“四不”机制与“不能”机制的构建

“四不”机制是预防职务犯罪的四种途径,同时也构成了预防职务犯罪的一个完整的体系,缺一不可。一个国家、一个地区、一个单位,“四不”机制建设的好坏,直接影响着职务犯罪的程度和数量。从“四不” 机制看我国的预防犯罪工作,“不想”和“不敢”机制做得较好,“不必”机制刚刚开始做,而“不能” 机制则是现阶段预防职务犯罪的薄弱环节,应当着力加以改进。     

谈检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作的规范化

检察机关和共同防止职务犯罪(以下简称“共防”)单位应如何开展预防职务犯罪工作?法律无明确规定,检察机关颁布的工作制度尚不完善。笔者认为预防职务犯罪工作本身有必要规范化。现提出开展预防职务犯罪工作规范化的设想,其主要内容如下: 检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作,首先要和“共防”单位召开预防职务犯罪仪式大会,签定《预防职务犯罪协议书》。《预防职务犯罪协议书》的     

浅析国内职务犯罪预防机制的构建

职务犯罪预防机制的概念与职务犯罪预防的概念较为相似,大体可以分为广义和狭义两大类.广义上的职务犯罪预防机制注重“打击”和“预防”.而狭义的职务犯罪预防机制注重预防,在职务犯罪发生前予以遏制.现阶段我国在职务犯罪预防的过程中出现了许多问题:1.现有立法存在缺陷,且缺乏职务犯罪预防的专门性立法.2.检察机关的预防中心地位不明确.3.职务犯罪刑罚对罪行的规定过于单一,确定性低.4.职务犯罪的监督不力,监督机关的权利缺乏法律制度保障,配套措施不完善.构建职务犯罪预防机制具有长期性、艰巨性.需要立法机关、司法机关、以及其他社会预防团体不断的努力.构建和完善“以防为主,防治结合”的职务犯罪预防机制可以从以下几方面入手:1.完善职务犯罪预防立法.2.明确职务犯罪预防中心机构.3.完善职务犯罪预防刑罚机制.4.完善职务犯罪预防监督机制.     

努力实践“三个代表”做好职务犯罪预防

基层检察机关在实践“三个代表”中应如何做好职务犯罪预防工作、把职务犯罪遏制和减少到最低限度?笔者拟对此加以浅谈。1.领导重视,建立预防职务犯罪体系基层检察机关要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,把职务犯罪预防工作列入检察工作的重要议事日程,不断加强对此项工作的领导和指导,切实扭转干警单纯办案的片面做法,建立职务犯罪预防体系。一是将职务犯罪预防工作纳入目标管理;二是各业务科室都建立自己的职务犯罪预防联系点;三是检察机关要加强纵向联系,主动与人大、纪检、监察等部门建立预防联系制度,探索新形势下开展预防…     

强化预防职务犯罪工作的几点思考

近两年来,全国各级检察机关遵照党中央关于反腐败要坚持标本兼治,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求,在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时,积极探索预防职务犯罪的效途径,成立专门的预防职务犯罪工作机构,制定预防职务犯罪原则、重点、措施及制度,为预防和减少职务犯罪做出了积极的努力。然而,几年来的实践证明,检察机关预防职务犯罪工作的效果并不显著。在预防职务犯罪工作中,《检察建议》、《纠正意见》得不到落实,检察干警“坐冷板凳”、“遭白眼”现象时常发生。笔者认为,检察机关预防职务犯罪工作迟迟打不开局面的原因主要有三点：一是预防职务犯罪工作尚未深入人心,就预防职务犯罪工作各有关部门尚未达成共识;二是预防职务犯罪工作相关机制尚不健全,预防职务犯罪工作作为一项全局性的工作尚未形成体系,部门与部门之间缺乏协作、配合;三是检察部门等各专项预防工作无法可依,其提出的意见和建议缺乏约束力等。有鉴于此,笔者就如何强化预防职务犯罪工作谈几点管见,供商榷。     

