土地使用科学化:中国农村现代化的内在要求——马塘村农民与土地关系的研究报告

农民与土地的关系问题,是千百年来中国的一大问题,尤其是其中人多地少的实际矛盾,至今仍然困扰着我们,需要探寻解决的具体路径。本报告所要揭示的,是马塘村使用土地的实践过程以及由此形成的科学使用土地的模式。　　一、马塘村农民与土地关系的变迁　　解放前夕,马塘村全村28户,68人,水田、旱地各110亩,果林地40亩,山坡地、林地590亩。这里土地贫瘠、地域偏僻、交通闭塞,村民世代以农业为生,没有富裕人家。　　从新中国建立至1981年的30多年间,村民的生产生活情况虽有所改善,但由于马塘人底子薄、文化程度低,所有村民没有外…     

一种农村超强控制模式--改革开放前国家与农民关系分析

在改革开放前,国家力量在农村社会超强发展,对农民的管理从宏观深入到微观的各个层面,农民的各项权益得不到保障,从而进一步扭曲了国家与农民的关系,这构成了我国现阶段"三农问题"深层的历史原因.因此国家与农民的关系是"三农问题"的基本问题.     

实践困境与关系重塑:新形势下村庄治理的一种解读

在过去30多年里,随着村民自治的实施,以及"乡政村治"治理体制的确立,尽管基层民主的发展取得了长足的进步,但仍面临着诸多"实践困扰"和"发展困境"。在这些"实践困扰"和"发展困境"中,由乡村关系模糊、两委关系失衡、干群关系紧张和人情关系淡化而引起的治理关系紧张问题,对于农村基层民主发展的影响最为突出和深远。因此,理顺乡村关系、调试两委关系、密切干群关系和重塑村民关系,进而构建起民主合作型的治理关系,成为当前推进国家治理体制和治理能力现代化的重要举措。     

宗族共同体:农民利益表达的一种选择——基于对华南地区农村社区治理的观察与思考

农民利益表达能力不足成为基层治理现代化的重要制约因素,以宗族文化和宗族组织为基础的宗族共同体为解决这个问题提供了一种现实思路。宗族文化具有利益调适功能,宗族组织具有利益联结功能,宗族共同体介入农民利益表达以农民的利益联结为起点,能较好地实现有序的利益表达与利益维护。如果村庄正式权威——村委会能加以正确把握引导,充分发挥宗族在乡村治理中的重要作用,则可以使村民从注重情感表达逐渐向注重理性表达转变,实现村庄宗族治理与村民自治之间的有效衔接。     

公平时序论:从一种新的角度审视公平--兼论公平与效率的关系

本文认为,从时序的角度可以把公平区分为起点公平、过程公平和结果公平。起点公平包括人生总的起点公平、某一阶段的起点或某一具体活动的起点公平;过程公平指个人或群体在社会活动中获得发挥自身能力的机会平等,以及活动中在公平原则和公平操作下的竞争公平;结果公平包括相对结果公平和绝对结果公平。只有在起点公平与过程公平的基础上,才有可能做到结果公平。起点公平与过程公平是保证结果公平的必要而非充分条件。     

结构再造与过程民主:社区治理的有效运作模式及其内在机制--基于“群英断是非”工作法的分析北大核心

城市社区是全过程人民民主的重要实践场域,社区的治理结构和社会基础影响着全过程人民民主制度效能的发挥。社区治理重在推动上下层级之间的互动以及内部活力秩序的形成,其治理方式的选择和治理成效受治理结构的支配。与此同时,行动者承载的价值取向和具体体验形塑着社区治理结构中蕴含的基本规则及其作用机制,而治理过程连接并展演着结构与行动。以湖南岳阳“群英断是非”工作法为研究案例,利用结构化理论对城市社区治理的结构要素和行动要素及其互动关系加以分析,尝试提出“结构—过程”的分析框架,以此对社区治理的民主过程展开考察。研究发现,党委统一领导、法律法规支撑、伦理道德激励构成了社区有效治理的外在条件,而个人利益或公共利益、多元协同机制、社会资本则构成了社区有效治理的内在条件,两者在互动过程中推动着社区居民身份重塑、治理规则重构和治理资源重置。研究表明,城市社区民主治理的实现依赖于高质量党建、完善的法律法规体系、协同共治的机制、优秀的社区公共文化、深厚的社会资本,这些要素分别建构了社区有效治理的政治基础、制度基础、关系基础、文化基础和社会基础。践行全过程人民民主的“群英会”,为城市社区有效治理提供了良好的实践经验。     

