解读三种环境影响评价

对环境影响评价的三种基本类型的内涵及其相互关系作了探讨。提出要合理运用三种环评手段，做好环评工作。     

中国的规划环评之路依旧漫长——从实证角度评析我国规划环评与建设项目环评之间的矛盾与整合

目前我国的环境影响评价法律中对于规划环评和建设项目环评之间的关系没有十分明确的规定,尤其是建设项目作为规划的组成部分,在其进行环境影响评价时必须要符合事先已经历有效的规划环评的城市规划。这样建设项目的环评才能够更加真实地反映出其对当地生态环境和城市功能规划的综合影响。从07年厦门PX项目迁址、北京六里屯垃圾焚烧项目、2009年珠江三角洲石化项目迁离案,到2010年安庆石化剧毒项目环评遭遇强烈抵制等一系列事件中无不反映了建设项目环评融入城市规划环评的重要性。因此,现实的需求呼唤法律的明确规定,值此环保法修改之际,立法者可以考虑在环保基本法里对此进行明确的规定。     

对完善我国环境影响评价法律制度的思考——厦门PX项目和上海磁悬浮项目环评风波的启示

环境影响评价是为预防和减轻拟从事的开发行为对环境可能造成的不良影响而实施的一项环境法律制度.我国的现行环评制度在适用范围、启动时间、环评机构的中立性、环评内容、公众参与、法律责任等方面都存在很大的不足,制约了其预防作用的发挥.为完善我国的环评制度,应借鉴国外经验,扩大环评范围,充实环评内容.保障公众参与,严格法律责任,实现"阳光环评"、"民主环评"及"科学环评".     

从制革项目环评解读环境影响评价中的“公众参与”

制革行业是重污染行业，公众参与是影响制革项目环境影响评价质量的重要因素。尤其是要做到充分保证相关公众的知情权、参与权，并使他们切实做到真正参与、深入参与、全程参与，从而实现公众对项目环境问题的有效监督。目前我省制革项目的环评还存在一些薄弱环节有待进一步加强。     

论环境影响评价中的公众参与制度

随着经济的迅速发展,环境保护的呼声日益高涨,公众参与在环评制度中也得到了很大的发展,但是在很多情形下仍未被给予应有的重视。我们需要进一步完善环评公众参与的立法规范、程序规则和司法审查制度,建立一个科学完备、可操作性强的环评公众参与制度体系。     

城市道路建设项目环评中公众参与的建议

公众参与是政府与市民进行有效沟通的良好且重要的渠道之一，也是环境影响评价的重要内容之一，近年来日渐得到环保主管部门的重视。本文通过对深圳地区近年来多条城市道路建设项目环评公众参与工作的研究，从参与时机、对象、内容、问卷调查等几个方面给出公众参与的工作建议，为道路环评的公众参与工作提供参考。     

跨行政区域环评审批权转移的法律适用研究

当建设项目选址在行政区域的临界处或是在河流、湖泊沿岸时,则可能会造成跨行政区域环境污染。《环境影响评价法》第23条规定了三种类别的跨行政区域环评审批权限划分,因邻避效应所引发的跨行政区域环评审批权转移是法律适用的难点。因跨行政区域环评审批权转移触发条件具有不确定性,所以对该条文解释与适用时也应当进行动态分析。基于此,本文结合信赖保护与成本控制等因素,阐明了异议的提出主体及内容。并以异议提出的时间为线索,明确了对跨行政区域环评审批权异议的不同解决程序及争议处理机制。进一步提出,加强区域间的信息沟通与合作、完善内外部监督机制和提高建设项目环评审批依据的全面性是突破该条款适用困境的关键。     

如何摆脱投资怪圈

中国是一个发展中国家，由于在发展过程中要兴建各类企业，要建设各类基础设施，以及要更新原有企业的装备，所以投资需求必定是十分旺盛。从中央到地方，投资都呈不断上升趋势，投资热不可避免地形成了。     

民办非企业单位的现状、问题及对策——以即墨市为例

民办非企业单位在地方经济发展中起了重要作用。但一些民办非企业单位法制观念淡薄，缺少主动登记的意识，内部管理不规范；登记管理部门和业务主管单位对民非单位规范管理的力度不够。解决的对策是，一要加大宣传力度，提高社会对民办非企业单位的认知度；二要加强业务培训，提高民办非企业单位工作人员素质；三要尝试购买服务，发挥先进民非单位的典型示范作用；四要加强考核力度，形成各相关部门齐抓共管的合力。     

