建立镇党委任期目标责任制的探索

今年以来，我们根据区委的部署要求，以实行党代会常任制试点工作为契机，结合镇党委班子建设和干部队伍建设工作，在3个镇开展了建立镇党委任期目标责任制试点工作通过实践和探索，我们感到，建立镇党委任期目标责任制关键要解决好三个方面的问题，     

党代会常任制问题研究综述

党代会常任制是马克思主义党建学说的基本原则之一,推行党代会常任制,是充分发挥党的代表大会和党代表作用、完善党的代表大会制度、探索党内民主的新突破。十六大以来,国内学术界对党代会常任制问题展开了积极的讨论,取得了一定的成果,但还必须从党代会常任制与党内民主、党内制度安排、党内选举制度改革、党代表作用发挥等方面进行总结和深入研究。     

党代表任期制：加强党内民主建设的制度创新

党的代表大会制度是我们党的一项带根本性的组织制度：党的十七大着眼于充分发挥党代会代表的作用,提出了实行党的代表大会代表任期制的新举措。党的代表大会代表任期制,是指党代表的任期与代表大会届期相一致,党代表在闭会期间仍然肩负和履行党代表的职责,并通过多种途径和形式发挥联系群众、反映民意,调查研究、参与决策,民主评议、开展监督等经常性作用。实行这一制度,     

以授权制改革深化党代会常任制——深圳宝安区党代会常任制再思考

深圳宝安区党代会常任制是党的十六大提出扩大在市、县进行党的代表大会常任制试点之后,于2003年6月开始试行的。宝安试点的制度设计是:(1)党代表大会实行年会制,即每年举行一次会议;(2)党代表资格常任,其任期与同级党的代表大会相     

四川雅安党代会常任制的调查与思考

通过对雅安雨城、荥经党代会常任制的实地调研，梳理和总结了当前党代会常任制试点工作中的一些创新性做法。在此基础上，探讨了党代会常任制改革和党代会制度改革的关系问题、试点体制与现行体制衔接问题、党内外权力运行的平衡性和有效性问题。党内民主改革需要营造一个宽松的鼓励创新的政治生态环境，雅安党代会常任制改革的试点工作对此做出了积极的贡献。     

党的十六大和省第十次党代会以来全省组织工作回顾与总结

根据中组部的部署和今后工作的需要，今年我们将“党的十六大和省第十次党代会以来全省组织工作回顾与总结”作为重点调研课题，组织部内各处室和市县组织部门，采取挖掘亮点与寻找差距相结合、提炼经验与探索规律相结合、总结过去与创新思路相结合的方式，进行认真调查研究，对党的十六大和省第十次党代会以来全省组织工作取得的成就进行了全面回顾，对存在问题及其原因进行了深入分析，对新形势下如何做好组织工作形成了一些规律性认识，在此基础上，研究提出了今后加强和改进组织工作的对策建议。     

创新党代会监督制度

党代会制度在党内监督中具有重要地位,但目前,从党代表的产生和党代会的地位诸方面看,党代会监督制度还存在很多缺陷,要创新党代会监督制度,加强党代会监督的作用,必须完善党代表选举制度,努力发挥党代表的作用,完善党代会闭会期间党代表发挥作用的机制和制度等.     

县、市党代表大会常任制试点:问题研究与对策思考

县、市党的代表大会常任制试点成效显著,但仍存在一些问题。文章从现有试点经验出发,就党代会常任制与党内民主其它制度改革的关系问题、党代会常任制下代表作用与制度成效的关系问题以及党的代表大会与人民代表大会的关系问题作了深入分析,并为这些问题的解决及这一制度的深化与扩展提出了参考性建议。     

积极发挥任期制党代表作用

南京市白下区是江苏省和南京市确立的党代会常任制试点区。近年来,该区在全面推进党代会常任制试点工作的同时,围绕实行党代表任期制,就如何更有效地发挥任期制党代表作用进行了积极有益的探索。     

提高党代表任期制成效:目标、难题与破解思路

充分发挥党代表在任期内的经常性作用以形成对权力的民主制约,是党代表任期制改革的价值目标,这就决定了制度运行功效的关键在于党代表有效履职。由于党委集权体制的历史合理性以及长期存续中巨大运行惯性的影响与制约,使得党代表履职不足成为制度运行中难以破解的问题。有效发挥党代表任期制应有的分权制约作用,必须重点理顺党代表与党委会的关系。     

改革党内权力配置模式:基于党代会常任制的视角

党代会常任制是关于党代会本身如何实现"常任"的一系列制度与程序体系.实行党代会常任制必然引发党内权力配置模式的变革.因此,以党代会常任制为分析视角,科学设计常任制条件下党代会、全委会、常委会之间的权力配置模式以及党代会、党委、纪委之间的权力配置模式是必须进行超前研究并从理论上加以解决的问题.     

