力求不断创新,永葆南宁国际民歌艺术节生命力等六条对策建议。     

“五位一体”行政审批中介服务模式研究——以天津市为例

"五位一体"行政审批中介服务模式是我国行政审批制度改革的一项创新举措,在促进简政放权、提高政府治理能力、推进现代市场体系建设、促进社会治理体系创新方面发挥着重要作用。但在实践中也有需要进一步完善的方面。加快推进我国行政审批中介服务改革,应做到以下几个方面:以社会治理理念为指导,推进行政审批中介服务治理主体的多元化;重整行政管理文化,做好行政审批中介服务改革的"软件建设";依法规范行政审批中介服务;加快行政审批中介服务标准化建设;推进行政审批中介服务方式智能化创新;建立科学的绩效评估标准;处理好顶层设计与地方创新的关系。     

民法总则民商主体界分的制度缺陷与完善思路

民法总则关于民商主体界分的整体制度设计因自然人与法人的不同而分别遵循了不同的逻辑标准,但都直接体现或隐含了“营利性目的”的内涵。民法总则民商主体界分制度在概念使用和标准贯彻上存在逻辑缺陷,进而导致实践中可能面临诸多难题。可行的完善思路是对商自然人的主体制度建构采取由基本法确立营业权和由单行法规定具体规则的方式;用“组织”作为主体概念统领“法人”和“非法人组织”;将商组织的具体制度纳入民法典专编或者商事基本法加以规定,并且在民商主体界分时采取法律判定与事实判定相结合的模式。     

低碳视阈下我国电力法律制度的重构

我国1996年实施的《电力法》是垂直一体化行政管理模式的产物,可定位为一部"行政管理法",其立法定位、价值理念及内容体系与低碳经济时代要求严重脱节,已经成为电力工业可持续发展的法律障碍,亟需修订。《电力法》需要建构"高碳"能源碳税、碳排放权交易、可再生能源补贴、低碳能源电价、低碳标准与认证、低碳技术创新等制度,以期实现电力工业的低碳转型和可持续发展。     

如何理解和推进国家治理现代化

党的十八届三中全会首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化,指明了我国未来全面深化改革的方向,不仅丰富了我国现代化的内涵,也是治国理政理念的重大创新与发展。国家治理体系现代化的核心内涵包括治理主体多元化、治理制度规范化与治理方式民主化、法治化;国家治理能力现代化的内涵主要包括改革创新能力、制度建构能力与科学发展能力。在当代中国,亟需进一步解放思想、树立科学的国家治理理念,加强顶层设计,从战略上谋划国家治理现代化,构建政府主导、市场配置、社会参与的多元治理格局,善于学习借鉴古今中外治国理政的好经验,以及改革创新国家治理的方式方法等,大力推进国家治理现代化。     

论执行能动

执行能动是新时期最高人民法院针对执行难问题提出的新的执行理念。它包含启动强制执行制度、强制执行运行制度以及强制执行监督制度。司法机关依职权能动地行使民事执行权作为一个理念使得各项制度顺次推进。在执行领域贯彻能动性理念可以降低执行成本,提高执行效率,进一步化解社会矛盾,提高法院的公信力。目前,执行能动理念在我国仍处于探索期,虽然实践中已经取得了一定成效,但就制度构建而言仍不健全,必须致力于建构起科学、完善、能动的执行体系。     

现代行政法治理念下的行政协商——一种诠释现代行政法治理念之行政方式

中国的社会转型促进了行政法治理念的发展,也随之引发了行政方式的转变。其中,行政协商作为一种注重公民主体意志与权利的表达,强调行政治理活动中主体间性的彰显,追求公民权利和现代法治秩序在公私合作互动过程中实现的行政方式,集中诠释了民主行政、服务行政、平衡行政及程序行政等现代行政法治理念。在很大程度上,行政协商是现代行政法治理念催生的典型行政方式,推进行政协商的广泛应用乃我国行政法治发展的必然选择。然而,行政协商的推行尚面临着诸多现实困境。立基于理论挖掘,注重于主体协商意识与能力的培育,着力于相应制度机制之建构与强化,将成为推进行政协商融入行政实践,进而促进我国现代行政法治发展的必由之路。     

国内外教师专业发展标准研究评析

教师专业发展已成为各国教育政策的焦点之一,其中构建科学的教师标准是促进教师专业发展的有力保障。与发达国家均纷纷制定和完善教师专业标准以促进教师的专业发展相比,我国并无引领教师职后专业发展的专业标准。基于这一形势,讨论分析美国、英国、澳大利亚和我国香港地区教师专业发展标准的结构、内容特征和发展趋势,可以为我国建构教师专业发展标准提供借鉴。     

