如何安排人代会主席台坐次

县乡人大换届选举工作涉及的范围广，法律性、程序性强，有些概念往往容易混淆。本人就换届选举中的几个问题作以探讨，与广大同仁商榷。     

做好人大会议议案、建议工作之浅见

人大会议议案、建议工作程序性、时效性强，且代表所提议案、建议数量多，涉及内容广、情况复杂。因此，要做好人大会议议案、建议工作，就必须对议案、建议提出，议案、建议处理和议案、建议管理各个环节严格把关。     

加强地方人大监督工作的几点思考

近年来，地方各级人大及其常委会对加强人大监督工作进行了一些积极的探索。笔者认为，从整体上说，目前人大监督工作基本上还处于由程序性监督向实质性监督转变的阶段，监督权的行使还没有完全到位，与法律的要求、人民的期望仍有一定的距离。地方人大监督工作中存在的问题主要有以下几个方面：     

确定人大监督议题应突出“五性”

人大监督是宪法和法律赋予的重要职权。人大监督工作涉及经济社会发展的各个方面,在选择监督议题上,一定要分清主次,突出重点,有的放矢,不能"胡子眉毛一把抓"。当前,一些地方人大监督工作存在常规性监督多、深层次监督少,程序性监督多、实质性监督少,弹性监督多、刚性监督少等现象,从而导致监督重点不突出、监督实效不明显,主要原因之一在于没     

如何推进人大预算监督向实质性转变

在实际工作中，各级人大及其常委会对财政预算及预算执行情况的监督程序性监督较多、实质性监督偏少。如何推进人大及其常委会对财政预算的监督由程序性监督向实质性监督转变，笔者提出如下几点建议。     

人大新闻宣传工作的实践与思考

人大工作的宣传有着一般新闻的共同点，也有着不同于其他新闻的特点。它有一些特殊的要求，那就是政治性、程序性和法定性。目前，我市人大新闻宣传工作的现状是：常委会领导对人大新闻宣传工作高度重视，采取多种形式提高了人大新闻宣传报道工作质量；媒体对人大工作宣传的重视程度越来越高，报道逐渐向着规范的方向发展；     

挖掘新闻亮点 突出人大特色——以人大新闻奖获奖作品为例(三)

正人大新闻宣传所要达到的终极目的就是让人民群众了解人大在做什么、为什么做、怎样做,从而理解人民代表大会制度设计的出发点和落脚点、重要原则和基本要求,感悟制度优势、增强制度自信。本文以人大新闻奖获奖作品为例,结合人大新闻宣传中存在的一些问题,就如何把人大"做什么、为什么做、怎样做"报道清楚进行探讨。一、如何改变重程序性报道、轻实质性内容挖掘的倾向人大制度和推动其运行的人大工作在讲求政治性、法律性的同时,更讲求程序性。     

易混淆出错的人大常识性用语辨析

<正>人民代表大会制度内容广泛,法律性强、程序性强、规范性强,易混淆,不易掌握,在人大工作或新闻报道中,稍不注意就会出现用语错误,闹出笑话。笔者根据二十三年来的人大工作实践与研究,将易混淆、易出错的若干常识性用语厘定,并一一予以辨析,希望对读者有所帮助。     

人大工作创新中常规工作不能丢

<正>有的地方人大和人大工作者热衷于"创新",对于人大基础工作,一些行之有效的常规工作反而丢掉了。开展活动和指导工作,以及研究或汇报工作中,想得更多的是工作有没有闪光点,工作是不是和别的地方重复了,挖空心思想出一些所谓的创新活动、创新做法、创新经验。这种现象值得关注。一、人大一些行之有效的常规工作要坚持人大工作的程序性较强。围绕党委中心工作,依法行使重大事项决定权,依法对"一府两院"进行     

人大司法监督的“艺术”

监督法实施以后，各级人大常委会不再搞个案监督。一些从事人大司法监督工作的同志则认为，人大不搞个案监督人大司法监督工作便无从搞起；甚至断言，不搞个案监督是人大司法监督在立法层面的倒退。同时，一些从事司法工作的同志也错误地认为人大不搞个案监督就不能过问具体案件，纠正违法行为。     