重构乡村共同体:项目进村与乡村社会公共性再生产

乡村社会公共性是构建乡村共同体的关键要素。改革开放后,在市场化和城市化的冲击下,乡村社会公共性逐渐消解,乡村共同体面临解析的危险。随着项目治国成为一种新的国家治理方式,进村项目将国家、社会与市场连接起来,通过公共空间再造、公共领域重塑和公共人再生,促进乡村社会公共性再生产,重构乡村共同体,实现乡村振兴。     

先行先试：福建省农村社区化道路选择

农村社区建设是福建省先行先试海峡西岸经济区建设和社会主义新农村建设的重要内容。福建省山区与沿海在农村社区化建设中取得了丰硕成果,也存在突出问题。加强福建省农村社区建设要围绕分类推进、明确社区职能、加强社会工作者队伍建设、注重发挥社会各方面的积极性等几个方面进行。     

民生改善与乡村居住空间治理——以合村并居为例

当前乡村空间治理的情境比较复杂,地方政府、进城农民和居村农民对居住空间治理有不尽相同的需求。从城镇化看,乡村居住空间有合村并居的要求和趋势。从利益博弈看,合村并居有一定的限度,不能以合村并居为引擎推进乡村居住空间治理,迫使那些从事农业生产的农民因集中居住而放弃农业生产,也不能借口“保护村庄”,抵制合村并居,阻碍农民进城或到集中社区生活。乡村居住空间治理既要照顾部分村民进城、转变身份的需要,促进他们到城镇、集中社区居住;又要照顾居村农民的居住意愿,为坚守在村庄从事农业生产的人保留生存和发展空间。     

干部驻村制度优势转化为治理效能的实现路径——基于从脱贫攻坚向乡村振兴转变的分析视角

干部驻村是中国共产党开展农村工作的优良传统。脱贫攻坚期间,驻村干部在落实精准扶贫政策、加强村级组织建设以及提升乡村治理水平等方面都发挥了重要作用。这一制度在执行过程中也凸显出正式制度的非正式运行、精准帮扶失准以及名实分离等偏离目标的异化现象。在从脱贫攻坚向乡村振兴场域转变的过程中,干部驻村制度优势更好转化为治理效能是全面推进乡村振兴战略的重要密码。其实现路径主要包括:推进干部驻村制度思想认识的持续深化与理念转变;推进干部驻村帮扶政策制度的动态调整与梯度跟进;推进干部驻村帮扶运行机制的有机衔接与转型升级;推进干部驻村制度运行环境的平稳过渡与优化更新。     

农民上访视角下的乡镇政府治理——浙东A镇的个案分析

本文通过对浙东A镇农民上访事件的个案分析,认为,当前以农民上访为主要形式的乡村冲突正在呈现出新的特点;"压力型体制"是乡镇政府失范继而导致乡村失序的根源所在;解构"压力型体制",建构多中心的治理体系,是乡镇政府化解乡村冲突、重塑乡村秩序的根本出路.     

城乡社会结构变迁研究：从实体分析到象征维度

在关于中国社会结构变迁的研究中，城乡社会结构转型问题是其中的重要方面，已有的研究主要从政治、经济、制度等实体层面进行分析。在城乡二元结构惯性延续的条件下，农民工的社会流动使城乡界线由“城乡之间”移入“城市之中”，进而呈现出“流动的城乡界线”。我们需要对城乡结构进行象征维度的分析，以考察农民工的身体、社会空间、媒介形象等所折射的象征层面的城乡二元结构。     

农村集体经济发展与村社再组织化——以烟台市党支部领办合作社为例

烟台市党支部领办合作社实践为农村集体经济的发展提供了参考。合作社通过发挥集体的统筹功能化解了小农户的生产困境,合作社并没有以直接分红的方式来代替小农户致富,而以让利的方式带动了小农户的长远发展。在集体经济发展过程中激活了村庄治理,集体经济建设成为村集体动员党员的契机,集体还通过党员撬动了村庄的宗族力量,大大减少了村庄发展的阻力;同时,集体活动的增多也重建了村庄社会的公共性。集体经济的发展需要村集体与村民密集互动,也成为后税费时代悬浮型政权落地的一种路径。     

一部反映毛泽东思想科学体系和基本内容的大型理论工具书--《毛泽东著作专题摘编》编辑情况介绍

在毛泽东诞辰110周年之际,中共中央文献研究室编辑了<毛泽东著作专题摘编>(以下简称<摘编>).全书分为9编,收入毛泽东各方面的重要论述6000多段,共170多万字.这是一部全面、系统、准确地反映毛泽东思想科学体系和基本内容的大型理论工具书.了解这本书的编辑情况,对于更好地把握这部书的内容是有益的.