为归国学子准备什么——从留学归国人员可免税购买私人轿车政策想起

“小徐,你是八九年回来的,可以享受免税购买私人轿车的待遇吗?”“如果你不买,把指标让给我好吗?”这是国家关于长期出国留学人员回国后可免税购买私人轿车的政策出台后常常有人问起我的问题。前年,此项政策一出台,在社会上引起了强烈的反响。记得《北京青年报》还为此专门开辟了争鸣专栏,讨论很热烈,赞同者有之,反对者有之,真可谓是众说     

贵州：“简政放权”为毕节试验区发展扫除障碍

贵州省通过全方位“简政放权”,为毕节试验区跨越发展扫除政策和思想障碍。贵州省委、省政府要求,在毕节试验区凡是国家没有明令禁止的都可以大胆地做,凡是国家综合改革试验区享受的政策都可结合区情执行,除国家明确规定应由上级审批的项目外一律下放试验区审批。     

满目青山夕照明——我国农村养老保险工作聚集

农村养老保险工作的政策背景 《中华人民共和国宪法》第四十五条规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”国家“七五”计划提出:“抓紧研究建立农村社会保险制度,     

“去中华民国化“的七个征候

台湾当局领导人上台以来,除拒不承认一个中国原则、在大陆政策上推行“没有两国论的两国论”,在意识形态领域大搞“文化台独”、推动“去中国化”外,还扛着“中华民国”招牌、加速“去中华民国化”进程,希冀培植以“台湾”为核心的“国家认同”。千方百计弱化“中华民国”地位,制造“台湾国”幻景。     

“统—总—分”政策结构下中国自上而下政策变化及其规律探寻

治理需要政策,善治离不开对政策变化及其规律的探寻。“统—总—分”政策结构对中国自上而下政策变化及其规律产生规定性和约束力,这个政策结构来自中国独特的国家制度和治理体系。党中央、中央政府、地方各级党委和政府分别扮演“统”“总”“分”角色,在政策主体和层级上产生元政策、总政策和子政策三种政策类型,按照“有/无”程度可划分出八种政策组合。作为“统—总—分”政策结构的完全形态,“有统有总有分”政策变化坚持以顶层设计为主、顶层设计与基层探索相结合的政策风格,其政策领域在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中,符合权力体系和发展需求之间的绝对一致性,体现中国国家治理的制度优势。     

“家电下乡”还需“进城”

国家通过实施家电下乡政策,激活了农村消费潜力,提高了农民生活质量,繁荣了市场流通,在拉动内需上起到了积极有效的作用,同时也给广大农民送去了党和政府的关怀和温暖,是一项真正的民心工程。笔者认为,从刺激消费拉动内需的意义上说,在“家电下乡”取得显著成效的基础上,还应该考虑及时让“家电进城”,让城镇居民特别是城镇低收入家庭也享受到这一惠民政策,这样既能有效促进拉动内需,也更有利于和谐社会建设。     

救灾粮竟成霉变黑心粮

据《西安晚报》近日报道，（陕西）汉中在此次地震中受灾严重，为照顾受灾群众生活，国家专门出台了“受灾群众每天享受10元钱，1斤粮”的补助政策，并且规定必须保证如数发到受灾群众手中。然而西乡县粮食局个别领导却和一些粮贩子勾结，不仅在救灾粮中掺陈粮，发放中还短斤少两。日前，该县粮食局局长王安武和一名股长被当地纪委“双规”。     

满目青山夕照明——我国农村养老保险工作聚焦

农村养老保险工作的政策背景 《中华人民共和国宪法》第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”国家“七五”计划提出：“抓紧研究建立农村社会保险制度，并根据各地经济发展情况，进行试点，逐步实行。”     