阳光财政监护人

财政监督是人大监督中重要的、却也是较难操作的一项工作。近年来,杭州市余杭区人大常委会结合本地实际,指导乡镇人大加强财政监督工作,有效地促进了乡镇人大财政监督由程序性向程序性和实质性并重迈进。     

实现四个转变 加大监督力度

实现四个转变　加大监督力度余英生如何加强新形势下的人大监督工作？这是各级人大及其常委会面临的一个十分重要的问题。换届以来，我们从实际出发，在四个方面进行了一些探索，有效地加大了监督力度，为树立市场经济下人大的权威形象发挥了较好的作用。一、实现由程序性...     

几种易混淆人大常用语辨析(上)

<正>由于对人民代表大会制度的宣传不深入,未能引起足够的重视,再者人民代表大会制度内容广泛,程序性强,规范性强,易混淆,不易掌握,在日常工作中时常出现人大用语错误、不规范的问题。为了贯彻依法治国方略,发挥人民代表大会的应有作用,根据人大工作实践,将易混淆、易差错的人大用语厘出,并予辨析,以求进一步规范人大宣传用语之目的。一、易混淆的机构用语(1)把"人大"与"人大常委会"混为一谈。《宪法》第     

人大新闻宣传中不规范提法举例

在人大新闻宣传和党政机关的文件中，经常出现一些因为人大用语不规范，导致程序化、常识性错误，给文稿造成了“硬伤”，带来一些负面影响。     

采撷人大新闻大树上的果实

人大视察、调研、执法检查等大都是常规性的工作，法律性和计划性很强，程序性报道居多，如何从法律知识、法律程序里“跳”出来，如何在写法上出新，把人大新闻写活，让对人大工作充满神秘感的读者有身临其境之感，是人大新闻工作者的职责。     

加强人大监督工作

加强人大监督工作汤九夫从实践中看，人大及其常委会在行使各项职权中，监督工作还是一个薄弱的环节。监督缺乏力度，弹且很大；程序性的多，实效不够；有些监督权还没有到位。在建立社会主义市场经济体制的新形势下，人大的监督工作面临更高的要求和更加繁重的任务。本文...     

夯实矛盾纠纷调处的第一道防线

人大财政监督工作既是人大监督工作的重点，也是人大监督工作的难点，乡镇人大也不例外。如何使乡镇人大财政监督工作走出困境，打破被动、缺位、滞后的局面，实现会议监督与日常监督紧密结合，由程序性监督向实质性监督转变呢？笔者认为，应当着力从以下几个方面寻求工作上的创新和突破。     

也谈人大工作的规范用语

笔者是一名人大工作者，在从事人大工作的过程中，常常从一些文件或材料中发现人大工作用语不规范的问题，看了就过了。但看了目前人大系统唯一一份全国公开发行的报纸《人民代表报》（2007年4月17日）头版头条的《政府副省长领办，人大副主任督办》的赫然标题后，心里总觉得不是滋味，《人民代表报》作为宣传人大制度的重要载体，出现类似的错误，实属不该。为此，笔者就使用频率较高，同时常容易出错的一些基础的人大用语的规范作此罗列，以提醒我们注意这些问题。     

对人大新闻报道政治性和可读性的思考

人大新闻宣传要突出政治性，这是我国人大制度的性质决定的。人大是权力机关、政治机关，人大工作涉及到政治方向、政治原则、政治制度，涉及到党的领导、人民当家作主与依法办事的关系，涉及到与“一府两院”的关系等重要的问题。这就决定了人大工作具有很强的政治性。因此，人大新闻宣传要将讲政治放在首位，在新闻报道中，坚持对党负责与对人民...     

盯着政府管好“钱袋子”——九江市人大及其常委会突出部门预算审查监督工作

怎样有效监督政府管好、用好纳税人的钱？这一直是社会关注的重点,也是人大及其常委会预算审查监督的难点。通过近几年的实践,九江市人大以加强部门预算审查监督为突破口，积极探索人大预算审查监督工作的新路子，推进财政预算的审查监督由简单的程序性审查向程序性和实质性并重的审查监督转变。