浅析生态补偿机制中的战略环评制度

生态补偿机制是一种资源环境保护的经济性手段,其在社会生活中的有效运行同相关的法律制度有密切的联系.战略环评制度从源头上对政策、法规、规划进行评析预测并提出相应解决措施,在生态补偿机制中发挥着重要的作用.因此应充分发展生态补偿机制中的战略环评制度,促进环境问题的解决和资源的保护,同时对战略环评制度当前存在的问题进行完善发展.     

出口导向型增长方式与投资拉动型增长方式都不可取

当前，我们绝不能依靠投资拉动型经济增长方式而保经济增长，而是要在启动投资的同时，大力启动消费，将经济可持续增长放在消费有效增长的基础上。     

浅谈建设工程造价的管理

工程建设是国民经济中为建造固定资产而进行的物质生产活动。任何国家要维持社会经济的持续发展，都要投资于工程建设。尤其是发展中国家，为了加快现代化发展步伐，往往要进行大规模的工程建设。在我国，每年全社会生产性和非生产性固定资产投资达数百亿以至千亿计，其中...     

非法集资单位犯罪的认定

认定非法集资单位犯罪要从具体罪名的构成要件、单位主体资格、单位意志、单位行为、单位利益五个方面要件进行判断，“以单位名义”不是单位犯罪的要件之一。利益归属单位是认定非法集资单位犯罪的关键。单位犯罪和个人犯罪交织时，要分别定罪处罚。     

筒论凝聚力

本文结合基层单位的实际和个人的工作体会，论述凝聚力对于一个单位或集体的重要性。要增强凝聚力，领导要发挥模范作用，单位同志之间要坚持搞好批评与自我批评，要经常开展谈心活动，积极化解矛盾。     

切实做好乐山市工业投资工作

做好乐山工业投资工作，要立足实际，认清存在的问题，明晰国有资本的投入方向，确定投资平台的主体，突出工业投资的范围，拓展开展工业投资业务的空间，灵活地运用多种投资方式，进一步丰富宏观调控的手段，以此来引导、调整和带动乐山市产业结构的优化升级。     

努力推动我国企业安全高效“走出去”

当前，我国多数企业境外投资的效益并不理想，境外投资企业平均存活率较低。因此，在推动企业“走出去”的过程中，地方政府必须积极作为，企业自身也要注重提高风险防范能力。     

试论单位(法人)犯罪的几个问题

修订后的新刑法规定了“单位犯罪”的内容，这一问题还有许多需要完善的地方。单位犯罪的提法欠妥，应使用国际通用的“法人犯罪”概念；单位（法人）犯罪主体不应包括个人投资的独资企业和国家机关；应增加单位（法人）犯罪的过失罪过形式和单位（法人）共同犯罪的立法；应进一步完善单位（法人）犯罪的处罚制度。     

风险资本投资阶段后移的研究视野

20世纪80年代以来，在风险投资发展过程中逐步呈现出风险资本投资阶段后移的趋势，导致风险投资业与其他金融业趋同，失去了风险投资存在的意义，造成极为严重的后果。针对风险资本投资阶段后移现象，理论和实践人士要作进一步研究，探索风险资本投资阶段后移的防控机制。     

改革开放30年与我国国际投资法制的发展与完善

改革开放30年来我国的国际投资法制已经较为健全，但面对新的形势和新的挑战，我国关于国际投资的政策与立法也需要根据实际发展不断加以调整和完善。一方面，作为发展中国家中的最大资本输入国，我们要继续加强对外资的保护，同时也要维护国家对外资的管理权；另一方面，随着我国企业境外投资的发展，作为资本输出国，我们应采取必要国内法和国际法措施，加强对境外投资的法律保护，促进国际经济合作的发展。     

略论当前我国的宏观投资环境

近年来，我国的宏观投资环境存在一定问题，它不仅影响投资决策和投资的顺利进行，而且对经济的发展有较大的不良影响。因此，要真正改善和优化宏观投资环境，应从完善制度环境和舆论环境着手。