党内法规体系构建的几个理论问题

"治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度"是党的十八大以来国家治理体系现代化的基本原则,党内法规体系是国家治理体系现代化的重要组成部分。《制定条例》和《备案规定》的制定和发布,对完善党内法规体系起着至关重要的作用。党内法规体系的构建涉及党内法规是否是法律、党内法规的道德性与法律性、党内法规的稳定性与变革性,以及党内法规体系与国家法律体系之间的关系等几个重要的理论问题。     

习近平党内法规制度建设思想论析

习近平关于党内法规制度的系列重要讲话蕴含着丰富而深刻的思想内涵。主要内容包括:党内法规制度建设的目标是构建系统完备的党内法规制度体系;应当加强总体规划、增强党内法规整体功能;杜绝牛栏关猫,确保党内法规务实有效;总结提升管党治党实践经验,实现党内法规制度与时俱进。加强党内法规制度建设是全面从严治党的治本之策,应当坚持思想建党与制度治党相结合,将党的政治纪律和政治规矩放在党内法规制度建设首位,完善党的监督保障法规制度。党内法规制度是社会主义法治体系的有机组成部分,应当统筹推进依法治国与依规治党一体建设,通过党内法规制度建设增强党领导国家法治建设的能力,完善党内法规和国家法律的协调衔接机制。同时,加强党内法规制度建设、实现党的治理法治化还是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,并为其提供改革动力和根本保证。     

在新的起点上深入推进党内法规制度建设

治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。中国共产党的党内法规制度就是这个“法度”的重要内容。在百年奋斗历程中,中国共产党始终注重运用党内法规管党治党、提高党的领导水平、提高党的长期执政能力。党的十八大以来,中国共产党围绕党和国家中心工作大局,深入推进党内法规制度建设,形成了比较完善的党内法规体系,党内法规制度建设取得显著成绩,积累了新的重要经验.     

释放党内法规的力量

坚持制度治党、依规治党,是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的重大战略举措。在浙江,各地以学习贯彻修订后的《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和新制定的《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等3部党内法规为契机,坚决扛起从严治党、依规治党政治责任,高标准抓好学习贯彻、制度建设、备案审查、党规执行,推动我省党内法规工作再上新台阶。     

以上率下推进党的自我革命的制度创新

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的长远之策、根本之策,推动形成了体系完备的党内法规制度体系。前不久,中央办公厅印发《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》(以下简称《规定》),首次对领导千部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行规范,充分体现了我们党以上率下推进党的自我革命的坚强决心,彰显出我们党作为世界上最大的政党具有的大党气派、大党智慧、大党治理之道。     

全面从严治党的坚实基础和有力保障——浅析六部党内法规

正党的十八届四中全会提出:"全面从严治党必须要加强党内法规制度建设,特别是强调要建立配套完善的党内法规制度体系"。为此,我们党深刻总结十八大以来管党治党的经验,先后出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》六部管党治党的基础性法规,适应管党治党需要的党内法     

完善新时代党内法规体系的逻辑理路

<正>“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。”[1]党的百年奋斗史就是一部制度治党的发展史，从中共一大通过的党纲和二大通过的党章开始，党内法规从提出到写入党章，从规范化到制度化再到体系化，历经了从思想建党到制度治党的探索和实践。一、新时代党内法规体系的建构梳理(一)新时代党内法规体系的建构历程党的十八大以来，党中央立足中国的发展、民族的未来、人民的期待，提出了“四个全面”的战略布局，将“治国”和“治党”紧密结合起来，     

全面从严治党视域下制度治党的基本路径探析

制度治党是全面从严治党的根本之道和有力保障。制度治党必须坚持思想建党与制度治党相结合、构建配套完善的党内法规制度体系、坚持党内法规与国家法律相衔接、在增强制度执行力上下功夫、坚持依规治党与以德治党相统一、加强制度文化建设。     

进一步扎紧从严治党的制度笼子——一论贯彻落实《中国共产党问责条例》

正近日,中共中央印发《中国共产党问责条例》。作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规,问责条例规范和强化党的问责工作,进一步夯实了全面从严治党的制度基石,向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号,是管党治党的重要利器。治国必先治党,治党务必从严。在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记告诫全党不忘初心、继续前进,不断把党的建设     

有效实施制度治党战略 努力建设高素质参政党

<正>制度治党是政党治理的重要途径和方式。中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央不仅创造性地提出坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设,采取一系列有力举措推动党内法规制度建设取得重大进展和明显成效;而且还高度重视加强中国特色社会主义参政党建设,大力支持民主党派将制度建设贯穿于自身建设、履行职能全过程,逐步构建适合自身特点、系统规范、运行有效的制度体系。农工党中央为贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》,将正在实施的"四大战     

以严明的纪律推进全面从严治党

正党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,进一步健全了全面从严治党的党内法规制度体系,是新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的基本遵循,是坚持思想建党和制度治党相结合、推进全面从严治党新的制度安排。纪委是党内     

