略论加强人民法庭建设

人民法庭是人民司法实践的产物,为我国司法制度的一个显著特色。如何加强人民法庭建设,使其日臻完善,以发挥其更大作用,乃一重要课题。 一 人民法院组织法第20条规定:“基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干     

最高人民法院关于人民法庭若干问题的规定

第一条 为加强人民法庭建设,发挥人民法庭的职能作用,根据《中华人民共和国人民法院组织法》和其他有关法律的规定,结合人民法庭工作经验和实际情况,制定本规定。     

人民法庭经济审判职能的法律地位

从1984年第一次全国经济审判工作会议以来,各地人民法庭大胆探索办理了大量经济纠纷案件。但时至今日,我国的法律、法规尚无人民法庭审判经济纠纷案件的规定。本文试就确立人民法庭经济审判职能地位的合法性、必要性、可行性及与之相关问题作些探讨。一、确立人民法庭的经济审判职能地位确立人民法庭的经济审判职能地位,是指人民法庭审判经济纠纷案件须有立法的明文规定。根据我国惯例,人民法院代表国家行使审判权是由宪法规定的,人民法院的组织机构、职责范围是由人民     

我国人民法庭工作面临新的挑战

在我国司法制度发展的历史中,人民法庭这一基于中国国情而产生的创举,可谓极具中国特色。其悠久历史可追溯到抗日战争和解放战争时期。当时为便利人民群众诉讼,便利人民法院审理案件,就在根据地和解放区,开始建立巡回法庭和专门法庭。新中国成立以后,人民法庭建设更有了大的发展。1953年第二届全国司法会议决议提出,县人民法院逐步普遍建立巡回法庭。1954年人民法院组织法进～步规定,基层人民法院根据地区、人口和案件的情况可以设立若干人民法庭,作为基层法院的组成部分。1963年最高人民法院下发了《人民法庭工作暂行办法（草案）…     

人民法庭设置及工作的几个问题

1954年和1979年我国《人民法院组织法》,都规定:“基层人民法院根据地区人口和案件情况,可以设立若干人民法庭,人民法庭是人民法院的组成部份……”。人民法庭的具体设置,1962年最高人民法院曾拟定《人民法庭工作试行办法(草案)》(以下简称“试行办法”),经第6次全国司法工作会议讨论修改,于1963年6月10日以“草案”形式,通知全国法院贯彻执行。根据“试行办法”规定:“人民法庭一般要在农村、牧区设置”,大体上一个中等县应当不少于两个。据1987年《人民司法》第2期登载,全国已有人民法庭14178个,现在当更有增长。1988年7月最高人民法院重新拟定了《关于人民法庭的若干规     

试论发达地区撤销人民法庭的可行性

作为基层人民法院组成部分的人民法庭，随着社会经济的发展尤其是在发达地区，它的不适应性越来越明显，现就发达地区撤销人民法庭的可行性以及优越性，笔者谈谈自己的一孔之见。一、发达地区设置人民法庭的不适应性《中华人民共和国人民法院组织法》第二十条规定：基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干人民法庭。客观地讲，人民法庭在五十年代成立之初和以后一个相当长的时期内，在维护社会稳定、促进经济发展等方面起到了重要的作用。就是现在在处于欠发达的地区，人民法庭仍起着重要的作用。但是，在经济发达、交通方便的地…     

法庭达标工作的研究与对策

人民法庭是人民法院发挥审判职能作用的前沿阵地，担负着大量的民商、刑事自诉案件的审判和执行工作，是人民法院对农村社会稳定和经济发展提供司法保障的“窗口”。因此，加强人民法庭基础建设已成为人民法院的一项长期的战略任务。为全面贯彻执行最高人民法院《关于人民法庭若干问题的规定》、全国人民法庭工作会议精神、省高院《全省人民法庭达标活动规划》以及海南中院《于加强法庭建设的实施意见》，基层法院结合“作风转变年”的实际，正在紧锣密鼓地狠抓人民法庭的达标工作。辖区法     

