张作霖宴请农民

1919年11月，东北王张作霖在沈阳大办筵席，不是宴请达官显贵，也不是宴请名流士绅，而是宴请老农民，实实在在让农民们感动了一把。张作霖所宴请的农民是“官场社会无职位者”、年龄在60岁以上的普通农民，各地名额分配是：大县8人，中县6人，小县4人。当时辽宁共有78个县，总计选出代表300余人。张作霖对这次宴请农民代表异常重视。11月13日，也就是宴会前一天，是农民代表报到的日子，沈阳市张灯结彩，热闹非凡。凡来报到者，统一分配到沈阳的亨昌、聚隆、鼎昌、     

掀开选举红盖头

三年一次的换届大会，最有悬念的就是选举时刻。律师是没有国家编制的法律服务者，人们关心的不是选出的人享受什么级别、能有哪些待遇，而是急切地想知道选出的人能否代表全国律师、能否在新的形势下使律师业得到大发展。全国第五次律师代表大会进行中华全国律协第五届理事、常务理事、副会长、会长的选举就像掀开遮住新人的红盖头的时刻，吸引了全体代表的目光。１８３名理事亮相５月２１日下午３点，大会执行主席朱洪超宣布中华全国律协第五届理事选举开始，请工作人员最后清点人数。选票发出后，场外代表将视为弃权。大会主席团审议通过…     

全省首个县乡人大换届选举日在榆林举行

10月18日上午，我省首个县乡人大换届统一选举日活动，在榆林全市各选区同一时间同步举行。省人大常委会副主任罗振江亲临榆阳区选举现场，对选举工作进行监督指导。他指出，本次县乡两级人大换届，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，     

重庆市律师协会孙发荣会长当选为党的十七大代表

在中国共产党重庆市第三次代大会上,重庆方市律师协会会长孙发荣律师光荣当选为重庆市出席党的十七大代表。重庆市共有出席党的十七大代表39名,其中新经济组织和新社会组织的党员代表1名。孙发荣律师的当选,成为重庆市"两新"组织唯一的代表。重庆市出席党的十七大代表由全市各级党组织推荐提名,经过自下而上、自上而下的逐级遴选,在第三次党代会第二次大会上选举产生。在党代会代表的推荐提名和选举工作中,重庆市司法局党委和市律师协会党委认真组织,严格按代表条件要求推荐提名和选举,通过媒体、有关会议和活动加强了对律师行业特别是党员律师先进典型的宣传,提升律师职业形象,扩大了律师行业影响,得到全市各级党组织、广大党员特别是出席重庆市第三次党代会代表的认可。     

人大常委会有权监督上一级人大代表

根据选举法的规定，代表的选举分为直接选举和间接选举二种形式。直接选举的代表由各选区选举产生，间接选举的代表由县级以上的地方各级人代会选举产生。代表法第六条规定，代表受原选区选民或者原选举单位监督，从中可以看出直接选举的代表受原选区选民监督。间接选举的代表受下一级人代会监督。或者说县级以上地方各级人代会监督由其选举的上一级人大代表。     

当前地方人民代表制度问题研究

地方人民代表制度研讨会不久前在北京举行,来自全国各地的学者和实际工作部门的专家３０多人出席会议并就有关问题进行了深入探讨。现根据会议提交的论文、调查报告和讨论记录将本次研讨会的主要观点综述如下。一、关于人民代表选举的方式、方法有学者指出,候选人的提名,是代表选举中的重要一环,也是体现选举的民主精神的关键。有的地方,人大代表联名提名候选人的活动被指责为“搞串联”的“非组织活动”,是“与党对着干”,而遭到取缔或干扰;但是对党委提名的候选人则要求一定要“高票当选”。代表联名提名候选人的时间实际只有１天…     

江西省吉水县加强乡镇党委换届监督工作

近日，该县积极探索换届监督模式，构建组织、社会、家庭、个人“四位一体”换届监督网络体系。通过严把乡镇党委换届提名人选廉政关，严格组织监督；在全县各大媒体公布换届举报电话，拓展社会监督：开展形式多样的家庭助廉活动，倡导家庭监督；     

正确对待代表联合提名权

代表联合提名权,是地方人大代表的一项重要选举权利,但个别地方却把代表联合提名看成“非组织活动”,而加以种种限制和指责。其中主要表现在以下四个方面:一是动员代表撤回提名,要求被提名者发表声明,“拒绝接受代表提名”,有的甚至把代表提名的候选人从候选人名单     

创新之举,值得倡导

笔者认为,镇街人大开展"争优创先"活动,是促进代表履职尽责和推动代表小组活动正常开展的有效措施,创新之举,值得倡导。组织开展闭会期间区域代表活动是镇街人大的职责所在。代表法明确规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席负责组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动"(代表法第十九条第三款之规定);"县级以上的各级人民代表大会代表,可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动"(代表法第二十一条第二款之规定)。同时,代表法还规定,县级以上人大常委会可以受委托组织本选举单位的上级人大代表开展闭会期间代表活动(代表法第十九条第二款之规定);     

新当选人大代表要补上法治课

目前，在各级党委的正确领导下，县乡人大换届已经顺利完成。各级人大代表中有相当比例的新代表，老代表的退出和新代表的当选，实现了新老交替。为各级人民代表大会补充了新鲜血液，增强了人大工作的活力。以馆陶县为例：县级人大代表172名，其中新代表94名占55％、老代表78名占45％；乡级人大代表483名，其中新代表294名占61％、老代表189名占39％。     

向选民述职

代表述职是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表向原选区选民或原选举单位汇报自己履行代表职责的情况并接受评议的活动.代表述职这一概念恰当地体现了代表与选民之间的法定关系,即直接选举的代表与选民之间、间接选举的代表与选举单位之间的委托代言、监督与被监督关系.     