来信摘录

农民欢迎“水到田头旺” 铜山县2004年粮食喜获丰收,享受到“三补一减”的农民说这是“水到田头旺”。意思是,中央的惠民、富民政策,原原本本送到了农民手中。而过去,农民也有个说法叫“水到田头干”,是说上面的政策如甘泉,经过层层“截流”,流到农民田头的时候,已经没有多少水量了。由“水到田头干”到“水到田头旺”,反映出要使党的惠民政策真正惠民,还需要大力抓政策的落实过程。(江苏 田厚钢)基层党组织“老化”、“退化”值得关注 近些年,一些基层党组织,不同程度地出现了人浮于事、纪律涣散、党的组织生活流于形式的情况;不论功能还…     

国家发展：超越“国家建设”理论

基于西方经验建构的“国家建设”理论,并不能有效解释中国的国家发展道路。我们应该从中国现代化的实践出发,提出“国家发展”理论概念体系,超越、替代既有的“国家建设”理论。在国家发展理论中,国家权力的作用是“造福于民”,国家体系的发展并不是国家权力尤其是强制力的片面增长,而是通过国家机构提供一系列公共产品,包括法律、政策和公共服务,更好地满足社会大众的生活需要。国家体制越是健全,国家提供这些公共品的能力就越强,国家治理就越有效。国家发展理论为国家治理实践奠定了基本理论前提,同时也解释了中国式现代化何以在经济社会飞速发展的同时保持政治的稳定。由于中国国家发展理论和实践的强大生命力,这一理论模式将为进一步推动人类命运共同体建设、打造更为和谐有序的人类家园创造更为完善可行的指导路径。     

蔡英文连任以来台湾地区与欧洲关系新动向及其影响

蔡英文连任台湾地区领导人以来,通过各种手段寻求台湾地区与欧洲关系的突破。欧洲反华政客与“台独”势力合流的案例渐渐增多,欧盟内部出现了“调整台海政策”的声音,部分欧洲国家对一个中国政策的具体认知出现了摇摆,台湾地区与欧洲的实质关系不断推进。尽管欧盟和绝大多数欧洲国家的一个中国政策基本框架仍然保持稳定,但由于部分欧洲国家试图对中国打“台湾牌”,中欧因台湾问题产生对抗冲突的风险进一步增加。梳理分析部分欧洲国家涉台政策的主要变化、欧洲版“台湾牌”的主要特征,有助于深入研究中欧关系中的台湾问题。     

新华社解读2005年中央一号文件精神——为了中国农业持续发展

1月30日,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为2005年中央一号文件公布了。今年的中央一号文件着力于努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。人们相信,2005年,中国农业会走得更好。翻开2005年中央一号文件,一个突出特点就是国家财政开始越来越多地向农村倾斜,农民享受公共服务的状况有了积极变化。在继续坚持“减法”“少取”的基础上,今年“加法”“多予”的政策更多:——2005年,继续对种粮农民实行直接补贴,有条件的地方将进一步加大补贴力度。中央财…     

旅游经济呼唤“带薪年休假”

几年前,在国内经济相对疲软的情况下,我国推出了“五一”、“国庆”等长假制度。从此“假日经济”如井喷,火热异常,形成具有鲜明中国特色的产业。而今,由于集中消费,不少旅游景区人满为患,败坏了游客兴致；宾馆、餐饮价格暴涨,服务质量下降；交通拥塞,车票、机票难买……其弊端也日益显现出来。今年重庆“两会”期间有代表提出：改革长假制度,大力推行“带薪休假”,以错开长假的高峰,合理配置资源。《劳动法》第45条明确规定：“国家实行带薪年休制度,劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。”广大劳动者一直在期待,国家能依法早日出台“带薪年休假”的相关政策。     

外资走下“超国民”高台的历史性选择

去年年底,我国出台政策,决定从12月开始对在华外资企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。这意味着中国境内的所有企业统一了税制,外资享受“超国民待遇”的时代正式终结。曾几何时,为了用市场换资金和技术,中国在税收、土地等各方面给予外资优惠,这种“超国民待遇”被许多地方政府发挥到极致、一些“身在福中”的在华跨国公司显然不甘心轻易失去享受多年的优惠政策,近来频频发出“中国投资环境恶化”的感慨,、取消外资“超国民待遇”,对中国经济将产生什么样的影响,外资是否真会撤离中国市场,中国能承受住它们的压力吗？诸多问题吸引着世界的关注。本刊编辑部综合各方面的资料,整理了这篇稿件,提供就此问题见仁见智的讨论平台敬请读者尽情发表意见看法。     