构建现代中国特色工程教育治理体系的系统思考

构建工程教育治理体系是赋能工程教育高质量发展,推进高等教育现代化,实现教育、科技、人才一体化部署,凸显中国工程教育治理特色的必然要求。工程教育治理理论模型包含工程教育治理目标、理念、要素及其运行机制。当前,工程教育治理面临学生工程实践薄弱、工科教师队伍缺乏工程实践经历、工程教育质量评价和注册工程师制度体系不健全等方面的问题与挑战。借鉴工程教育治理的国际经验,中国特色工程教育治理体系的建设关键在于推进政企产学深度协同、将实践融入工程教育全过程、注重教师分类发展、深化工程教育质量评价改革、构建与工程教育认证相衔接的注册工程师制度。     

政府部门绩效评估：中国的实践与反思

近年来，我国政府部门绩效评估取得了很大的成就，但是还有很多不足，比如：评估主体单一，制度不完善，法律不健全等。所以从制度上规范，建立科学的评估体，引进先进的评估理念对推进我国政府部门绩效评估有重要的意义。     

英美教师、教师教育机构认证标准：新要求、新进展

英美在教师教育机构认证方面有一套比较成熟和完善的制度 ,近年来在合格教师标准、教师教育机构的设置标准等方面进行了新的修订 ,出台了一些新举措 ,这些举措对完善我国的教师教育制度具有一定的借鉴作用。     

以协商民主能力为核心全面提升政协履职能力

协商民主能力是政协履职的核心能力和基础能力。应从树立协商民主理念、构筑协商民主主体、建构协商民主组织、完善协商民主机制、推进协商民主形式等五方面提升协商民主能力。     

产品召回制度比较研究

我国产品召回制度建立比较晚。与英美法系和大陆法系一些发达国家、地区相比,我国产品召回制度很不完善,主要存在下列问题:现有产品召回法律位阶过低,缺乏权威性;执法主体体系不健全;缺乏权威、公正、中立的检测机构;产品召回的对象范围比较狭窄。可通过下列措施完善我国产品召回制度:制定、完善相关法律;明确政府各职能部门的分工,严格执行监督职能;设立公正的检测机构,统一认定标准;扩大产品召回对象的范围。     

增强中国新型政党制度话语权的路径探析——基于制度绩效与理论建设的双重维度考察

我国新型政党制度话语权建构经历了话语依附——话语反思——话语自觉——话语自我论证——建构国际话语权的发展脉络。当前,在“西话主导,西强我弱”的国际话语格局下,新型政党制度话语权建构面临西方舆论宣传机器的选择性报道与信息屏蔽、西方政党制度理论的简单平移或嫁接等困境,需要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇,完善并细化增强新型政党制度话语权的配套制度,搭建传播平台和媒介,讲好中国新型政党制度故事。     

论驰名商标的法律保护

当前我国在驰名商标的法律保护上仍然与国际法规有较大差距,现行《商标法》对驰名商标的法律保护范围仍然较窄,力度远远不够。在驰名商标的认定主体、认定方式、认定标准以及驰名商标的特殊法律保护制度等方面,均应在立法上进一步完善。     

侦查讯问制度重构研究

对我国现行侦查讯问制度进行构建与完善,应借鉴法治国家的成熟经验,充分考虑我国社会治安和刑事司法的现状,在惩罚犯罪与保障人权之间维持一种平衡。在程序结构上要设立一个中立的裁判者,在诉讼理念上要确立并提高犯罪嫌疑人的诉讼主体地位,完善现有侦查讯问的时间、地点、犯罪嫌疑人诉讼权利的告知、步骤、手段等法律规定,加强对侦查讯问活动的监督,完善相应的配套制度,建立侦押分离制度、审讯主体与犯罪嫌疑人隔离制度以及举证责任倒置制度。     

建构与自发之间——对刑事案例指导制度之质疑与反思

我国刑事案例指导制度的实践效果不尽如人意,与指导主体、指导方式、指导功能息息相关。在指导主体上,创制主体和裁判主体的分离使得地方各级法院缺乏报送指导性案例的制度性激励;在指导方式上,指导性案例存在数量少、指导性不足、说理不充分、易被规避等问题;在指导功能上,指导性案例未必体现出超越司法解释的优越性。上述症结根源于官方推进的自上而下的制度化建构。刑事案例指导制度未来的改革方向是尊重实践理性及案例在现实中的自发秩序。