外经贸部发言人发表谈话

外经贸部发言人胡楚生５月２５日就美国国会众议院通过对华永久正常贸易关系议案发表谈话指出，５月２５日晨，美国国会众议院投票通过了美国对华永久正常贸易关系议案。美方解决对华永久正常贸易关系问题是执行中美关于中国加入世界贸易组织双边协议的基础和前提。美国国会众议院通过对华永久正常贸易关系是明智的。这一问题的解决有利于中美双边经贸关系在平等、互惠的基础上健康稳定地发展。 这位发言人说，但需要指出的是，美国国会众议院通过的对华永久正常贸易关系议案同时包含了借口人权等问题企图干涉中国内政、损害中国利益的条款…     

全球要闻

全球要闻欧盟决定不提反华议案欧盟１５国外交部长理事会２月２３日宣布，鉴于欧盟和中国在人权问题对话中取得的成果，欧盟今年不向即将举行的联合国人权委员会会议提交有关中国人权问题的议案。欧盟外长理事会通过的决议说，无论是作为整体还是作为单个成员国，欧盟都不...     

美国众议院通过对华永久正常贸易关系的议案

美国众议院在经过长达７个多小时的激烈辩论之后，于２４日下午以２３７票对１９７票的表决结果，通过了一项对华永久正常贸易关系议案。 众议院通过的这项议案是由共和党议员比尔·阿彻、菲利普·克兰和民主党议员罗伯特·松井、约翰·坦纳联合提出的。根据这项议案，在中国加人世贸组织之后，美国将终止按《１９７４年贸易法》中有关条款对中国“最惠国待遇”（“正常贸易关系”）进行年度审议，并实现对华正常贸易关系。 据了解，刚刚通过的这项议案含有企图利用人权等问题干涉中国内政的内容。中国政府已就这些内容对美方进行了严正交涉…     

全球要闻

(4月14日-20日) 西方反华图谋再遭失败 由美国、丹麦、英国等15个西方国家提出的所谓“中国人权状况议案”,4月15日在联合国人权委员会第53届会议审议程序中被否决。这是自1990年以来,西方国家假借人权问题干涉中国内政的图谋第7次遭到失败。 在15日的会议开始审议这些西方国家提出的反华议案时,中国代表团团长吴建民向人权会提出对该议案“不采取行动”(不予审议表决)的动议。会议在对该动议激烈辩论后进行唱名表决,结果是27票赞成,17票反对,9票弃权。中国提出的动议获得通过,人权会因此对     

全球要闻(6月16日～22日)

全球要闻（６月１６日—２２日）美参院通过有条件补交联合国会费议案美国参议院１７日通过了有条件补交拖欠已久的联合国会费的议案。根据此议案，美国将在３年内补交所拖欠的联合国会费８．１９亿美元，但条件是联合国要按照美国的要求进行一系列改革、并要减少美在联合...     

美国对欧政策面临新挑战

华盛顿专电 6月8日,美国总统克林顿结束了为期8天的欧洲之行回国,6月9日,众议院即以244票对178票通过一项修正案,要求克林顿单方面取消联合国安理会规定的对波黑的武器禁运。此项议案虽然同上月参议院通过的类似议案一样,尚无法律效力,但已经显示了国会对克林顿政府欧洲政策的强烈不满,     

人大代表议案制度的有效性问题研究——以区县人大为例

议案是人大代表履行职权的重要渠道。人大代表议案制度是人大制度的重要组成部分。从议案过程的角度考察议案制度的有效性,可以发现议案提出、议案审议与议案实施诸环节,并不能很好地实现民意表达、民意整合以及民意实现的功能。其原因可以从过程、结构及制度三个层面来分别予以揭示,其治理对策也可以分别由此三个层面来寻找。     

人民币汇率调整符合中国经济利益

在中国的贸易政策、汇率政策问题上,中国应该从自己的长远利益出发,而不应因为外国的反对或不反对而改变。人民币汇率的调整符合中国的经济利益,而在"十二五"规划不再强调经济增长率的情况下,中国已具备了加快人民币汇率改革步伐的条件。     

美国立法干涉贸易浊流背后

美国国内主流经济学家对回潮的贸易保护主义逆流大声说“不”最近一段时间,美国对华贸易保护主义倾向不断抬头,一些针对中国的议案在近期付诸表决并得到通过。8月1日,参议院银行委员会17票对4票通过一项要求人民币升值的议案;前一周,参议院金融委员会以20票对1票通过一项议案,要求对“汇率根本性失当”的国家实施反倾销税。     

关于人大代表议案的分析与思考

关于人大代表议案的分析与思考贾义猛代表议案，是指有权主体即全国人民代表大会的某个代表团或３０名以上代表联名依照法定程序向全国人民代表大会提交有关国家事务管理重要问题的议事原案。一件代表议案只能由合法主体即全国人民代表大会的代表或３０名以上代表联名提出...     

