有关行政处罚法的询问答复

问:制定《北京市实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》,对食品卫生法中没有规定的违法行为和行政处罚,可否作出补充规定?《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》是否可以设定行政处罚?(北京市人大常委会法制室1996年4月11日)答:行政处罚法第十一条规定:"地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。""法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。"第一,国家已     

网络内容治理行政处罚实践难题及其制度破解

网络内容治理行政处罚存在行政处罚认定性难题、界定性难题与权责性难题。网络内容治理行政处罚法律制度缺陷、约谈制度对行政处罚的潜在影响及网络内容治理行政处罚机制供给不足是导致现实难题的制度性因素。真正的核心与要害在于制度,通过体系结构、重点领域、内容分级管理方面弥补网络内容治理行政处罚法律制度缺陷;正确解读与合理运用网络内容治理约谈制度,在协同治理理论下,实现网络内容治理约谈制度法律本位回归;构建完善网络领域行政处罚刑事司法衔接制度、行政处罚执法协作机制、行政处罚程序监督机制,实现网络内容治理行政处罚实践难题制度性破解。     

中华人民共和国行政处罚法 1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过

《中华人民共和国行政处罚法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过,现予公布,自1996年10月1日起施行。目录第一章总则第二章行政处罚的种类和设定第三章行政处罚的实施机关第四章行政处罚的管辖和适用第五章行政处罚的决定第一节简易程序     

行政处罚不可“任性”

行政处罚是进行社会治安管理的必要手段,地方政府行政处罚效能与政府公信力密切相关。行政处罚效能较高时,政府公信力会相应提升。而行政处罚中标准混乱、模式落后且行政执法人员非法行使行罚权力,则会直接导致行政处罚效能低下,更会破坏地方政府的公众形象和公信力,为社会法治建设带来治安隐患。     

公安行政处罚程序规范的现状与立法建议

所谓公安行政处罚程序,是指公安机关对违反公安行政法律法规的行政管理相对人(公民、法人和其他组织)实施公安行政处罚的方式、步骤、顺序以及时限的总和,简单地说,即公安行政处罚行为在空间、时间上的方式和步骤。因目前我国公安行政处罚分为治安管理处罚、出入境管理处罚、边防行政处罚三类,相应地也就有治安管理处罚程序、出入境管理处罚程序、边防行政处罚程序三套程序。在有     

我国行政处罚主观过错原则研究

新修订的《行政处罚法》中增设了“主观过错”条款,从一定程度上完善了我国行政处罚时考量行政相对人主观方面的适用规则。相对人主观方面是否作为应受行政处罚行为的构成要件,《行政处罚法》没有明确规定,综合考虑行政法基本原则的应有之义、行政处罚与刑罚的内在联系,认定行为人具有主观过错是应受行政处罚行为的要件,确立主观过错归责原则作为行政处罚的原则之一,改变行政处罚一直以来遵循的客观归责原则。同时,应当依据行政处罚在各领域的适用目的确定主观过错归责原则的范围。     

论我国行政处罚的基本原则

行政处罚基本原则是贯穿于行政处罚的整个过程,是正确适用行政处罚的保证。行政处罚基本原则有依法原则,公正、公开原则,以事实为依据、罚责相当原则,处罚与教育相结合的原则,保障当事人在行政处罚中依法享有的权利的原则,违法行为承担不同的法律责任的原则和一事不再罚原则。     

行政处罚证据的法学归化与异化

从行政处罚证据综述入手,借助归化和异化的双重思维方式,呈现出行政处罚证据研究的新视角。在行政处罚证据归化方面,着重论述行政处罚证据与证据法在属性、规则、体系上的一致内蕴;在行政处罚证据异化方面,则从法政治学、法经济学、法社会学三个不同学科说开去,体现行政处罚证据的研究根植于法学而不局限于法学,显示出法学研究中多方交联、兼容并包的理性的、多元的思维路径。     

简析行政处罚的监督机制

在近代法制建设过程中,行政法治的发展速度十分迅速,行政处罚的法治化是其很重要的一面。《行政处罚法》的出台对规范行政处罚的设定和实施,保障行政相对人的合法权益具有十分重要的作用。现代社会的发展使得行政处罚制度的局限性也慢慢体现出来,这就需要我们用发展的目光来重新审视先行行政处罚制度。通过从现实出发来简要分析行政处罚中存在的问题,进而引申出完善我国行政处罚监督纠错机制的必要性。     

重庆市国土房管局关于印发《重庆市国土资源房屋行政处罚裁量基准》的通知 渝国土房管发[2011]143号

市国土资源房屋执法监察总队,各区县(自治县)国土房管局、国土资源局,各分局,局属各单位,机关各处室:根据《重庆市规范行政处罚裁量权办法》(渝府令第238号)规定,为切实规范行政处罚裁量行为,进一步提高行政执法水平,市局制定了《重庆市国土资源房屋行政处罚裁量基准》,现予印发,请遵照执行。二O一一年七月十九日重庆市国土资源房屋行政处罚裁量基准第一章总则第一条为规范国土资源房屋行政处罚裁量行为,保证行政处罚裁量权的正确行使,保护公民、法人和其他组织的合法权益,依据《重庆市规范行政处罚裁量权办法》,结合实际,制定本基准。     

