警务督察与公安队伍建设

文章结合《公安机关督察条例》颁布实施一年来的实践,认为警务督察具有现场性、主动性、快速及时性、流程性的特点。同时围绕目前公安队伍中存在的一些问题,从公安队伍建设的角度出发,从七个方面分析了应该如何完善警务督察制度,更好地发挥警务督察机构为公安队伍建设服务的职能作用。     

检察机关公诉职权与审判监督职权的配置

检察机关公诉职权与审判监督职权在配置上存在诸多问题,应明确检察机关在诉讼程序中的角色定位,并通过具体措施完善其合理配置。     

检察机关诉讼职权与监督职权的优化路径

检察机关诉讼职权和监督职权的科学配置关系到检察机关诉讼权与法律监督的有效行使,是司法改革的重点。诉讼职权和监督职权具有各自的内涵;我国现行检察权配置还存在一定的问题,需要通过完善立法、梳理检察部门、健全监督机制、深化诉讼监督改革等措施来优化诉讼职权和监督职权。     

当前警务督察存在的问题与对策

人民警察作为执法者,手中握有重大的权力。警察权力的使用是否正当,是一个国家法治文明的标志。目前,我国对警察的监督在不断加强,各种配套机制、法规在进一步完善,但是仍然存在不少漏洞。为了造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍,警务督察工作应改变人事管理,排除督察人员顾虑;发挥警务督察优势,促进整体合力的形成;完善监管机制,改善监管不力现象;加强预测,发挥预防功能;开拓思路,创新监管模式。     

公安机关督察制度浅析

《中华人民共和国人民警察法》规定:公安机关应建立督察制度。自1997年6月20日发布施行《公安机关督察条例》以来,公安机关督察机构组建迅速,督察职能履行效果显著,较好的监督了公安机关人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况。同时也积累了一些宝贵经验,为新形势下公安机关进一步贯彻实施督察制度打下了良好的基础。     

对陇西县社会治安状况的调查与思考

文章对陇西县社会治安状况深入进行调查研究,认真分析了陇西县社会治安问题和产生这些问题的原因,提出了针对性的措施和对策。     

当前警务督察执法监督存在的问题及对策

当前警务督察部门因基层督察警力不足,还存在一些执法监督内容难以落到实处、内部执法力量未能形成合力、对涉案财物管理中存在的问题督察不到位等问题,要解决这些问题,应从挖掘内部资源、抓住关键节点督察、落实督察责任三方面入手,规范警务督察活动。     

对社区居委会无限事务与有限职权矛盾的思考

在当前改革深化、体制转轨、结构调整、社会矛盾凸显的新形势下,无限事务与有限职权之间的矛盾,仍然是社区居委会当前面临的突出问题。其原因主要有:权微责重,管理体制不清;责重利薄,队伍心理不平;机制失调,工作关系不顺。而要解决这些矛盾,就必须权随责放,赋予社区居委会相应的权力;费随事转,增强社区居委会的自我运行活力;负随责减,切实减轻社区居委会工作负担;锐意创新,善于借鉴先进地区的有益经验。     

外国警务督察制度对我国警务督察制度建设的启示

各国对于警察执法行为的监督大都有着明确细致的规定。英国设立有投诉警察独立监察委员会;法国警察机构内部设有专门的督察机构,由专门的督察员负责警务督察;澳大利亚的一些州设有廉政公署和警察廉政委员会。我国对于人民警察执法的监督在法律上作出了严格的规定,但其可操作性尚有可以继续完善的空间。     

警务督察创建内部基础满意机制的思考

警务督察在行使监督职能的同时,首先应创造一个内部警务人员满意的心理状态和工作环境,以满足人员自身的需求,并以此激励其工作热情,更好地为人民服务,形成良性的工作循环机制。     

强化权力监督机制探微

权力监督为现代民主政治所必需,而与权力制衡相结合的权力监督才能行之有效。为了发展社会主义民主政治,有效反腐倡廉,深化政治体制改革,我们在强化纵向权力监督的同时,尤其要注意探索有中国特色的横向权力监督体制。在权力监督的多重主体中,以人民群众为主体的民主监督最为根本。权力监督的根本宗旨就是确保执政为民、权为民用。权力公开透明是权力民主监督的必要前提。权力监督作为民主政治的保障,必须走权力公开透明之路。创新和健全监督制度是对权力实施有效监督的根本保证。从民主政治的发展看,加强制度建设是社会平稳转型的根本保证。从反腐倡廉的机制看,制度反腐是根本。     

完善我国职务犯罪侦查权监督制约机制的思考

我国职务犯罪侦查权的监督制约机制分为内部制约和外部监督两部分,从形式上看较为完备,但实践运作中却存在许多问题,因此进一步完善我国职务犯罪侦查权的监督制约十分必要.当前应以职务犯罪侦查流程为主线,强化内外监督制约的效力,并对职务犯罪侦查活动实行动态监督.同时还需保障犯罪嫌疑人的诉讼权利,强化律师的辩护权,完善同步录音录像制度,建立责任奖惩制度.     

