《中国共产党纪律处分条例》问答(八)

问:什么是违纪竞合?违纪竞合包括哪些内容?答:所谓违纪竞合,是行为的想象竞合与行为的法规竞合的统称。根据《处分条例》第26条规定,违纪竞合分为两种情况。一是行为的想象竞合。即某行为是基于一个违纪故意或者违纪过失实施的,但在客观上却同时触犯了《处分条例》分则中的两个或两个以上条款。这里的违纪故意、违纪过失,是指行为人故意违纪、过失违纪的     

党建问答

正问:党员在什么情形下应当从重处分?答:《中国共产党纪律处分条例》中第三章第二十条规定,故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的,应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的,应当从重处分。问:党员干部在什么情形下可给予较轻和较重处分?答:《中国共产党纪律处分条     

浅谈青少年学生违纪的动机及对策

在学校管理中,经常有这样的现象:学生打架,经常迟到早退,在考试中作弊,等等。这些都是学生的违纪行为。这里所指的违纪是指学生在学校中做出违犯学校的规章制度,而又达不到违法处罚程度以上的行为。那么,为什么学生会有这样那样的违纪行为发生呢?笔者认为,学生主要有以下几方面的动机:     

浅谈青少年学生违纪的动机及对策

在学校管理中,经常有这样的现象:学生打架,经常迟到早退,在考试中作弊,等等.这些都是学生的违纪行为.这里所指的违纪是指学生在学校中做出违犯学校的规章制度,而又达不到违法处罚程度以上的行为.那么,为什么学生会有这样那样的违纪行为发生呢?笔者认为,学生主要有以下几方面的动机:     

晋城市城区：案件审理工作体现“人性化”

一是充分保障违纪人员的知情权。凡是进入审理程序的案件,在首次审理谈话时,告知违纪人员在案件审理阶段所享有的权利和应履行的义务,并附有其违纪行为违反的条规,让违纪人员对照自己的违纪行为,加强自我认知、教育和学习。二是充分保障违纪人员的申辩权。赋予违纪人员充分的申辩权利,听取违纪人员对违纪事实的申辩,对合理的陈述、申辩和意见予以采纳,对不合理的辩解,告知其不予采纳的理由和原因,     

审查使用证据要注意“三节”

证据是违纪事实的重现。不同的证据,在印证违纪行为的总体上往往是相互一致的,但对具体的情节、细节、枝节问题的表述,却常常出现矛盾或者不符合事物常理的疑点。通过对这些矛盾和疑点的排查,对于鉴别证据的真实与可靠程度起着举足轻重的作用。因此,我们在审查使用证据时,十分注意审查证据所表述的情节、细节、枝节。情节,是反映违纪事实、违纪行为、违纪手段以及违纪后果的组成要素,它包括时间、地点、人物、环境等等。当不同的证据对同一情节的证明出现不一致时,不能盲目地轻信某一个证据,而草率地否定另一个证据,要认真分析矛盾形成的原…     

农村党支部书记违纪现象不容忽视

2000年上半年,胶州市纪委共受理反映农村党员干部有问题的信访48件(次),均与村党支部书记有关。其中,经市纪委查处的13起案件中,涉及的农村党支部书记均构成违纪,立案率达100%。从违纪性质看,全部是贪污、受贿、挪用公款、非法占有等经济问题。从违纪的手段看,主要是伪造单据、收不入帐、虚报冒领、重复报销、违规投保等。分析造成农村党支部书记违纪问题的原因,主要有以下几点:一是少数村党支部书记自身素质差,尤其是党纪法制观念淡薄,自律意识弱,致使有的上任不久就走上了违纪道路。在查处的13名村党支部书记中,有2人是刚刚上任3个月便发生了违纪行为。二是财务管理不规范。从13起案件看,违纪时间大都发生在该市实行账务、现金、票据“三代     

党建问答

正问:党员在什么情形下应当给予合并处理?答:《中国共产党纪律处分条例》中第三章第二十三条规定,一人有本条例规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为,应当合并处理,按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的,应当给予开除党籍处分。     

芦山:“二谈一处理”全面落实“四种形态”

正去年,芦山县对轻微违纪行为给予严重警告或行政记大过以下党政纪处分或组织处理92人;对少数严重违纪行为给予撤销党内职务及行政降级以上党政纪重处分8人;对极少数严重违纪涉嫌违法的移送司法机关7人。三类处分分别占处分总人数的85.9%、7.5%、6.6%,初步实现了党纪轻处分和组织处理占大多数,严重违纪的重处分、作出重     

中纪委狠治“灯下黑”

<正>“中纪委这地方,谁查中纪委啊?”这是落马的中纪委第四纪检监察室原主任魏健曾有过的心态,也道出了很多人心中的疑问。“自揭家丑”:曝光昔日干将违纪行为1月3日至5日,由中纪委制作的电视专题片《打铁还需自身硬》在央视一套和中纪委监察部网站播出,魏健、明玉清、曹立新、原屹峰等中纪委机关昔日干将违纪情况首度被曝光。经查,魏健涉案总金额达数千万元,向其送钱送物的人员达到100多人,其中既有官员也有老板,既有同学也有同乡。在商人和官员之间扮演牵线搭桥的角色,是包括魏健在内很多落马纪检干部的共同特点。     

浅谈违纪问题中的“集体研究”

在现实生活中,常常遇到这样一种现象,当纪检监察机关查办一些部门、单位的违纪案件时,一些违纪行为往往是已经“集体研究”。产生此类现象的原因,主要有这“三不怕一不力”。一是“集体承担责任不怕”。有些部门、单位的领导,对党和国家的政策、法规,搞“上有政策,下有对策”,打“擦边球”,阳奉阴违甚至拒不执行。以为有“集体”承担责任,法不责众,违纪起来便有恃无恐,无所顾忌。二是“只要不装入     

