论治安行政权

在治安管理理论和实践中,治安行政权是一个极其重要的问题,“但目前对此研究寥寥无几”。本文从基础理论着手,对治安行政权的涵义、特性、与其他权力的关系、地位和作用等基本问题进行探讨。     

论军事行政权的规范化建设

军事行政权,是指军事行政主体为进行军事行政行为而依法负有的职责和权力,它是军事秩序得以稳固的基础和保障.军事行政权是军事权力系统中与军事实践关系最密切的权力,军事行政权是否规范,直接关系到军事行政权作用下的军事实践是否规范,同时,也关系到对军事行政权的监督是否有效.     

社会管理中行政权的司法制约

行政权力应当随时接受司法权的审查与监督。因为行政权具有的物质利益性,增加了其被滥用的机率。行政权自身所承担的政治使命也驱使其容易主动滥用。维护法律制度保障的司法权,具有运行程序严格、法官遴选制度独特、审判独立等特征。必须确保司法对行政权的有效制约,最终实现公平和正义。     

论行政权及行政法治的发展与定位

国家与社会二元关系理论以分析两者的根本关系及其变化发展的一般规律为基本内容,是分析包括行政权和行政法治在内的上层制度的理论工具和逻辑起点。行政权和国家与社会的演变过程相对应发生了一系列重要的变化发展,中国行政法治的本土环境也可归结为中国国家与社会二元关系特殊性范畴下的三组悖论关系。中国行政法治必须在符合行政权的现代特征并根植于其本土环境的前提下,对其宏观制度理念予以明确并在此理念的指导下完成其微观制度规则的建构。     

困境和出路:政府权力清单对行政权行使的规制——以行政法治的形成为视角

政府权力清单提出的目的是规制行政权的行使,其本质上仍然是以规范性文件的形式作为行政权的控制工具。然而政府权力清单的构建,无法协调处理好其所涉及的行政法关系及相应范畴。规制行政权行使的出路在于:对行政权行使进行"软法"上的规制,设立行政法院对行政机关是否违反"软法"进行审查;将政府权力清单定义为具有政府信息公开性、对各项公共权力进行统计的明细单,仅仅是一个"清单"。     

论完善对行政权的舆论监督

制约和监督权力的核心是制约和监督行政权,舆论监督作为公众监督的一种,可以发挥对行政权的有效制约作用。从我国以及其他国家的实践来看,有效开展政务公开舆论监督,并充分发挥舆论监督在公共政策制定和执行过程中的作用,是完善对行政权的舆论监督的必由之路。     

论司法权对行政权的有效制约

现代法治的核心问题就是怎样用司法权来控制和约束行政权的问题,也就是力图通过法律方法来制约行政权,避免或根除行政权所固有的弱点。从另一个角度来讲,司法权对行政权的约束也是促使行政机关依法行政的重要力量。     

论加强对行政权运行的监督和制约

加强对行政权运行的监督与制约,是由行政权的来源、目的,行政权的特点以及行政权运行中可能出现的失衡、变异和低效决定的。行政权的运行必须符合合法原则、合理原则和合程序原则。对行政权运行的监督与制约的具体途径包括行政权的内部监督、权力对权力的监督以及权利对权力的监督。     

后农业税时代的行政法治缺失与建构——从乡镇机构改革谈起

本文以后农业税时代的乡镇机构改革为实例,具体地分析了当前乡镇机构改革中发生的与行政法治相悖的一系列的具体问题,并对这些问题提出了因应性的法律对策。     

从撤诉追踪制度看司法权与行政权的交叉点

通过《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第五条可以归纳出撤诉的追踪制度,在实际上达到行政诉讼调解的效果,而其本质是司法权与行政权的交叉。     

通向法律的军事抑或通向军事的法律——军事法学研究进路的回顾与展望

军事法学在其20余年的发展历程中,呈现出研究进路上的两种倾向,即通向法律的军事和通向军事的法律.这两种进路在军事法的成长中发挥了重要作用,但也存在明显的缺陷.未来军事法研究的进路依然是围绕解决法律与军事在军事法中的矛盾展开,但突破口是研究方法的创新,这对军事法学科的自治以及与其他社会学科的融通至关重要.     

论江泽民军事人才建设思想

20世纪90年代以来,在世界新军事变革的推动下,人类社会的战争形态正由机械化战争转变为信息化战争。面对严峻的挑战,江泽民形成了自己的强军思想。江泽民认为,人才是兴军之本,院校是人才培养的主渠道,实践是人才培养的最好课堂。江泽民的军事人才建设思想必将有力促进我军的人才建设。     

论宪政的行政权运行模式及其价值取向

行政法学界从哲学认识论和价值取向上概括出调整行政权的三种理论模式,即控权论、管理论和平衡论。本文研究行政权的运行模式则是在此基础上,从哲学方法论和宪政制度上探讨行政权由静态划分(宪法定位)到动态运行(行政法调整)及其司法监督机制所表现出来的三种不同制度模式、运行方式以及价值取向。     

人民银行基准利率的调控权与行政权

许多人认为我国宏观调控权只是政府的一种行政权力,宏观调控法乃至整个经济法就是行政法的组成部分。而人民银行基准利率调控权在行使过程中与行政权颇为相似,因此人民银行基准利率调控权属于行政权。本文从三个方面比较了它们的不同点,揭示了它们各自的本质属性。     

论邓小平军事占领与地方接管思想

邓小平在领导渡江战役和进军大西南的工作中,结合处理军事占领与地方接管的领导实践,就打破帝国主义的封锁,进驻城市的准备工作,正确处理接管、改造与建设的关系,以及处理军地复杂局势等方面做出了一系列正确论断。这对督促与帮助广大党员干部完成由军事干部到地方干部的转型有着重要的意义。     

分权原则的确立与嬗变——以立法权与行政权的关系为分析视角

分权原则是近现代国家的一项基本宪法原则,这一原则的不同表现形态型构出了各国的国家权力体系。在传统时期,     

建国初期朱德的军事理论和军事实践述略

建国初期,朱德的军事实践十分丰富,军事思想亦颇具独创性,在指挥人民解放军解放全国,建立各军兵种和军事院校,加强国防力量的现代化、正规化建设,应对朝鲜战争的复杂局面,以及发展国防工业和尖端武器建设等方面,均有丰富的实践和独到的理论建树。     

论行政审判权的有限性

行政审判权是国家宪政制度在政治、社会实践中的具体体现。多种因素决定了行政审判权具有有限性,对此进行探讨,有利于正确处理行政审判权与行政权的关系,有利于行政审判权的正确行使。