《问责条例》:全面从严治党的制度利器

正制度治党是全面从严治党的保障。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央,围绕依规管党、制度治党,颁布施实了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)等一系列重要党内法规。作为第一部规范党的问责工作的基础性法规,《问责条例》首次聚焦党内问责,并把问责作为全面从严治党的重要抓手,是唤醒责任意识、激发担当精神的重要制度创新,是强化问责、严肃追责的重要制度利器,为     

不断夯实铸牢中华民族共同体意识的党内法规制度体系——学习中央党内法规和规范性文件中有关民族工作内容的思考和体会

<正>党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度建党相结合,大力推进制度治党、依规治党,出台了一大批标志性、关键性、引领性党内法规,开展了党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理,党内法规制度建设不断取得历史性成就。2016年12月,中共中央印发了《关于加强党内     

依规治党与党内法规制度建设

依规治党是全面从严治党的根本途径,是党依法执政的重要前提,是党长期执政的客观需要,是实现依法治国的必由之路。实现依规治党,进一步完善党内法规的制度体系,要在立足宗旨、抓住关键、标本兼治和与时俱进基本原则的指导下,坚持党章为根本,坚持科学立规、民主立规,坚持党内法规制度与国家法律的衔接和协调,同时坚持强化党内法规的针对性和执行力。     

两部党内法规筑牢“执政之基”

正中国共产党作为中国唯一的执政党,历来主张"治国必先治党,治党必须从严",党的十八大以来,党中央对从严治党、从严治吏,更是比以往任何时候都重视、都抓得紧。今年1月开始全面施行的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部党内法规,可以说是我们党就"从严治党"发出的两枚重磅"信号弹"。首先,必须明确"从严治党"的重要性。"欲亡其国,必先乱其党",苏联的解     

新时代推动依规治党向纵深发展的境遇与路向

党的十九大提出新的党建工作总体布局内在要求,继续坚持和推进依规治党。新时代坚持和推进依规治党有助于深化依法治国实践,有助于推动全面从严治党向纵深发展,有助于实现党长期执政。党内法规制度体系不健全,党内法规执行不到位,部分党员干部党内法规意识不强,党内政治生活不严肃不规范,是新时代依规治党面临的现实境遇和主要挑战。应对困境和挑战,深入推动依规管党治党向纵深发展,须健全完善党内法规制度体系,提升党内法规制度执行力,增强党员干部党内法规意识,严肃和规范党内政治生活。     

试论党内法规制度执行力的形成逻辑——基于实践理性的视角

加强党内法规制度的落实,提高党内法规制度执行力,是不断提高党的执政能力和领导水平的重要内容和关键环节。目前,党内法规制度执行力的研究尚处于探索阶段。从实践理性视角出发,良善原则可以为实践主体提供本质动机,效能原则可以为实践主体提供担保,正当原则则为实践主体采取的行动提供合法凭据,三者为提高党内法规制度执行力提供有力的理论支撑。这个理论也为党的十八大以来,管党治党成效显著提供了解释,良善原则、效能原则、正当原则三者的统一,使党内法规制度的效能得以充分实现。在此理论的指导下,党内法规制度建设应从三个方面继续加强,即思想建党与制度治党紧密结合,提高党内法规制度的良善性;制度体系与实施体系同步建设,提高党内法规制度的效能性;党内法规同国家法律衔接协调,提高党内法规制度的正当性。     

依规治党:从“不敢腐”到“不能腐”

十八大以来,党中央全面清理党内法规,持续完善党内法规和制度建设,管党治党的篱笆越扎越紧,"不敢腐"的制度日益完善。加强党内法规制度建设隐含着依规治党、标本兼治、规范执纪的思维逻辑。新形势下把全面从严治党引向深入还需要坚持思想建党和制度治党相结合,加大制度执行力度,推进制度创新。     

习近平关于依规治党重要论述基本内容概述

依法治国必先从严治党,从严治党务必依规治党。党的十八大以来,习近平总书记围绕全面从严治党、依规治党发表了一系列重要论述,论述立意高远,内涵深刻丰富。笔者从完善党的自我革命制度规范体系的视角出发,从充分发挥依规治党政治保障作用、党的最高政治原则和根本政治规矩、全面从严治党总依据和遵循、完善和落实民主集中制的各项制度、推进党内法规制度建设、狠抓制度执行、坚持思想建党和制度治党同向发力、坚持依法治国和依规治党有机统一、发挥领导干部“关键少数”的模范带头作用等十个方面,梳理并概括总结了党的十八大以来习近平总书记关于依规治党重要论述的基本内容。     

全面从严治党重在制度治党——学习习近平关于党的制度建设的思想

全面从严治党重在制度治党。首先,要在全党增强制度治党的观念意识。一是牢固树立党章意识;二严明、严守党的政治纪律和政治规矩;三是不断增强领导干部特别是主要领导干部的制度意识。其次,在实践中推进制度治党。一是建立健全党内制度体系,不断提高党内制度的整体效应;二是将思想建党和制度治党紧密结合起来;三是不断增强领导干部特别是主要领导干部的制度意识。最后,如何使制度治党为党的长治久安提供坚强的制度保障。一是要让制度的力量得到充分且持久性地释放;二是要狠抓制度执行力建设。