党代会常任制初探

十六大报告中提出要扩大在市、县进行党代表常任制试点和积极探索党的代表大会闭会期间发挥作用的途径和形式。这实际上正式拉开了我国扩大和实行党代会常任制的序幕。党代会常任制是具有中国政党政治特色的创举,是政党代议制的一种新形式,同时也是保持党的生机和活力的有效机制。建立地方党代会常任制,明确党代会的地位和工作内容,不断探索党代表的选举方式,理顺党代会和人代会、全委会的关系是今后党代会常任制的一项重要的工作。     

乡镇党代会常任制试点工作的实践与思考

党的十七大报告指出：“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县试行党代表大会常任制。”因此,如何加强党的代表大会工作,完善党的代表大会制度,是基层党建工作面临的重大课题,也是当前农村党建工作急需解决的重大问题。山丹县位奇镇在党代会常任制试点工作中,边探索实践,边总结思考,边提高完善,积极稳妥地推进党代表大会常任制试点工作,初步形成了“组织工作系统化、权利行使制度化、代表履职规范化、活动开展经常化”的工作格局。     

县、市党代表大会常任制试点:问题研究与对策思考

县、市党的代表大会常任制试点成效显著,但仍存在一些问题。文章从现有试点经验出发,就党代会常任制与党内民主其它制度改革的关系问题、党代会常任制下代表作用与制度成效的关系问题以及党的代表大会与人民代表大会的关系问题作了深入分析,并为这些问题的解决及这一制度的深化与扩展提出了参考性建议。     

党代会常任制问题研究综述

党代会常任制是马克思主义党建学说的基本原则之一,推行党代会常任制,是充分发挥党的代表大会和党代表作用、完善党的代表大会制度、探索党内民主的新突破。十六大以来,国内学术界对党代会常任制问题展开了积极的讨论,取得了一定的成果,但还必须从党代会常任制与党内民主、党内制度安排、党内选举制度改革、党代表作用发挥等方面进行总结和深入研究。     

党代会常任制:价值取向与制度安排

党代会常任制是完善党的代表大会制度、探索党内民主的新突破和新路径。党代会常任制的价值取向是发展党内民主,实现党内民主制度化;党代会常任制的制度安排主要是实现党内决策权、执行权、监督权的有效制衡,改革选举制度,发挥党代表的作用,同时设立党的代表大会常设机构。     

新形势下党代会常任制试点面临的主要问题与对策

新形势下党代会常任制试点面临的问题主要表现为:党代会常任制的法理依据问题、党的代表大会的常设机构问题,以及常任制条件下的党代会、党委会、常委会、纪委之间的权力关系问题。因此,要进一步深化党代会常任制试点探索,需要我们做到:构建党代会常任制的法理依据;进一步探索与设立党代会常设机构相配套的改革举措,以及正确处理常任制条件下的党代会、党委会、常委会、纪委之间的权力关系。     

十六大以来党代会常任制研究综述

党代会常任制是完善党的代表大会制度、坚持党员主体地位的重要路径选择。党的十六大以来,许多理论工作者和党务工作者对党代会常任制问题进行了系统的探讨和深入的研究,取得了一系列的研究成果。现将主要观点进行综述,以期推动这一研究的深入开展。     

雅安党的代表大会常任制试点的制度创新意义

在市、县进行党的代表大会常任制的试点、是党的十六大作出的重大决策。四川省雅安市雨城区、荥经县在党代会常任制试点的设计理念、党代表的代表性、常设机关的构架以及"内三会"和"外三会"的关系等方面的积极探索,含有不少制度创新的内容,值得我们认真总结。     

以授权制改革深化党代会常任制——深圳宝安区党代会常任制再思考

深圳宝安区党代会常任制是党的十六大提出扩大在市、县进行党的代表大会常任制试点之后,于2003年6月开始试行的。宝安试点的制度设计是:(1)党代表大会实行年会制,即每年举行一次会议;(2)党代表资格常任,其任期与同级党的代表大会相     

实行党的代表大会常任制的学理逻辑

广大党员是党内权力的主体;党代会是广大党员权力主体地位得以实现的最基本载体,是党的权力中心;为了保证党代会权力不致流失,必须实行常任制。这就是实行党的代表大会常任制的学理逻辑。     

试论党代会常任制的推广条件——上海金山、浙江椒江、四川雅安专题调研的思考

党的十七大报告明确提出"选择"一些县(市、区)试行党代会常任制.这就涉及到试行党代会常任制的客观必要条件要素.总结我国一些地区党代会常任制试点的实践经验和面临的问题,对于推进党代会常任制工作具有指导意义.试行党代会常任制,政治上地方党委在发展基层党内民主工作中科学定位、发挥领导核心作用是关键;主体上基层广大党员发展党内民主的素养和诉求是基础;环境上营造良好的经济社会发展条件是前提;工作上立足地方实际,把握规律是保障.     

