信访在行政诉讼中的作用

信访是行政诉讼的一个重要环节,而且往往是行政诉讼的第一道程序。那么,它在整个行政诉讼中的作用有哪些呢? 首先,由于行政案件中的绝大部分以及少数诉讼到法院以前的行政案件一般都要经过行政机关处理。这一方面反映行政机关及其信访机构受理行政案件数量多,任务大,另一方面也反映行政案件在这一阶段的处理对后一阶段(即由法院处理阶段)的处理具有相当重要的意义。     

璧山:开门办信访化解矛盾

正重庆市璧山县纪委、监察局坚持"开门办信访"理念,将大量矛盾化解在基层,促进了社会和谐稳定。一是开展"关注民生、服务群众"为主题的纪检监察干部下访活动。全县纪检监察干部深入基层走访群众10万余次,收集群众意见建议7000余条,受理群众信访举报1685件,解决实际问题2678件。二是制定《关于信访举报人(群众代表)参与信访调查暂行     

信访与司法关系之实证考察

一、研究问题和研究假设2005年5月1日《信访条例》的颁布和实施,被认为是＂全国人民政治生活中的一件大事,是信访工作走向规范化、法制化的一个重要标志＂。经过了近七年的实施与制度建设,考察《信访条例》实施后的效果,客观重新评估信访制度,回顾当年《信访条例》制定时的争议,有助于进一步厘清信访与司法的关系，优化信访职权配置，切实解决人民群众的内部矛盾和利益纠纷。     

构建法律框架下的信访体制——以涉检信访为视角

正信访即群众来信、来访的简称,它是我国独创的一项以群众政治参与、民意表达功能为主,权利救济功能为辅的制度,目的为保持党和政府同人民群众的密切联系,了解社情民意,化解社会矛盾,实施权利救济,监督政府工作。信访制度建立至今已有六十余年的历史,功能发生了多次变迁,其民主参与功能不断弱化,权利救济功能逐步膨胀,对我国政治和社会生活产生了重大的影响。本文以涉检信访为视角,考察研究信访功能的异化及回归,并以此为基础,构建我国法律框架下的信访体制。     

行政信访的改革初探

行政信访是一种特殊的行政救济,它侧重于实体正义.行政信访是一种监督活动,它本身也同时需要被监督,体制更需要进一步完善.经过改革和完善的行政信访制度可以让信访工作更顺利展开,化解人民内部矛盾.本文通过对行政信访的研究,试寻找行政信访制度本身存在的缺陷,以期得出合理的改革方案,完善行政信访制度.     

行政诉讼结构研究——一种结构主义的考察维度

一、行政诉讼结构的概念与价值行政诉讼结构是"指由解决行政纠纷这一诉讼目的所决定的并由主要诉讼程序所体现的原告、被告、裁判者三方的法律地位和相互关系"。①它是行政诉讼活动的基本框架,反映了"在诉讼进程中的每一个步骤或环节中控方、辩方和裁判方依据诉讼法则所呈现的权利义务配置关系",②决定了行政诉讼制度的基本构架和整个行政诉讼程序的基本运行样态。     

办理涉法信访案件要着力治本

依法处理好涉法信访是检察机关执法为民、服务大局、维护稳定的重要职责。近年来,衡水市两级检察机关把处理好涉法信访工作作为一件大事来抓,转变观念、完善机制、源头预防、务求实效,切实维护了人民群众的合法权益和信访秩序。近三年来,衡水市赴省、进京信访总量一直处于全省低位。2005年以来,控访工作效果比较明显,实现了无赴省集体信访和进京“零”信访。一、提高认识,更新理念,牢固树立“大信访”观涉法信访事关群众的切身利益和社会稳定,也是多年来困扰检察机关的一个难题。要解决这个难题,不能因循守旧,就事论事,必须从转变广大干警特…     

浅谈纪检监察信访监督

充分发挥信访监督的优势信访监督的含义体现了群众监督与专门机构监督的结合。信访监督，从广义上讲是人民群众通过信访举报渠道对党员、党组织、政府机关及其工作人员进行监督，是群众监督的重要形式，是纠正错误的一种方式，是监督范畴中的一种具体形式。实施信访监督的主体是纪检监察机关，属于专门机构监督的范畴，但监督的内容来源于群众信访举报，归根到底还是群众监督。实施信访监督的过程实质上是群众监督向专门机构监督的转化过程。信访监督兼具群众监督的广度、深度和专门机构监督的力度。群众监督的主体是人民群众，群众的眼睛是…     

行政诉讼附带民事诉讼

附带民事诉讼的概念 行政诉讼附带民事诉讼,是指在行政诉讼过程中,人民法院根据当事人的请求,附带地解决相关的民事争议的活动。这种民事诉讼是由行政诉讼派生的,是在行政诉讼过程中附带解决的,所以称为附带民事诉讼。附带民事诉讼具有四个基本特点;一、它是以行政诉讼为前提的。二、它受行政诉讼的制约。附带民事诉讼只能在行政诉讼过程中提起,不能在行政诉讼前或行政诉讼后提起;附带民事诉讼可以和行政诉讼同时进行(审理和判决),也可以推后进行,但不能提前进行。三、当事人提出的两种性质不同的诉讼请求,     

