创新做活人大监督文章

山东省菏泽市人大常委会以监督法为依据,结合工作实际,形成了“七九六三三一”基本工作机制,实现了监督方式创新,增强了监督工作实效。听取和审议专项工作报告“七环相扣法”。围绕市委重大决策、政府着力推动、群众普遍关注的重大事项,采取学法、调研、审议、反馈、督办、表决、公布的方式,“七个环节”紧密相连,环环相扣,增强了规范性和实效性。上届以来共听取“一府两院”专项工作报告50余项,内容涉及经济、社会、文化、生态文明、民主法制建设等各个方面,为促进经济社会平稳较快发展起到了助推作用。     

人大监督:在民主政治的大道上

策划人语: 5月24日,历经一年调研、起草、审议、修改的《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》在重庆市三届人大常委会第十次会议上获高票通过。会议审议通过的监督法实施办法,既符合上位法的精神和原则,又结合了重庆的实际,     

加强民主监督 推进民主政治

民主监督是人民政协的一项重要职能,在社会主义民主政治建设中占有十分重要的位置。近年来,各级政协组织充分发挥委员作用,通过民主评议、提案办理、社情民意反映、调研视察等方式,把民主监督同党内监督、人大监督、法律监督、舆论监督、行政监督密切结合起来,取得了明显成效。笔者认为,新时期新形势下不断加强和推进民主监督工作,应在以下几个方面着力：     

抓住关键点,做活人大宣传大文章

人大宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是党的宣传工作的重要内容。近年来,宜都市人大常委会高度重视人大宣传工作,抓住"机制建设、队伍建设、特色建设"三个     

做好人大监督需有“突破”的魄力

近些年来,随着社会主义民主政治建设的不断发展,人大监督工作不断成熟,监督制度不断完善,监督渠道不断扩展,监督效果不断增强,形成了一套行之有效的     

人大要不要开展司法个案监督——人大监督的刚性说

为本期争鸣写“编者按”时，下笔颇感为难。因为一方面是地方各级人大卓有成效的实践活动；另一方面是研究人大制度的专家们对此的激烈争论。但从过去的经验来看，地方人大的一些创新做法，都是经过实践的千锤百炼。然后才得到认可的，个案监督也不应该例外。一位参与讨论者的思考值得推崇。他说，目前我们不应该在人大究竟“能不能”、“应不应”、“要不要”开展司法个案监督上喋喋不休，惟有认真总结出一套适合中国国情的做法。把人大个案监督上升到立法层面，对个案监督的主体、监督对象、运行程序予以规范，使人大个案监督在推进社会主义民主法治建设中发挥作用才是最重要的。     

人大监督常态化:委派跟踪监督

如何增强人大的监督实效,推进重点项目建设?重庆市开县人大常委会结合实际,创新人大监督形式,组建了五个委派跟踪监督小组,对重点项目建设情况实施委派跟踪监督。使人大监督由虚变实,化整为零,化静为动,化难为易,凸显了人大监督重点,实现了人大监督工作的常态化。     

“孙武治军”与“人大监督”

春秋战国时期吴王阖庐欲实地检测孙武的治军良策是否实用，遂集合后宫百来个美妇女叫孙武当场操练，孙武把她们编成两队，命吴王最宠爱的两个爱姬分任队长，告知动作宣布纪律后开始操练，美女们却笑成一片，孙武只得停下来重申纪律，明确告诫如果再不严肃对待就有严惩，     

人大监督与检察监督关系探讨

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设社会主义小康社会的重要目标。十六大报告把＂坚持和完善人民代表大会制度＂作为政治建设和政治体制改革的首要任务提出的同时,也把＂从制度上保证检察机关依法独立公正地行使检察权＂第一次写入党的工作报告。保障国家权力机关有效行使监督权,是目前我国权力机关改革的重点。从制度上保证检察机关依法独立公正地行使检察权,也是当前司法改革的关键。本文拟对新时期人大的法律监督权与检察权的关系进行再探讨。     

人大监督工作的新起点

今年1月1日起，监督法开始施行。这是我国民主法治建设进程中的标志性事件。监督法的出台和施行，给各级人大常委会履行监督职责提出了更高、更新、更严的要求：     

国资改革应纳入人大监督

1月16日《中国经济导报》报道说，上海市人大代表张磊通过对浦江两岸开发建设的长期考察。最近提出了《把不可行性研究纳入上海市重大项目决策过程》的建议案。张磊说，上海取得了举世瞩目的成就，也留下了不少遗憾，比如上海的内环线，双向才4车道，今天已经形成明显的拥堵等。假如我们当初能够通过不可行性研究，通过论证，把它的缺陷给予弥补和修正的话，岂不是一件更好的事情吗?     