中国外交的变与不变

随着中国综合国力的迅速提高,以及随之而来的美国战略重心东移步伐加快,加之日本和几个地区国家不断闹腾,中国外交面临十分严峻的挑战。形势决定任务,任务决定政策。任何国家的外交战略（政策）都离不开它的社会属性和基本价值观。中国当然也不例外。目前,国内外学者都很关心和重视中国的外交战略．说什么的都有。比如“韬光养晦”战略已经过时,现在“应该大有作为”;应该重新考虑是否仍要坚持“不干涉内政”原则;需要重新评估“不结盟”政策的利弊,     

一号文件：农民致富的治本之策——惠农政策新亮点

1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为2005年中央一号文件公布了。继2004年之后。今年中央又一次把支持“三农”作为一号文件的主题。反映出我国在发展战略及政策思路方面的重大变化．即从在农业中提取积累转向工业反哺农业。当中国经济航船已从“小舢板”成长为“大船”．2004年国内生产总值达到13．65万亿元．外汇储备升至6099亿美元。国家宏观调控能力显著增强之时。我们没有理由再让收入不足城市居民1／3的农民承担太多重负。没有理由再让农村成为城乡发展的“短腿”。翻开2005年中央一号文件。一个突出特点就是国家财政开始越来越多地向农村倾斜，农民享受公共服务的状况有了积极变化。在继续坚持“减法”“少取”的基础上。今年“加法”“多予”的政策更多。为了帮助读者了解一号文件。我们编发这组资料供参考(2004年一号文件请参见本刊去年第2期)。     

美国前国家安全顾问布热津斯基认为“华盛顿应坚持‘一个中国’的政策”

7月28日,在香港出版的《亚洲华尔街日报》刊登了美国前国家安全顾问布热津斯基的一篇题为《华盛顿应坚持“一个中国”的政策》的文章,指出“一个中国”的政策对海峡两岸和美国同样有利,一旦放弃这种政策后果是十分严重的。     

新农合，好事应当办得更好——五年德政，为农民健康撑起“保护伞”

新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）正在改变中国农民的命运。在河南，目前已有7000多万农民参保，占全省农民的九成以上。农民每年交纳10元钱合作医疗金，生病时就能享受到国家医疗补贴，最多可达万元。这项始于2003年的新农合制度，已成为政府“还富于民”的德政工程。     

尽快调整我国“一胎化”人口政策

中国自20世纪80年代起实行以"一胎化"为中心的计划生育人口政策,在控制人口过快增长的同时带来了一系列日趋严重的社会问题。自从2010年富士康员工跳楼事件以来,中国劳动力价格上涨成为人们热议的话题,中国劳动力红利还能享受多久成为人们不断追问的问题。于此同时,人们也看到,"一胎化"政策再实施下去,必将影响到国家民族的未来,应尽快加以全面调整。2011年两会,《今日中国论坛》记者从小组讨论会上获悉,清华大学公共管理学院副院长、教授王名提出中国要尽快     

我国宪法规定基层群众自治权的意义

一、帮助基层政府管理,解决基层社会问题宪法规定基层群众自治权,是我国社会主义民主政治建设经验的总结,更是社会主义初级阶段经济的要求。在城市实行基层群众自治,主要是帮助城市基层政府维持城市社会秩序,这从我国城市居民委员会产生的过程和彭真当年的报告中可以看出[1]。在农村实行基层群众性自治,主要是解决我国长期累积的“三农”问题。中国几千年来,是一个以农业为基础的国家,新中国成立后长期奉行工农业产品的“剪刀差”政策,城市工业基础的建立主要依靠农业产品的积累。据统计,农民通过工农业产品“剪刀差”向国家提供的积累,从19…