一周大事 (1992年11月2日——11月8日)

中国 人大常委会第28次会议在京举行 七届全国人大第28次常委会10月30日至11月7日在北京召开。会议通过了海商法和矿山安全法等有关议案,通过了全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、教科文卫委员会分别提出的关于七届全国人大五次会议主席团交付这三个委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告。     

道路交通需要综合整治--访深圳市公安局交通警察局局长许东平

在近期召开的深圳市人大第三届五次会议和深圳市政协第三届四次会议上,市人大代表和政协委员对深圳市的交通管理工作提出了一些新的建议和要求。市人大常委会把全市195名代表提出的《关于综合整治深圳道路交通问题的议案》列为2003年的“一号议案”,督促政府抓好交通环境的改善工作。为此,本刊记者专程走访了市公安局交通警察局局长许东平,就其如何落实人大“一号议案”问题,淡淡具体步骤和设想。     

一周国际时事回顾(4月17日—23日)

●在日内瓦举行的联合国人权委员会第５７届会议１８日举行唱名表决，通过了中国代表团提出的一项动议，决定对美国提出的所谓“中国人权状况”议案不予审议和表决。这是美国在日内瓦人权会议上利用人权问题干涉中国内政的图谋第１０次遭到失败。 ●日本首相森喜朗１８日下午在首相官邸举行记者招待会，正式向公众宣布辞职。 ●朝鲜政府机关报《民主朝鲜报》１８日发表评论指出，美国从韩国撤军是在朝鲜半岛实现裁军和消除军事对抗的先决条件，朝鲜把要求美军从韩国撤走作为其对美政策中的最重要问题。 ●印度边境保安部队１８日在孟加拉国…     

联合国人权会议历次反华议案破产记

● 1990年3月6日，出席联合国人权委员会第46届会议的43个成员国以17票赞成、15票反对、11票弃权通过一项动议，否决了美国等少数西方国家炮制的“中国局势”议案。● 1991年，美国等少数国家未提出反华议案。● 1992年3月4日，出席联合国人权委员会第48届会议的53个成员国以27票赞成、15票反对、11票弃权通过了巴基斯坦代表提出的动议，决定对少数西方国家炮制的所谓“中国／西藏局势”议案不予审议和表决。● 1993年3月10日，联合国人权委员会第49届会议以22票赞成、17票反对、12票弃权的表决结果，决定对美国等少数西方国家提出的“中国…     

民主集中制运行程序的六个环节

中共中央党校王贵秀教授最近撰文指出:运行程序对于民主集中制的健全、完善和严格贯彻执行,是非常重要的,绝对不可或缺的。就重大问题的决策、决定和决议来说,民主集中制的运行程序一般有六个必不可少的环节。(1)确定议题或议案。这是首要环节,确定议题、议案,首先遇到的一个相当困难的问题就是如何划分“重大问题”与“非重大问题”或“日常性质的问     

一周国际时事回顾(5月16日-22日)

美国参议院财政委员会１７日就给予中国永久性正常贸易关系地位议案进行了投票表决，结果以１８票对１票通过了这一议案。当天众议院筹款委员会也以高票通过了这一议案。 俄罗斯国家杜马（议会下院）１７日举行议会，表决通过了总统普京对卡西亚诺夫的联邦政府总理的提名。当天，普京总统签署命令，任命卡西亚诺夫为联邦政府总理。 韩国和朝鲜１８日在板门店南方一侧的“和平之家”举行了第五次副部长级预备会谈，就定于６月中旬在平壤举行的南北首脑会晤的程序问题签署了协议书。 美国参议院１８日以５３票对４７票的表决结果，否决了一项…     

强化监督 势在必行——访全国人大常委会办公厅新闻局郑允海副局长

近些年来,有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法、贪赃枉法等问题在一些地方和部门相当严重,且有愈演愈烈之势,人民群众对此反映十分强烈。在九届全国人大一次会议上,人民群众的呼声得到真实的反映。在大会收到的八百多件议案中,蒋福弟等32名代表提交的第1号议案是“建议加快制定监督法”,许行贯等32名代表提交的第2号议案也同样是“建议尽快制定监督法”,之后,还有291名代表提交了9个关于制定监督法的议案,要求人大及其常委会强化监督职能,依法行使监督职权。为此,本刊记者采访了曾参与过研究、起草监督法征求意见稿工作的全国人大常委会办公厅新闻局郑允海副局长。     

“两会”后的期盼

两会是全中国人民政治生活中的一件大事,在两会期间,一系列关系国计民生的问题成了大家关注的焦点,代表、委员们的一个个议案、提案、建议、意见,成了人们议论的话题。现在两会结束了,但两会的使命并没有结束,民众还有不少期盼。     

论中国政策执行模式的特征——以“十一五”期间成功关停小火电为例

如何认识和评价中国政策执行模式是当前中国政府和政策研究中的重要问题。在这一问题上,既有的研究提出了若干有代表性的观点,这些观点之间存在着"集中式的政策执行模式"和"分散式的政策执行模式"的分歧。本文通过对"十一五"期间成功关停小火电政策执行过程的考察,揭示了中国政策执行模式的三个典型特征:"层级加压+重点主抓型"体制架构;自上而下的政策执行过程;"恰当的政策+高层的决心"构成政策执行到底的充分条件。在此基础上,本文对既有的中国政策执行模式理论提出了修正:如果能够制定出恰当的政策,中国也可以是"诱导型体制";从执行方面看,中国兼有"职责同构"和"职责异构"因素;中国的政策执行模式兼具集中性和分散性,关键是构建政策制定参与机制和政策执行沟通协调机制,以发挥既有模式的优势并有效克服其不足。     

一个议案大户的参政情结——记民革陕西省委会主委马大谋

当了15年全国人大代表的马大谋,在开完九届人大五次会议之后,带着欣慰和满足回到西安。在这次全会上,他的《反垄断法》议案被列为大会的一号议案,马大谋的名字和照片频频出现于各大媒体。这位在1998年被《人民日报》称为议案大户的全国人大代表,在7、8、9三届全国人大期间到底提了多少个议案和建议呢?15年来他先后提出议案和书面建议250多