人大监督重在跟踪督办

<正>对于地方人大而言,监督是宪法和法律赋予的一项重要职能,人大的权威性和公信力,主要落在"监督"二字上。监督工作的强弱,监督实效的大小,决定着人大作为国家权力机关在百姓心中的分量。当前,人大监督意见落实难、研究处理不到位、人大监督效果不明显的现象,在一些地方仍然存在。因此,增强人大监督实效绝不仅仅是在口头上"喊号子",更应有落实在行动上的"实锤子",关键在于各级人大要强化督办意识,完善督办机     

地方人大监督工作“四个务必”

监督权是人大,特别是地方人大的一项基本职权。地方人大监督工作贵在针对性和实效性。如何做到监督的针对性、实效性?关键是要善于抓住重点,讲求智慧,做到"四个务必"。一要务必听得到情况。人大及其常委会是国家权力机关,也是民意机关。人大监督如果脱离了社情民意就是无源之水,无本之木。近年来,着眼于畅通知情渠道,闸北区人大积极探索,统筹谋划,形成了若干制度性做法。比如每周一次的人大处级干部信访接待,每两     

人民代表大会需要人民监督 --人民监督人大的制度分析

随着中国政治民主化水平的不断提高,人大作为人民的代议机构其地位日益凸显,参政议政能力逐渐增强,在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。为了维护人大的政治权威,让人大当好人民的代言人,监督人大应该提上议事日程。一、人民监督人大:天经地义代议制即人大代表人民参与管理国家社会事务,所以人民对自己的代表是否称职进行监督,应是题中应有之义。人民监督人大既契合宪法的人民主权精神,又防范了人大权力失衡的风险,遵循了监督理论和委托代理理论的基本规则,符合社会发展要求。1.从宪法的角度看人民监督人大。宪法规定:“全国人民代表大…     

在监督法框架内创新人大监督工作

人民代表大会制度是我国民主政治建设最大的制度平台,是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的有效途径,是发展社会主义民主政治的重要路径。人大监督工作虽然法律性、程序性强,但也需要不断创新工作思路,优化工作机制,既要严格依法履行职责,     

春华秋实三十年——河南省地方人大及其常委会的监督足迹

30年前，地方人大常委会设立，河南省的民主政治建设翻开新的一页。作为人大重要职权之一——监督权的行使也随之起步。30年后，地方人大监督硕果累累，呈现出一派生机盎然的景象。     

主动接受人大监督不断改进检察工作

人大加强对检察工作的监督,检察机关主动接受人大监督,对于我国发展民主政治、加强民主法治建设很有意义。无论人大还是检察机关,对此问题的认识要再提高、措施要再改进、工作要再加强。     

开辟人大监督工作新局面

多少人，多少盼，一部具有重大现实意义和深远历史意义的法律——《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》出台了。监督法的颁布，是我国社会主义民主政治建设取得的又一重大成果，标志着人大监督工作将进入一个新阶段。作为地方人大常委会及其组成人员、以及人大机关的每一个工作部门和每一位工作人员，要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作，以贯彻实施监督法的显著成效开辟人大监督工作新局面。     

期待人大监督新境界

为民间疾苦倾情呼吁．就民生问题追问到底．对社会弊端无情解剖……在本次全国人代会上不断涌现的“无畏代表”、“直言代表”、“放炮代表”等等．令全社会为之欣慰、为之振奋。事实上．近年来的观察表明．这种批评四起、诘问连连的景象．已逐渐成为各级人代会的常态。联想到昔日“学习政府报告”之类的“惯性”话语．以及“只说好话、少说或不说坏话”的“主流”行为．我们有理由判断．在监督意识和话语表达方面．人大代表已完成了一次历史性的转折。     

刍议改进和加强地方人大监督工作

监督工作是地方人大常委会的一项主要工作。如何改进和加强监督工作,更好地发挥职能作用,提高监督工作实效,是摆在地方人大工作者面前的一个重要课题。笔者对这一课题作了一些调查研究,在此与大家一起探讨。一、要推行刚与柔相结合的监督手段,加大监督工作力度。监督法在赋予各级人大常委会开展执法检查、听取和审议专项工作报告