派遣人大代表担任“一府两院”联络员的实践和体会

河北省行唐县人大常委会换届后，在总结以往经验的基础上，对代表履职方式进行探索创新，选择将91名县人大代表分成28个小组，派遣到“一府两院”28个重点单位担任联络员。活动开展一年多来，     

信息化绘就县乡人大换届新图景

根据宪法和法律有关规定,全国县乡两级人民代表大会自2021年起陆续换届,依法直接选举产生新一届县乡两级人民代表大会代表.县乡人大换届选举,是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治的重要实践.盘点近年来各地县乡人大换届选举,不难发现,信息化程度的不断提升,使选举过程越来越透明,民主程度越来越高.     

党的十七大代表中首次出现律师身影

按照党中央的统一部署,党的十七大代表选举工作已经顺利完成。今年4月至6月底,全国各选举单位分别召开党代表大会或党代表会议,选举产生了出席党的十七大代表2217名。在当选的十七大代表中,既有各级党员领导干部,又有生产和工作一线的党员。对律师行业来说,意义非凡的是,党的十七大代表中第一次出现律师的身影。一位是重庆市律师协会会长孙发荣,另一位是湖南天地人律师事务所主任翟玉华。孙发荣律师是在今年5月27日中国共产党重庆市第三次代表大会上光荣当选为重庆市出席党的十七大代表的。重庆市出席党的十七大代表由全市各级党组织推荐提名,经过自下而上、自上而下的逐级遴选和第三次党代会第二次大会选举产生。新经济组织和新社会组织的代表候选人预备人选2名,经差额预选,孙发荣律师当选为正式代表候选人。在751名代表参加的党的十七大代表选举中,孙发     

县乡人大同步换届选举知识问答①

根据省十届人大常委会第十八次会议的相关决定,从2006年10月开始,我省县、乡两级人大将同步进行换届。这次县、乡两级人大同步换届,不仅同为直接选举,更是规模空前,涉及105个县级政权和1400多个乡级政权,4000多万选民将直接选举产生县、乡两级人大代表十多万人,进而由代表选举产生新一届县、乡国家机关。一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践正在拉开序幕。这次县、乡两级人大同步换届,是我省政治生活中的一件大事。这项工作政治性、法律性、政策性、程序性都很强,为了确保换届选举工作依法、有序、科学地进行,省人大常委会人事代表选举工作委员会办公室编写了《县乡人大同步换届选举工作手册》。本刊根据《手册》编辑了“县乡人大同步换届选举知识问答”,自本期起陆续刊登,以期能对这次换届选举工作的依法、有序进行产生积极的促进作用。     

人大代表如何履职——寄语新代表

新一届人大代表经选举产生后，如何尽快适应代表角色，掌握代表工作方法，依法执行代表职务，是各级人大代表特别是新代表面临的共同课题。人大代表如何履职，根据实践经验，依笔者之见．就是牢记四句话，即：“人大代表是职务，权利义务要记熟，会内会外都履职．服务于民为基础”。     

人大代表直选见面的作用及其组织形式

选举法第三十三条规定：“选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。”这是修改后的选举法新增的内容规定．这一规定体现了发展社会主义民主．坚持和完善人民代表大会制度的指导思想．它是我国十多年来选举制度的实践总结，是实现选举公开、公正、透明的有效民主形式，这一规定作为民主选举的“后续”程序，对于进一步完善我国的选举制度，推进选举的民主化进程，保证选出满意代表具有实质性意义．应当在这次县乡两级人民代表大会换届选举工作中认真地运用好。能否正确有效地运用好这一形式，不仅关系到立法的正确性，而且关系到人民代表大会进一步健全和完善的重要问题。因此，很有必要对其民主意义、作用及其组织形式进行理论阐释和程序研究。     

地方人大常委会能否考评同级人大代表

笔者以为，地方人大常委会考评同级人大代表既没有法律依据，又混淆了两者之间法律关系。一是考评没有法律依据。《宪法》和《地方组织法》关于地方各级人大常委会的职权规定，并没有赋予人大常委会监督本级人大代表的权力。《选举法》第四十六条规定，“全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表”。     

建立“活动日”制度提升代表活动质量

河北省保定市人大常委会决定在全市范围内实施五级代表活动日制度，是贯彻落实新修订的代表法的一个重要举措。“代表活动日”制度与“代表之家”制度相辅相成，体现了闭会期间代表活动以“集体活动”为主要形式的法律精神，有利于为代表活动提供服务和保障，有利于上下级代表及同级代表之间相互交流情况，有利于提高代表建议的质量，有利于加强人大常委会与代表的联系，有利于选举单位对代表履职情况实施监督。现将该市人大常委会建立“代表活动日”制度的相关情况刊发，供各级人大常委会参阅借鉴。     

上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定

第一章 总则 第一条 为了使罢免和补选各级人民代表大会代表的工作规范化、制度化,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和其他有关法律、法规的规定,结合本市的实际情况,制定本规定。 第二条 全国和本市各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。 第三条 全国和本市各级人民代表大会的代表在任期内因故出缺,由原选区或者原选举