地方政府创新是振兴东北老工业基地的关键

党的十六大首次提出振兴东北老工业基地的方略,2003年8月3日温家宝在振兴东北老工业基地座谈会上,再次指出要把振兴东北摆在突出位置。要振兴东北必须找出东北落后的原因,对于东北落后的原因学术界有很多不同的看法。而笔者认为振兴东北老工业基地的关键是地方政府工作的创新。因为没有一个有效的政府,无论是经济还是社会的可持续发展都是不可能的。本文以创新的角度从新思路、新体制、新机制、新方式这四个方面出发探讨了振兴东北老工业基地的新路子。     

关于建立信用制度的法学思考——以振兴东北为视角

信用是一个国家经济繁荣和社会发展的基础,也是市场经济秩序的基本内容。信用制度的建立对于振兴东北老工业基地有着非常重要的意义,然而,目前东北地区的信用问题已经成为振兴东北老工业基地的屏障。为此,本文从信用的概念入手,阐述了信用的法律特征,分析了东北地区信用缺失的原因,对东北地区建立信用法律制度提出了构想。     

体制和制度创新之路——对振兴东北老工业基地的几点认识

由于众所周知的“东北现象”,振兴东北老工业基地面临着重重困难和障碍,必须付出艰苦的努力。国家的资金投入和政策扶持对东北老工业基地加快调整改造至关重要,但更重要的是东北地区体制和制度的创新,使国家的投入和扶持建立在增强自主发展能力的基础上,这是东北老工业基地振兴的关键。     

东北老工业基地循环经济立法问题初探

东北老工业基地自史便是我国经济发展的战略重地,而中央的"振兴东北"战略正是对其地位的肯定。将振兴东北老工业基地与发展循环经济相结合是复兴东北的关键,亦是我国建设循环型社会的基石。"循环经济,立法先行",我国在循环经济立法方面刚刚起步,而针对东北老工业基地发展循环经济的法律框架更是基本空白。基于此,本文从老工业基地存在的环境问题及其循环经济立法现状、立法必要性等方面进行分析,对制定《东北老工业基地循环经济促进法》提出构想。     

人力资源能力建设在振兴东北老工业基地中的路径选择

振兴东北老工业基地的关键在于人力资源的开发,尤其在于人力资源能力的开发。本文从观念创新、体制创新、管理创新、组织创新四个方面探讨人力资源能力建设在振兴东北老工业基地中的路径选择,以期对振兴东北老工业基地有所裨益。     

东北老工业基地创新法治环境构建

本文首先从东北老工业基地与我国其他区域的区别入手,分析了东北老工业基地的特点,找到了阻碍东北老工业基地振兴的关键点,即计划经济体制犹存、传统产业技术改造困难及政策调整方式没有长期性等。要消除这些障碍,国家必须实行“政策型”调整向“法治型”调整的转变。本文对东北老工业基地体制创新和传统产业创新的法律环境构建进行了论述。     

辽宁老工业基地振兴与地方立法研究

振兴大东北和开发大西北一样是建设社会主义市场经济实行经济结构调整和发展区域经济的重要战略举措，党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，支持东北地区老工业基地加快调整和改造，这是辽宁面临的又一个难得的发展机遇。如何为辽宁老工业基地振兴提供可靠的法制保障，使经济结构调整和企业转制依法运行，最大限度地减少工作中的失误和损失，是摆在我们面前的一个重大课题。     

关于律师为振兴东北老工业基地提供法律服务的思考

党中央提出的东北老工业基地调整改造战略,既是东北地区振兴经济的难得机遇,也是律师事业发展的难得机遇。律师在振兴东北老工业基地中如何发挥职能作用,搞好服务定位,如何适应形势发展,提高执业能力,这是律师管理工作者及广大律师必须思考和回答的问题。笔者就上述问题进行了一些思考并拙笔成文。一、关于服务定位的选择问题振兴东北老工业基地战略的实施,为律师提供了前所未有的法律服务空间,面对新机遇,有些律师服务热情很高,但对服务定位的选择又感到无处着手。笔者认为,律师为振兴东北老工业基地提供法律服务应当把握宏观,搞好服务定位…     

东北老工业基地高校人才培养创新的思索

高校在振兴老工业基地中负有义不容辞的责任。高校是人才的培养基地,是振兴老工业基地的一个重要支撑点。本文阐述了东北老工业基地高校人才培养的重要性。探讨了东北老工业基地高校扮演的角色和高校在振兴东北老工业基地过程中人才培养创新的措施。     

浅谈旅游业在发展东北经济中的作用及对策

大力发展旅游业,充分发挥东北的旅游资源优势,是培育东北经济增长点、振兴东北老工业基地的一个极其重要领域。随着经济发展和人民生活水平的不断提高,旅游消费在人们消费总额中的比重不断增加,旅游经济规模不断扩大,旅游业对发展东北老工业基地经济将起到举足轻重、无法替代和不可估量的作用。旅游业在发展东北老工业基地经济中要采取切实可行的对策,做到统筹规划、理顺体制、加强合作、整体营销;全面创新,突出特色,产业联动,强化品牌;扩大旅游就业能力;促进对外开放;加强生态环境和基础设施建设,把旅游业作为振兴东北老工业基地的最重要产业下功夫做强、做大。     

