关于修改《预算法》若干问题的建议

按照全国预算会计研究会的统一部署, 内蒙古自治区财政厅和自治区预算会计学会联合成立了“修改《预算法》若干问题的建议”课题调研组, 在全区 12 个盟市和部分旗县 (市) 财政部门进行了专题研讨。着重调研《预算法》有关预算编制、审批、执行、调整、决算及监督管理等方面存在的问题及需要补充和完善问题。根据调研情况, 现将《预算法》执行中存在的问题和需要修改、完善、改进的建议报告如下:一、《预算法》实施以来发挥的重要作用预算是国家管理社会经济事务, 实施宏观调控的重要手段之一。《中华人民共和国预算法》的实施, 结束了…     

展望预算会计改革

一、预算会计改革的必要性预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统,是核算、反映和监督中央与地方各级政府预算及行政事业单位收支预算执行情况的反映。近年来,预算会计经过改革后重新建立了预算会计体系,解决了预算会计中一系列重大原则问题。但是,会计所处的环境近年来发生了显著的变化:一是市场经济的全面推行,要求各单位会计更充分地揭示市场带来的风险,如财政风险、金融风险、经营风险、筹融投资风险等。二是企事业和行政单位体制改革的深化和运行方式的改进,如政企分开机构精简、后勤社会化、举债办学、通过银行账户进行结算等…     

论事业单位会计的地位

建国以来 ,我国的会计体系一直划分为两大类 ,一是企业会计体系 ,一是预算会计体系。预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。这次预算会计改革 ,把事业单位会计同行政单位会计区分开来 ,建立了单独的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和事业单位分行业的会计制度 ,这是预算会计法规建设上的一个突破。但是 ,在此情况下 ,有些同志就产生了事业单位是否还属于预算会计范畴的疑问 ,有的同志还认为事业单位会计法规制度的管理可以纳入企业会计法规制度的管理体系。事业单位会计的地位问题 ,关系到事业单位…     

关于我国现行预算会计若干问题的思考

随着我国政府预算管理体制的改革及政府职能的转变,现行预算会计存在的问题日渐显露。首先,财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计的划分不利于财政资金的统一管理;其次,预算会计内容不能全面、完整地反映我国政府所承担的广泛的受托责任及其履行情况;再次,预算会计与报告模式忽视了“预算限定”这个层面的会计主体,不能全面完整地反映一级政府的全部经济信息。因此,必须改革现行预算会计制度。     

《新预算会计》疑难问题解析

一、预算会计和企业会计的区别预算会计是适用于各级政府和各类行政、事业单位的会计，以预算管理为中心；企业会计是适用于各类企业单位的会计，以资本循环为中心。预算会计和企业会计虽然在会计基本理论、核算方法上基本相同，但它们也有明显的区别，主要表现在以下几个...     

新预算会计初探

新预算会计制度从１９９８年１月１日在全国范围内正式实施以来，它完善了会计工作法规体系，理顺了会计与财务的关系，明确了会计主体，规定了会计核算的原则，改进了报表体系。本文就如何运用新算会计制度和新预算会计理论，谈一点粗浅的看法，以便提高高校财务管理水平，为高校的发展和建设做出应有的贡献。一、预算会计的概述在我国，会计一般分为两大类，一类是企业会计，另一类是预算会计。企业会计主要工作是核算、反映和监督社会再生产过程中生产领域和交换领域里企业经营资金的运动；预算会计主要工作是核算、反映和监督社会再产过…     

我国预算会计存在的问题及改革思路

我国预算会计体制为了适应市场经济体制下政府转变职能的需要,为了建立一个健全透明的政府预算和会计体系,进而达到实现公共资源优化配置、控制财政支出、有效评价政府绩效、防范财政风险和提高政府持续发展能力的目标,必须挖掘存在的问题,进一步深化改革。改革应从预算会计体系、会计目标、会计确认基础等方面入手进行。     

浅议预算会计改革与发展

浅议预算会计改革与发展杨德熊，王季达改革开放以来，在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中，我国社会经济等各个领域发生了前所未有的巨大变化。预算会计改革，作为财政体制改革的重要内容，近十多年经过预算会计界同仁的积极探索，取得了重大进展，形势令人鼓舞。...     

大力推进新的预算会计制度顺利实施

从1998年1月1日起，在全国范围内将正式实施国家财政部颁布的《事业单位会计准则（试行）》和《财政总预算会计制度》。这既是形势发展的需要，也是建立社会主义一市场经济的内在要求。笔者认为新旧会计制度相比较其变革有以下几点：第一、重新划分厂预算会计的体系，即在原预算会计体系的基础上，将原财政总预算会计的覆盖范围延伸到乡镇级预算，将单位预算会计分解为行政单位和事业单位两种，以形成较完整的预算会计体系。第二、会计要素的变化。新制度将原来的资金“来源，运用，结存”三个，改为“资产，负债，净资产，收入，支出”五个…     

中国预算改革:未来的挑战

1999年以来,中国启动了一场意义深远的预算改革,目标是建立现代公共预算制度。十余年的预算改革,取得了显著的成绩,中国基本上建立起现代公共预算制度的基本框架。但同时,也在预算权力结构、综合预算、总额控制、绩效预算、现金和债务管理、会计改革等方面面临着挑战。未来,中国应更加深入地推进预算改革,建立现代公共预算制度。     