浅谈“大接访”与建立和谐社会

“大接访”是全国公安系统开展的一次集中处理群众信访问题的活动。赢得广大人民群众的赞誉，为依法解决多年信访工作难题找到一条有效、可行的途径。     

高标准做好信访举报工作

以“三个代表”重要思想为指导，进一步做好纪检监察信访举报工作，有三个问题需要特别注意。一是要讲感情。信访举报工作要以最广大人民群众的根本利益为最高标准，一切为了群众，一切依靠群众，倾听群众呼声，解决群众反映强烈的热点问题。要用“三个代表”重要思想检查、研究和回答信访举报工作中的问题。信访问题绝大多数关系人民群众的切身利益，属于人民内部矛盾，纪检监察机关在处理群众信访举报中，一方面要认真筛选并及时为查处案件提供线索，一方面要以对党和政府高度负责的精神，尽可能帮助群众解决困难，维护群众的合法权益，为…     

多元解纷语境下建立行政诉讼调解制度的哲学思考

建立行政诉讼调解制度是一个涉及行政诉讼制度改革的课题,也是一个很有现实意义的实践活动。构建我国行政诉讼调解制度,应持有谨慎、客观、辨证、科学的态度,体现和谐司法的理念。在研究的方法论上应特别注意四个方面:一是在对待行政诉讼传统理论上,应辨证看待"公权力不可处分"、"利益损害"理论的局限性及合理性;二是充分估计现实社会环境和法制环境对行政诉讼调解制度运行的影响;三是应审慎对待和正确评估行政诉讼调解实现公正与效率平衡的作用,;四是应正确看待调解与诉讼的关系,建立符合我国法律体系的行政诉讼调解制度模式。     

宪法视野下信访体制改革的基本构想

信访是我国群众参与政治,实现和保障群众民主权利的重要形式,也是群众寻求权益保障的有效途径。但是,我国的信访体制仍存在主体多元化、责任不明确、法制化程度低、功能错位等缺点,影响了信访作用的发挥。我国应当充分利用信访的政治功能,将人民代表大会制度与信访相结合,通过人大以及人大代表对信访的制度化参与,由人大统一征集群众的诉求,再以国家权力机关的角色解决群众的问题。我国应当制定《信访法》,在人大常委会下建立信访委员会,依照职权处理信访事务。     

信访制度的发展历程与法律规制

信访制度是我国独特的一种制度。据统计,70%的信访案件是涉法案件,一些案件本可通过正常法律途径解决,基层群众却选择信访方式来维权,这一现象应该引起我们的注意和思考。为了使广大群众采用正确的途径维权,进行合法有效地信访,笔者认为有必要对我国信访制度及相关法律规定作一个系统的介绍和梳理,以     

行政附带民事诉讼制度的若干理论与实务问题

自《行政诉讼法》实施起,行政诉讼制度在我国已有20年的历史。但从现状看,这一制度远未成为化解行政争议的主渠道。以浙江省为例,2010年全省涉及行政争议的信访至少有10万件,但人民法院行政诉讼案件只有不到5千件,〔1〕只占信访比例的5%。     

“大接访“奏响“和谐“音——朔州市公安局“大接访“活动见闻

信访问题是社会治安的“晴雨表”,是社会稳定的“信号灯”,更是公安执法活动的“反光镜”。从5月18日开始,按照公安部的统一部署,全国县(市、区)级公安机关敞开大门集中处理群众信访问题,一场轰轰烈烈的“大接访”活动在全国各地公安机关拉开了帷幕。     

立足基层 狠抓落实——河南省南阳市加强基层信访举报工作

南阳市地处河南省西南部,是一个农业大市,也是一个社会矛盾较多、信访量较大的信访大市。近年来,该市纪委、监察局在立足基层抓落实,着力解决群众信访问题方面进行了积极探索,取得明显成效,进一步密切了党群干群关系,促进了经济发展和社会稳定。构建网络为群众信访搭建“说事”平台针对县、乡两级纪检监察机构信访举报基础建设薄弱,职能发挥不充分,群众在基层反映问题得不到解决,致使越级访、集体访时有发生的情况,市纪委、监察局积极搭建与群众交流沟通的平台,制定了按照“有专门接待室、有专线举报电话和专用举报箱、有专用档案柜、有专人…     

行政诉讼判决问题研究

行政诉讼判决问题研究○吴婧萍行政诉讼判决，是行政诉讼最重要的结案方式。它通过对被诉具体行政行为合法性的审查，确定相对人与行政机关之间的法律关系。它是法院对行政活动进行法律监督的基本形式，也是完成司法审查任务，最终解决行政争议的基本手段，是行政诉讼中具...     

鹿泉市人大 依托代表做好信访工作

一是发挥代表桥梁纽带作用，充当信访信息员，及时掌握群众群众关心的热点、难点和苗头性问题：二是发挥代表模范表率作用，充当法律宣传员，积极宣传有关信访的法律法规．提高群众的依法信访意识：三是发挥代表监督协助作用，充当义务协调员，努力把信访隐患消灭在萌芽状态。今年以来，     

全面做好新形势下的信访工作

中央决定在全党开展群众路线教育实践活动,走群众路线,就是要使全党同志牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,增强党的创造力、凝聚力和战斗力。信访工作作为群众工作的重要组成部分,是企业联系职_T群众的桥梁和纽带。山西省委号召广大信访工作者,要走群众路线、解百姓忧难、树信访新风。