东北矿产资源利用问题的经济法思考

矿产资源是东北老工业基地振兴的瓶颈,以往矿产资源问题主要是因法律制度安排的不足与经济立法的缺陷所造成的。本文从经济法的角度出发,分析现行矿产资源立法状况对东北矿产资源利用的影响,并从微观市场与宏观调控两方面提出了完善经济立法,优化配置东北矿产资源的思路和法理依据。     

东北矿产资源利用问题的经济法思考

矿产资源是东北老工业基地振兴的瓶颈,以往矿产资源问题主要是因法律制度安排的不足与经济立法的缺陷所造成的。本文从经济法的角度出发,分析现行矿产资源立法状况对东北矿产资源利用的影响,从微观市场与宏观调控两方而提出了完善经济立法,优化配置东北矿产资源的思路和法理依据。     

振兴吉林老工业基地的人才观

振兴东北老工业基地是党中央的重大战略决策,吉林作为东北老工业基地的重要组成部分,面临机遇与挑战。振兴吉林经济关键在人才,吉林具有人才和科教的比较优势。如何识别人才、使用人才是现阶段振兴吉林老工业基地的人才观。     

东北三省普通本科院校专业设置存在的问题及对策研究

在振兴东北老工业基地的过程中,人才支撑问题是急需解决的问题之一,当前东北地区高校所培养的人才与经济结构和社会需求存在一定程度的不适应性。本文以此为出发点,分析了东北三省普通本科院校的专业设置方面存在的主要问题及其成因,并提出相应的对策,以期为高等院校更好服务区域经济提供建议。     

我国区域行政立法协作:现实问题与制度完善

区域行政立法协作是我国区域经济一体化发展的必然要求。实践中地方政府在行政立法领域的协作主要集中于规章冲突的事后解决机制,欠缺规章制定之前的事前协作。对此,美国统一州法委员会、建议性州立法委员会以及州际协定在协调州际立法上所体现出来的协作理念和模式给我们提供了可资借鉴的经验。在借鉴经验的基础上,完善我国的区域行政立法协作机制,需要健全行政协议制度、政府间信息公开和交流制度,成立区域行政立法协调委员会。     

东北老工业基地复兴的新型城市化道路

党的“十六大”提出振兴东北地区等老工业基地,而新型城市化道路是重要的实现途径。东北地区城市化的起点较高,但是80年代后期城市化进程却出现了“新东北”现象,对此要从整体上考虑城市化道路的发展,要走可持续发展的城市化道路,要加快资源型城市经济转型,要加快大城市老工业区改造,要加快大都市圈产业集聚与空间重组,要加快城市信息化建设,要加快城市生态环境整治与人居环境建设,把东北老工业基地建设成经济繁荣、社会文化事业发达、人居环境优美、城市职能明确、空间布局合理、大中小城市协调发展的现代化的人居环境系统。     

创业文化与振兴东北老工业基地

创业文化是在一定的地域文化中孕育和发展的,是随着社会生产力和社会经济的发展而不断创新的。创业文化是推动社会生产力和社会经济发展的先进文化。东北地区不乏传统的创业文化,但却缺少适应市场经济发展需要的现代创业文化,因而振兴东北老工业基地必须首先振兴东北的创业文化。     

谁将在东北振兴规划中受益

《东北地区振兴规划》不仅使许多积极应对的企业在东北赢得更多的市场机会,还可能会让市场对东北板块的上市公司再度加以关注国务院日前正式批复《东北地区振兴规划》,要求努力将东北地区建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源保障基地、国家重要的商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地,并且成为国家生态安全的重要保障区,实现东北地区经济     

行政法制环境建设与东北振兴

振兴东北老工业基地是一个长期的系统工程。良好的行政法制环境,是实现东北老工业基地振兴的必要条件。近一段时期内,长春市行政法制环境建设取得了一定的成绩,但仍存在部分问题,如何实现东北老工业基地振兴和可持续发展,行政法制环境建设的完善与否将是其必要的条件。     

内国综合自由贸易区的构建与立法指导原则考

在全球经济自由化和区域经济一体化的浪潮下，冲破经济的藩篱，推动现有形式各异的自由贸易区向着综合性自由贸易区方向发展已成当今世界各国或地区发展经济与自由贸易的重要思路与途径。结合我国“长三角”、“珠三角”、“环渤海经济区”和“台海经济圈”等区域经济的发展，中部的崛起、西部的大开发和东北老工业基地的振兴等问题，对内国综合自由贸易区的构建与立法原则展开了探讨。