对村干部违纪问题的思考

最近,我们在对近几年查处的村干部违纪案件进行分析中发现,村干部违纪案件已成为当前影响农村社会稳定和经济发展的重要因素,必须引起各级党委、政府和纪检监察组织的高度重视。特点一是涉案总数逐年上升。二是违纪形式多元化。三是经济类违纪案件仍占主导地位。四是作案手段日益隐蔽。违纪村干部不断变换手法进行作案,由起初采取不记帐、不入帐、重复报支等方式,发展成现今采用虚假发票等表面上财务很完善的方式。五是共同违纪不断增加。有些村干部为了达到个人的肮脏目的,相互串通,共同作案。六是顶风违纪有所抬头。个别村干部置上…     

善于运用间接证据认定违纪事实

查处违纪案件，认定违纪事实必须做到证据确凿，这是办案工作的基本要求之一。纪检监察机关在办案实践中，除了要运用直接证据以外，还要善于运用大量的间接证据来认定违纪事实。直接证据是指直接证明案件主要事实的证据；间接证据是指那些需要与其他证据结合起来，才能证明案件主要事实的证据。就证明力而言，间接证据的证明作用不亚于直接证据。因为有的案件由于主观和客观原因，根本无法取得直接证据。有些违纪人员手段狡诈，作案时不会让人看见，○即使案发后也不肯轻易供述和承认自己的违纪行为。在这种情况下，我们要认定其违纪事实，…     

处理案件要准确把握违纪错误构成要件——评肖某某违纪案

违纪构成是违纪错误的规格和标准。它不仅表明违纪错误是怎样形成的，还规定了构成违纪错误所必须具备的要件。某一行为是否符合违纪构成是判断该行为是否构成违纪错误，进而判断行为人是否应承担纪律责任的依据。而且每一种违纪错误都有其独特的违纪构成要件。正是各种违纪错误的不同的构成要件，     

“女监察官,我服了”

去年夏天，我们奉命调查某局发生的一起挪用公款案。在提取的大量书证材料中发现该局两名党员将存入某银行的三十余万元社会养老资金私自提前支取，交给社会闲散人员善铭经营谋利。这笔款由于经营不善，已无法全部追回。 调查组通过分析案情，认为善铭虽不是纪检监察对象，但他是这起挪用公款案的关键人物，是最主要的知情人，他的证词将直接影响到对这起案子的定性及对其他违纪人员违纪行为的认定。调查组决定：找善铭谈话，而且必须有收获。这个任务交给了欧阳主任和我。 为了做到万无一失，我们查阅了大量书证，走访了熟悉善铭的人，了解…     

新形势下突破违纪案件的基本手段和技巧

新形势下突破违纪案件的基本手段和技巧○侯华田鹰改革开放的新形势，给纪检监察机关查处违纪案件带来与以往有很大变化的新特点。主要表现在：①违纪案件的查处几乎是在半透明的情况下进行的。这种不同于过去违纪者对自己违纪行为羞于示人、讳莫如深的新特点，给办案增加...     

竹溪县加大反腐倡廉力度

竹溪县采取三条硬措施,加大反腐败力度。一是领导干部带头廉洁自律。县级领导严格遵守新老“五条规定”,34名县级干部中无一人配备专车,党政机关无超标车辆;无一人建私房和拿公款装修私房,无一人参加股市贸易,接受有价证券馈赠和参与娱乐活动等违纪行为。二是查办大案要案,震慑违纪犯罪。1994年,检、监察机关共立案查处各类案件37例,其中万元以上大案4例,给予党纪处分21人,政     

正确把握违纪错误构成的四个要件

违纪错误构成的四个要件，是构成违纪错误的标准，也是追究行为人违纪责任的根据。正确把握违纪错误构成的四个要件，并以此来分析、判断违纪案件性质，是各级审理部门、审理人员在审理违纪案件中必须严格遵循的。下面就这个问题结合具体案例作以说明。贾某，某镇人民政府土地管理员，负责本镇乡村及有关单位建筑用地的审批工作。１９９２年３月，某建筑队的施工员高某想把全家户口从外地迁来该镇落户，苦于无人帮忙。后来托人找到贾某，求其给予帮助。贾称自己是镇土地管理员，帮人办事别人都给面子，他在县公安局、镇派出所也有熟人，但现…     

多管齐下，共织制度“天网”——关于综合运用多种手段处理违纪党员、干部的思考

当前处理违纪党员、干部手段主要局限或者侧重于对违纪者政治利益的剥夺，而缺少对违纪者经济利益、各种资格的剥夺，存在政治制裁“单打独斗”的状况。如纪律处分，包括党的纪律处分和行政纪律处分，其根本实质和特点是对违纪党员、干部政治上的惩处。组织处理手段主要适用于不称职者或者已不胜任原岗位工作的人员，一般未作为对违纪行为的处理手段运用。这种处理违纪党员、干部手段单一的现状不利于反腐败斗争的深入开展，主要表现在： 　　(一 )违纪行为造成的经济损失得不到应有的补偿。近年来，一些党员、干部置党纪国法于不顾，利用职…     

什么叫“一案双查”？

纪顾问：“一案双查”,本质是对失职失责行为进行问责。纪检机关把“一案双查”引入对纪检干部执纪违纪行为的处置,在查办案件过程中,既查党员领导干部的违纪问题,又查执纪过程中是否存在违规违纪行为。