预防职务犯罪立法研究

按照“打防并举、标本兼治”的反腐败工作方针,预防职务犯罪工作在整个反腐败斗争中占有重要地位。而目前,预防职务犯罪总体上处于无法可依的状态,影响了职务犯罪预防工作的健康发展。为此,高检院在《关于进一步加强职务犯罪预防工作的决定》中,明确提出要促进预防职务犯罪立法工作。因此,预防职务犯罪立法是当前亟待研究的重要课题。     

当前预防职务犯罪工作之管见

预防职务犯罪是深入开展反腐败斗争、遏制职务犯罪的重要环节。要有效地遏制职务犯罪，就必须坚持两手抓：一手抓打击职务犯罪，一手抓预防职务犯罪。只有坚持“两手抓，两手都要硬”，才能取得最佳效果。     

锦州市黑山县人民检察院：预防职务犯罪公益广告受好评

“预防职务犯罪，服务黑山发展”、“为了您和家人的幸福，请远离职务犯罪”……在黑山县最繁华地带的县中心广场北侧大型电子屏幕上，一则则图文并茂的预防职务犯罪公益广告不时映入人们的眼帘。近年来，黑山县人民检察院在严厉打击职务犯罪的同时，治标不忘治本，未雨绸缪，立足宣传教育，积极探索预防职务犯罪的新形式，实现预防职务犯罪由被动到主动的转变。     

建立职务犯罪“一把手预防工程”的设想与思考

近年来，检察饥关在严厉打击职务犯罪的过程中，将职务犯罪预防工作摆上重要议事日程，把打击与防范相结合，使反腐败工作取得了新的成绩。但是我们应当看到，职务犯罪在边打边防的情况下，顶风作案的现象依然十分突出，领导干部犯罪尤其是“一把手”职务犯罪案件数量呈逐年上升的趋势，这对职务犯罪预防工作提出了新的要求，即必须重点加强对单位“一把手”职务犯罪的预防工作。     

构筑绿色屏障 护卫草原晴空——我区开展预防职务犯罪工作综述

预防职务犯罪工作开展以来，特别是2000年全国检察机关预防职务犯罪工作会议后，我区检察机关以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，坚决贯彻党中央关于反腐败抓源头的方针，按照韩杼滨检察长提出的“三个转变”的要求，依照《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，围绕党和国家的工作大局，立足检察职能，积极开展预防职务犯罪工作，全区预防职务犯罪工作逐步由虚到实，由浅入深，呈现出健康发展的良好态势。     

浅谈检察机关开展预防职务犯罪工作的依据

当前，预防职务犯罪工作已经被纳入各级检察机关的重要业务工作中，产生的作用和效果被越来越多的人所接受和认同。但是，无论是从理论上还是从法律上讲，人们对这一工作的认识不尽一致。有的认为检察机关开展预防职务犯罪工作是“于法无据，没有必要”；有的则认为是“种了别人的田”。为了澄清这些模糊认识，有必要对检察机关开展预防职务犯罪工作的依据这一重要问题做一简要阐述，以提高人们对预防职务犯罪工作的认识和理解，并进一步支持和积极参与这项工作。一、理论依据预防职务犯罪的理论基础在于职务犯罪的可预防性。职务犯罪产生的…     

预防职务犯罪征文评奖揭晓

本刊讯由最高人民检察院职务犯罪预防厅、检察日报社、中国检察理论研究所、《人民检察》编辑部联合开展的“预防职务犯罪基础理论和实践问题研究征文”活动,经征文评审委员会评审,评出获奖名单如下:特别奖《入世后职务犯罪的发展趋势及遏制对策》作者:湖南省检察院原检察长李志辉一等奖《“职务犯罪预防指数”的构想和设计》作者:江苏省苏州市检察院皇甫觉新《浅析预防咨询》作者:河北省检察院预防处李宪民二等奖《完善企事业单位内部控制制度与预防职务犯罪》作者:山东省青岛市李沧区检察院王辉《预防职务犯罪工作机制研究》作者:苏州大学…     

职务犯罪预防问题研究

随着人类社会的发展,腐败问题日益严重,号称全球性的“政治瘟疫”。预防职务犯罪成为各个国家和地区的重大问题,是关系到一个国家兴衰成败的大事。因此,如何有效地预防职务犯罪的发生,是我国司法界、法学界乃至全社会普遍关注的一个问题。文章揭示了我国职务犯罪的现实状况,剖析了职务犯罪之成因,并有针对性地提出了预防对策。     