完善党代会常任制提高党的执政能力

新中国成立后不久,中国共产党就在完善党的代表大会制度、发展党内民主方面进行了积极探索,提出了实行党代会常任制的设想。特别是在80年代,开始对党代会常任制进行研究,并在11个县市区进行了试点,积累了一定经验。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设。作为县级党的代表大会实行常任制,对于加强党内监督,保证决策的科学化和领导干部正确行使职权,提高党的执政能力和水平,具有重大而深远的意义。一、实行党代会常任制的必要性党的十六大报告指出:“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。”因此,做好新形势下的党的代表大会常…     

第二轮党代会常任制试点的制度创新及启示

党的十六大以来,一些县(市、区)在进行第二轮党代会常任制试点过程中不断进行制度创新,呈现出许多新的特点。总结这些经验特点,对于进一步推进党代会常任制试点工作的顺利开展具有重要的指导意义。     

对试行党代会常任制的实践与思考

党的十六大报告提出试行党的代表大会常任制试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。这是加强和改进党的建设的重大举措，具有十分重要的现实意义。按照十六大报告的要求，辽宁省抚顺市清原满族自治县坚持从实际出发，大胆创新和实践，先后在红透山镇、南口前镇、北三家乡、英额门镇、草市镇试行了“乡镇党代会常任制”，     

党代会常任制和党代表任期制概念辨析及问题

党代会常任制和党代表任期制是密切联系又是不同的概念。党代表任期制虽然是个“新概念”（实质不新），但存在问题较少。党代会常任制存在的问题较多，因为涉及到权力结构调整等问题，仍需要在探索中不断被认识和完善。党代表的人数、推荐提名、竞选活动、选举竞争和类型比例等不完善。“金字塔”型的权力架构难以真正落实，可能削弱党的集中统一，党代表发挥作用的动力不足。“党代会常任制”效率上不如“全委会常任制”，全委会常任制更可行。     

困惑与问题：党代会常任制试点为何难以实现突破——对雅安市县级党代会常任制试点的调研与思考

雅安市试点成效主要表现在县级党代表直选、实行代表结构制、党代表任期制以及制定党代会相关制度等方面，得到了中组部领导的肯定。按照党的十七大提出“选择一些县（市、区）试行党代会常任制”的要求，雅安党代会常任制试点继续在进行。但是，随着试点时间的推移和工作的进展，大家感觉到试点地方当初的那种参与热情和改革的勇气逐步减弱，     

对落实和完善乡镇党代会常任制的探讨——浏阳市乡镇党代会常任制试行情况分析

党内民主是党的生命。实行乡镇党代会常任制是发展基层党内民主的重要途径。浏阳市试行乡镇党代会常任制取得了一定的成绩，分析总结这些经验对进一步以改革创新精神加强改进农村党的建设有比较好的启示。     

党建专家“开方” 深化“吕巷模式”——基层党代会常任制实践与创新研讨会在金山区召开

在中国共产党建党89周年之际．全国党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的形势下．由中共上海市金山区委员会和中共中央党校党建教研部共同举办基层党代会常任制实践与创新研讨会于6月23日在上海金山区举行．会议对基层党代会常任制工作进行了深入的探讨．并对吕巷镇党代会常任制的十年实践经验进行了认真总结。     

党建专家“开方”深化“吕巷模式”——基层党代会常任制实践与创新研讨会在金山区召开

在中国共产党建党89周年之际．全国党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的形势下．由中共上海市金山区委员会和中共中央党校党建教研部共同举办基层党代会常任制实践与创新研讨会于6月23日在上海金山区举行．会议对基层党代会常任制工作进行了深入的探讨，并对吕巷镇党代会常任制的十年实践经验进行了认真总结。     

激活党内民主活力的制度与实践——对四川省雅安市党的代表大会常任制试点工作的调查与思考

四川省雅安市在党的十六大精神指引下,首批进行了党的代表大会常任制试点工作。本调查报告对这次试点的背景和成效、做法与探索进行了深入分析,并对代表大会常任制试点中还存在的问题作出了理性思考。