农村恶势力调查及其控制方略

农村流氓恶势力的滋生演化经历了萌发、生长和成熟三个阶段。农村中贫富差距的逐渐扩大 ,少数农民受教育程度低、法律意识淡薄 ,传统的宗族关系的消极影响 ,部分群众对流氓恶势力的屈服忍让以及执法机关对流氓恶势力的打击不力 ,这些因素是农村流氓恶势力存在的主要原因。预防和控制恶势力犯罪 ,必须建立统一高效的指挥系统、全方位的防控系统、强有力的打击系统和保障系统     

嵌入式监督:探索权力监督有效实现新模式

纪检监察派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,也是实现国家治理现代化的必要环节。在监督范式转换、党纪法规调适、反腐倡廉要求和监督探索实践的共同驱动下,部分地区将嵌入性理念、技术和制度引入权力监督领域,创新形成了“党的领导、权力制约、过程监督、信息沟通和制度规范”的嵌入式监督模式。这一模式借助理念嵌入、组织嵌入、技术嵌入和制度嵌入系统建构路径,形成了“权威性、精准化、全程性、常态化和制度化”的权力监督机制,整体推进监督制度优势转化为治理效能。嵌入式监督的实践深化还存在自主性、适应性和融入性困境。纪检监察派驻机构还须提升角色定位能力、目标执行能力和融合监督能力,以此实现权力监督长效化与国家治理现代化。     

国家公权力监督农村集体资产管理的理论证成

国家公权力监督农村集体资产管理符合国家公权力介入社会自治的一般理论,具有保护农民集体所有权自治管理及其目的实现和维护社会公共利益的正当性。农民集体所有权主体、客体的特点决定的自治管理的异化可能性以及集体资产自治管理可能对社会公共利益的损害决定了国家公权力监督农村集体资产管理的必要性。国家公权力介入对农村集体资产管理的监督以尊重集体所有权自治管理为前提,必须符合正当性介入条件,并且以保护集体资产所有权利益和成员利益实现或者以维护社会公共利益为限度。     

也谈权力的制约与监督

建立一个有效的权力监督制约机制，完善我国的权力监督体系，确保权力在阳光下运行，是解决我国当前官员腐败和权力滥用问题的必由之路，也是我国社会主义政治文明的重要标志。     

从权力的制约和监督上推进社会主义民主政治建设——学习列宁晚年发扬民主、改革党和国家机关的思想

社会主义国家发展的历史证明,发展社会主义民主政治必须努力建立社会主义的权力制约和权力监督的体制和机制。列宁晚年在领导俄国社会主义建设的过程中,不但大胆探索落后国家建设社会主义的经济道路,而且努力探索社会主义国家的民主政治建设道路。列宁关于发扬民主、反对官僚主义、改革党和国家的机构、加强对权力的制约和监督的思想。对于我们今天推进社会主义民主政治建设和构建社会主义和谐社会具有重要意义。     

侦查监督权能配置之完善

检察机关是我国的法律监督机关,依法独立行使检察权.检察权的配置在侦查监督方面特别是立案和强制措施环节均存在缺位现象,应当在检察权基础性权能配置中赋予检察机关知情调查权和程序性制裁决定权;在具体性权能配置中建立立案和撤案备案审查制度、机动侦查权制度、强制措施备案审查和申诉制度等,以实现检察权的合理优化配置.     

论刑事自由裁量权的价值蕴含及法律监控

刑事自由裁量权是我国刑事司法改革的一个热点。刑事自由裁量权是法官在法律没有规定或规定有缺陷时 ,在有限范围内按照公正原则裁判刑案的权力。它的价值至少体现在实现个别公正、保证法律的灵活性以及避免突变性立法等三个方面。法官的刑事自由裁量权可以通过动态控制与静态控制并举、诉讼开放等方式来加以监控。     

对权力监督的理论思考

无论是原始社会后期的"公共权力",还是由此演变而来的阶级社会里君主的"私人权力"或统治阶级内部的"公共权力",以及大多数较为复杂的社会其他权力,都以委托代理的方式运行,这是人类社会发展和权力活动演进的必然结果.权力委托者为了实现自己的利益和意志,就必须对权力的运行进行监督和控制,使权力始终有德才信用较好的代理者和合理的体制与运行机制,从而达成权力活动的目的,这也是实现"人事相宜"与"权事相宜"的内在要求.