行政处罚有法不依

《.中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来,行政处罚有法不依的现象普遍存在,行政处罚亟待规范和完善。行政机关违反行政处罚法的特点《中华人民共和国行政处罚法》实施以来,一些地方和部门有法不依,是导致"三乱"现象屡禁不止的主要原因。——执法不统一,各行其是。国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知指出,"各地方、各部门要从维护国家法制的统一和尊严的高度抓紧做好规章的修订工作"。但全国各地修订情况不平衡,设定的处罚不一致,执行的程序不统一。——不执行新法而沿用旧法。国务院国发(1996)13号文件指出:"行政处罚法实施后制定的规章新设定行政处罚,必须依照行政处罚     

山东省民政厅关于印发《山东省民政行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》的通知

<正>鲁民〔2014〕104号各市民政局,厅机关各处(室、局),厅属各单位:为规范民政行政执法行为,正确行使行政处罚自由裁量权,省民政厅制定了《山东省民政行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。山东省民政行政处罚自由裁量权实施办法(试行)第一条为了规范民政行政处罚裁量行为,保证公正执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《山东省规范行政处罚     

山东省食品药品监督管理局关于印发《山东省食品药品行政处罚程序规定实施细则》的通知

<正>鲁食药监发[2014]3 7号各市食品药品监督管理局,省局机关各处室、省局稽查局:现将《山东省食品药品行政处罚程序规定实施细则》印发给你们,请遵照执行。2014年9月16日山东省食品药品行政处罚程序规定实施细则第一章总则第一条为规范食品药品行政处罚行为,保障行政处罚合法、适当,根据《食品药品行政处罚程序规定》和有关法律、     

我国税务行政处罚制度探析CSSCI

在全面推进依法治国基本方略过程中,全国税务系统依法治税工作也不断推向深入,税务行政处罚行为日益规范,然而就税务行政处罚的现状而言,税务行政处罚还存在滥用自由裁量权、执法理念滞后、处罚程序不当、处罚执行失当、处罚证据失真、追究时效欠妥等诸多方面的问题。应不断加强税务行政处罚立法建设,健全部门协调,建立企业违法违规征信体系,强化税务行政处罚的监督体系,充分发挥司法在法治体系建设中的重要作用,增强执法意识,开展税务税法知识宣传,健全税务行政处罚追究时效制度,以进一步做好税务行政处罚工作,不断提高税收征管工作质量和效率,谱写法治税务建设新篇章。     

江苏省农业农村厅关于印发《江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则》的通知

<正>苏农规〔2022〕8号各设区市农业农村局,厅各有关处室(单位):《江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则》已经厅党组会审议通过,现予印发。请结合工作实际,认真贯彻执行。2022年12月16日江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则第一条为规范农业行政执法行为,合法、合理、适当地行使行政处罚自由裁量权,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》《规范农业行政处罚自由裁量权办法》等有关规定,结合本省农业农村工作实际,制定本规则。第二条本省各级农业农村主管部门行使行政处罚自由裁量权,适用本规则。     

地方性法规设定行政处罚的若干问题刍议

地方性法规设定行政处罚的若干问题刍议□黄伟忠李焕新《中华人民共和国行政处罚法》确立的行政处罚设定原则，对地方性法规设定行政处罚提出了新的和更高的要求。行政处罚法颁布后，我们在制定和清理地方性法规设定行政处罚时也遇到了一些新的问题，现提出来与大家共同探...     

关于印发广州市财政局规范行政处罚自由裁量权规定的通知

正GZ0320190054广州市财政局文件穗财规字[2019]1号机关各处室、局属各单位:现将《广州市财政局规范行政处罚自由裁量权规定》印发给你们,请遵照执行。2019年2月1日广州市财政局规范行政处罚自由裁量权规定第一条为规范行政执法行为,落实行政执法责任,确保行政处罚的合法合理,根据《中华人民共和国行政处罚法》《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》《广州     

行政处罚监督机制浅论

我国社会从计划经济向市场经济转变、人治向法治转变的过程中,迫切要求法律制裁——行政处罚的正确实施。行政处罚辐射的领域广泛,同公民、法人或者其他组织的关系密切,直接影响着他们的人身权、财产权,因此发生的行政纠纷也就多。为保障行政处罚的正确实施纳入法制的轨道,必须全面贯彻行政处罚确立的监督原则,建立监督效能强、监督渠道畅通、全才位、网络化的行政处罚监督机制。一、建立行政处罚监督机制的必要性我国近几年来,凡是涉及到行政管理的规范性文件,均     

中国证券监督管理委员会公告[2008]6号

为了加强中国证券监督管理委员会的行政处罚工作，我会制定了《行政处罚委员会组成办法》，现予公告。 行政处罚委员会组成办法     

山东省工商行政管理局关于印发《山东省工商行政管理系统行政处罚信息公示实施暂行办法》的通知

<正>鲁工商法规字[2015]2号各市工商行政管理局:《山东省工商行政管理系统行政处罚信息公示实施暂行办法》已经省局局务会讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。山东省工商行政管理系统行政处罚信息公示实施暂行办法第一条为规范行政处罚信息公示工作,保证行政处罚信息公示全面、准确、及时,根据《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》,结合工作实际,制定本实施办法。