新形势下党代会常任制试点面临的主要问题与对策

新形势下党代会常任制试点面临的问题主要表现为:党代会常任制的法理依据问题、党的代表大会的常设机构问题,以及常任制条件下的党代会、党委会、常委会、纪委之间的权力关系问题。因此,要进一步深化党代会常任制试点探索,需要我们做到:构建党代会常任制的法理依据;进一步探索与设立党代会常设机构相配套的改革举措,以及正确处理常任制条件下的党代会、党委会、常委会、纪委之间的权力关系。     

实现党代会的监督职能是提高党内监督质量的关键

提高党内监督质量，预防和惩处腐败，是加强党的先进性建设的基础性工程。在惩防腐败工作逐渐深入并取得瞩目成绩的同时，因党代会监督职能实现不够而存在着制约党内监督质量的问题。随着党代会常任制试点的逐步扩大，党代会及其代表发挥监督作用的状况正在发生重大变化。因此，很有必要以总结实践经验为基础，从理论上探析党代会监督问题。     

十六大以来党代会常任制研究综述

党代会常任制是完善党的代表大会制度、坚持党员主体地位的重要路径选择。党的十六大以来,许多理论工作者和党务工作者对党代会常任制问题进行了系统的探讨和深入的研究,取得了一系列的研究成果。现将主要观点进行综述,以期推动这一研究的深入开展。     

试论党代会常任制的推广条件——上海金山、浙江椒江、四川雅安专题调研的思考

党的十七大报告明确提出"选择"一些县(市、区)试行党代会常任制.这就涉及到试行党代会常任制的客观必要条件要素.总结我国一些地区党代会常任制试点的实践经验和面临的问题,对于推进党代会常任制工作具有指导意义.试行党代会常任制,政治上地方党委在发展基层党内民主工作中科学定位、发挥领导核心作用是关键;主体上基层广大党员发展党内民主的素养和诉求是基础;环境上营造良好的经济社会发展条件是前提;工作上立足地方实际,把握规律是保障.     

关于县党代表大会常任制的若干思考

县党代表大会常任制是党内曾实行过的一项根本制度。它的基本涵义是:县党代表大会任期内每年必须召开一次会议,如遇特殊情况可随时召开,讨论并决定全县党的最重要的问题。县委必须对大会负责并定期报告工作,听取批评,接受监督。大会任期内,经选举产生的代表也实行常任,会议期间参与重大决策,反映党员的意见和要求;闭会期间与党员保持经常、密切的联系,以适当的方式对县委执行大会决议的情况进行监     

党代会代表提案制的生成逻辑

正党代会代表提案制是中国共产党推进党内民主的一项重要制度创新。党的十六大以来,围绕着党代表作用有效发挥和实现党内决策民主化、科学化,各级党委和党代会开始了积极的探索和尝试。其中,党代表任期制和稍后试点的党代会常任制就是这些探索和尝试的重要成果。党代表作用的有效发挥不是随机、随意的,需要通过制度化和规范化的渠道加以规制和明确。正是在这一背景下,党代会代表提案     

以"役期制"为途径 切实做到干部的能上能下

役期制作为进一步探索建立干部能上能下机制的有效尝试,在解决干部"下"难问题上有明确的规范性、约束性和方向性.强调领导干部必须要有基础职业,担任领导职务只具有期限性的服务和服役性质,任期内管理双方是法律上的契约关系,一旦任期结束,理应返回从事原有基础职业.这就从根本上为解决干部只能上、不能下或难以下的问题提供了有效的实现途径.     

扩大党代会常任制药澄清的几个思想认识问题

党代会常任制作为实现党内民主的重要载体，自1956年开始探索建立以来．至今已经过去了半个多世纪，仍然处于在一些县f市、区）试点阶段，未能在全党范围内推广开来。究其原因，党代会常任制作为一种制度设计还仅仅停留在框架建构上，其运作流程还需进一步细化，在理论上、实践上需要进一步探讨和研究的问题还很多。同时，还有一个不容忽视的问题是，理论界对党代会常任制存在颇多争议，这种思想上的不统一，在客观上延缓了党代会常任制的扩大进程。因此，澄清思想认识上的问题，实现全党思想上的统一，是扩大党代会常任制的关键所在。     

党代会代表任期制的几个问题

党代会代表任期制的理论依据包括人民主权理论、委托代理理论和民主集中制理论。实施党代会代表任期制有利于降低党代会的成本,落实党代会的地位,更好地发挥党代会代表的作用,更好地尊重广大党员的主体地位。