谈谈改革预算会计收付实现制

收付实现制的局限性 预算会计,又称政府及非营利组织会计,是用于确认、计量、记录和报告政府单位、社会团体和各类公共机构、公益事业单位的财务收支活动及受托责任履行情况的会计系统。我国预算会计一直采用收付实现制,会计只确认实际收到现金或付出现金的交易事项,并计量某一期间的现金收支差额的财务成果。     

我国预算会计前景浅析

随着我国财政预算管理体制的不断改革和完善,为适应实际需要,预算会计也应进行相应的改革,以适应财政体制改革的需要。本文在分析我国预算会计的发展及现阶段存在的弊端的基础上,分析了实际过程中所应用的会计集中核算制度,提出了完善的具体措施。     

实行会计委派制是清源之举

会计委派制对于加强会计监督 ,规范会计行为 ,增强政府调控能力 ,维护市场经济秩序 ,促进党风廉政建设具有积极作用。第一 ,强化会计监督 ,提高依法理财水平。实行会计委派制 ,一方面延长了财政部门对预算内、外资金的管理链 ,变事后监督为事前管理 ,另一方面又强化了财政部门对单位财务收支的管理手段 ,变财务检查为日常监督 ,单位所有日常支出都要经过委派会计认真审核 ,接受监督。较好地遏制乱支滥用等财务违纪行为。第二 ,杜绝收入流失 ,增强政府调控能力。实行会计委派制后 ,使预算内、外资金收支活动的全过程、全方位、各环节都通过委…     

完善会计集中核算之我见

会计集中核算对提高财政理财能力和会计工作效率,规范会计行为,加强会计监督和廉政建设具有十分重要意义。当前实行会计集中核算还存在不少问题需要完善。要进一步强化预算管理,建立一整套科学的公共支出预算管理体系;转变会计职能,从核算型向管理型转化;开通远程报帐系统和远程查帐系统;明确经费开支标准,规范经费支出渠道;完善内外监控制度,确保财政资金、财产物资的安全。     

发挥智库作用 推动人大工作新发展

正2018年4月13日,河南省人民代表大会制度理论研究会年会在郑州召开,省人大常委会副主任、党组副书记李文慧出席会议并讲话。省人大制度理论研究会会长张启生,副会长关少锋、卫媛峰、孙刚,省人大常委会财经预算工委巡视员刘建功,省人大常委会副秘书长高欣,办公厅研究室主任吴文毅出席会议。省人大制度理论研究会副会长兼秘书     

我国机关运行成本核算体系构建思路

建立机关运行成本核算体系是我国政府会计改革的明确方向政府会计制度于2019年1月1日正式实施。新制度对原预算会计制度做了较大的改革与创新,统一了预算会计制度,引入了财务会计功能,是我国预算会计发展史上一次具有里程碑意义上的改革。目前改革重点任务是研究推行政府成本会计。对于机关单位来说,机关运行成本核算是政府成本会计的重要一环。机关运行成本核算,即对维持政府机关自身正常运转发生的全部费用按成本核算对象和成本项目进行归集、分配,并向信息相关者提供成本信息的活动。     

浙江省温岭市人大常委会举行温岭人大预算审查监督十周年研讨会暨《温岭探索》首发式

<正>为深化地方人大预算审查监督工作,推进人民代表大会制度理论和实践创新,2017年1月6日上午,浙江省温岭市人大常委会联合上海立信会计金融学院举行"温岭人大预算审查监督十周年研讨会暨《温岭探索——地方人大预算审查监督之路》首发式"活动。浙江省人大常委会预算工委、山     

邓明然教授

邓明然教授,男,1953年出生,武汉市人;管理学博士、武汉理工大学教授、博士生导师、湖北省跨世纪会计学科带头人;现任武汉理工大学管理学院院长,兼任中国会计学会高等工科院校教学专业委员会副会长、中国机械工程学会管理分会常务理事、中国企业管理研究会常务理事、湖北省县域经济研究会副会长、湖北省经济学界团体联合会常务理事、《学习月刊》杂志编辑指导委员会副主任、武汉市企业联合会副会长、武汉技术经济和管理现代化研究会秘书长等。邓明然教授迄今己先后主持完成了50余项科研项目,其中包括2项国家自然科学基金资助项目,20余项省部…     

基于政府会计准则制度人大预算审查要关注十个变化

财政部2018年8月16日印发《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》,要求做好政府会计准则制度的贯彻实施工作。自2019年1月1日起,政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面实施。审查与批准政府预算,是宪法和法律赋予各级人民代表大会的重要职权,也是人大监督政府依法行政的具体体现。《政府会计制度》重新构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式,这是政府会计改革的重大创新。     

债务危机背景下中国政府会计改革的思考

金融危机的爆发使得各国财务风险加大,债务危机频繁,各国亟需进行深层次的政府会计改革,以应对这种变化。本文对我国现行的预算会计体系进行分析,查找存在的问题并探究其存在的原因,并借鉴美国政府会计改革的经验,结合我国国情,提出我国政府会计改革的建议。