开展专项预防 打造铁检“品牌”

近年来,随着铁路改革、建设的推进,广铁检察机关积极调整职务犯罪预防工作思路,将辖内重点建设工程领域职务犯罪的专项预防作为重点,在与辖内重点工程建设单位加强沟通的基础上,注重创新专项预防合作方式,积极探索和构建符合辖内重点工程建设需求的预防职务犯罪工作机制和工作方法,以达到“建设优质工程,培养优秀人才”的目的,得到了建设单位和社会各界的肯定和认同,取得了良好的法律效果和社会效果。一、围绕铁路跨越式发展战略,确定预防重点多年来,查办职务犯罪案件的数据表明,工程建设领域是职务犯罪多发、易发的“重灾区”,作为铁路检察…     

职务犯罪预防的法理建构

制度与伦理建设是目前预防公务员犯罪的主流理论,但本文从更为基础的人性理论与行政文化出发,建构职务犯罪预防的法理框架：把握公务员的欲望“度”是从立法上预防职务犯罪的基础,营造主流吏治文化是从法律执行上预防职务犯罪的关键。     

他们是怎样开展预防职务犯罪工作的

怎样做好预防职务犯罪工作?是当前各极检察机关面临的一项重要任务。为此。今年6月24日,应吉林省延边朝鲜族自治州人民检察院邀请,本刊特派记者参加了在安图县召开的“延边朝鲜族自治州预防职务犯罪工作会议。”几年来,该州检察机关从反腐败大局出发,认真贯彻“打防并举、标本兼治”的工作方针,充分发挥检察职能作用,采取多种预防手段,积极地开展预防职务犯罪工作,取得了初步成效,积累了一定的经验。     

完善预防机制 遏制职务犯罪

党的十六大报告提出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。”“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力。”实践证明:党委统一领导下的预防职务犯罪工作领导机制的建立与完善,是对“三个代表”重要思想的实践,是深入贯彻中央从源头上预防和治理腐败的精神的具体表现,是全面推进职务犯罪预防工作的重大举措,是反腐败斗争和职务犯罪预防工作取得成效的最重要的政治保障。笔者系怀远县人民检察院检察长,在实际工作中有一些切身体会。根据近年来在党委领导下开展职务犯罪预防工作…     

如何充分发挥检察机关在预防职务犯罪中的职能作用

如何发挥检察机关在预防职务犯罪中的职能作用，进一步抓好预防犯罪工作，是贯彻“打防结合，预防为主”的方针，坚持标本兼治，从源头上治理腐败的治本之策；是检察机关实现“三个代表”重要思想、服务党和国家工作大局的重要体现，也是发展新世纪检察事业的重要方面。因此，我们必须进一步深化对预防职务犯罪工作的认识，积极实践和发挥职能作用，把检察机关预防职务犯罪工作推向新的阶段。     

正本清源 预防职务犯罪——“领导干部职务犯罪预防对策研讨会”综述

为学习贯彻江泽民总书记“七一”讲话中关于“加大从源头上预防和解决腐败问题的力度”的批示精神 ,积极探索从源头上预防和遏制职务犯罪工作的机制 ,由华东政法学院司法研究中心、《华东政法学院学报》编辑部和上海市人民检察院第二分院联合举办的“领导干部职务犯罪预防对策研讨会”于 2 0 0 1年 11月 14日在上海举行。来自高校的专家学者、司法实践部门、政府部门领导和企业界、新闻界人士共 6 0多位代表聚集一堂 ,针对近年来领导干部职务犯罪的新动态、职务犯罪的原因 ,以及如何遏制和防范领导干部职务犯罪等几个方面的问题进行了探讨。…     

宣传工作获先进

兴隆县人民院加大职务犯罪预防工作力度，不断总结完善相关制度．逐步确立职务犯罪预防工作“一二三四”新机制．取得了较好社会效果。一是坚持“一个原则”．准确把握预防方向。坚持“教育是基础，制度是保证．监督是关键”的原则。二是依托“两大基地”，筑牢防腐思想防线。依托县委党校理论教育基地。