加强人民法庭的建设

人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分。基层人民法院根据需要和可能,按照地区、人口和案件情况,设立一定数量的人民法庭.既可便于人民群众就近进行诉讼,也便于人民法院调查案情,收集证据,及时处理案件。目前,全国已设立了一万四千一百七十八个人民法庭。这些人民法庭,不仅承担着大量的一般民事案件的审判任务,而且也承担着相当部分的简易经济案件和轻微刑事案件的审判任务,工作是十分繁重的。约四万余名审判人员工作在人民法庭这个岗位上,代表国家行使审判职权,为维护社会秩序和法律尊严而辛勤忙碌着。     

关于审理刑事自诉案件的几个问题的探讨

近年来,随着公民法律意识的不断增强,人民法院在群众心目中的地位不断提高,自诉案件的数量也不断上升。据我省不完全统计,1985年全省共受理自诉案件1138件,1986年为1734件,上升了52.4％,特别是今年第一季度,自诉案件更是成倍增长。前不久,我省召开了“审判刑事自诉案件座谈会”,对审理自诉案件的若干问题作了探讨: 一、关于自诉案件审理的分工 自诉案件可否由人民法庭受理,在审判实践中做法不很一致。我们认为,人民法庭可以受理其辖区内一般的刑事自诉案件。因为,根据《人民法庭工作试行办法(草案)》的规定:人民法庭的任务之一就是“审理一般民事案件和轻微刑事案件”。同时,从审判实践看,人民法庭审理自诉案件,便于群众就地参     

新司法解释答疑(二) 关于行政诉讼的管辖

行政诉讼的管辖 ,是指人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限的划分。行政诉讼法关于行政诉讼管辖问题所作的规定是比较明确的 ,《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)对此只作了五条规定 ,主要是关于行政案件的审理和非诉行政执行案件的审查由哪个审判庭负责 ,专门法院、人民法庭能否办理行政案件和非诉行政执行案件 ,如何理解复议决定改变原具体行政行为 ,进一步明确中级人民法院管辖的行政案件 ,以及特定情况下人身权与财产权诉讼的管辖问题。1 .专门人民法院、人民法庭能否审理行政案件和审查…     

司法公开是对工作细节的考验

近日，最高人民法院出台《关于人民法院在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的若干规定》，要求各级法院实行廉政监督卡和廉政回访等制度，主动接受案件当事人对审判、执行活动的监督。规定要求，人民法院应当在本院诉讼服务大厅、立案大厅、派出人民法庭等场所公布人民法院的纪律作风规定、举报受理电话和举报受理网址。     

关于人民法庭名称的建议

当前,人民法庭建设正处在新的发展阶段。依照人民法院组织法第二十条的规定,人民法庭是基层人民法院的组成部分,是国家的审判机关。但实践中,有些地方把人民法庭作为区乡党委、政府的一个职能部门来使用,因而把人民法庭的审判人员同区乡干部     

最高人民法院关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定

根据《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)的有关规定,现对人民法院将民事案件发回重审和指令再审的有关问题作如下规定: 第一条 第二审人民法院根据民事诉讼法第一百五十三条第一款第(三)项的规定将案件发回原审人民法院重审的,对同一案件,只能发回重审一次。第一审人民法院重审     

论律师的民事代理

根据“中华人民共和国律师暂行条例”第二条的规定，接受民事案件当事人的委托，担任代理人参加诉讼，这是律师主要业务之一。民事案件，就是由司法机关受理的有关民事权利和义务的案件。主要指有关财产权益的案件，也包括婚姻、家庭等方面的案件。在我国，是各级人民法院的民事审判庭的受理对象（基层人民法院派出的人民法庭也受理民事案件）。简单的民事案件不需要开庭审判，可用调解的方式处理；需要审判的民事案件则由合议庭以判决的方式处理。     

最高人民法院最高人民检察院关于死刑第二审案件开庭审理程序若干问题的规定(试行)

为依法准确惩罚犯罪,加强刑事司法领域的人权保障,确保死刑案件的办案质量,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定,现对死刑第二审案件开庭审理程序的有关问题规定如下:第一条第二审人民法院审理第一审判处死刑立即执行的被告人上诉、人民检察院抗诉的案件,应当依照法律和有关规定开庭审理。第二条第二审人民法院审理第一审判处死刑缓期二     

最高人民法院关于全面加强人民法庭工作的决定

为进一步贯彻中央关于加强人民法庭工作的指示精神,根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定,结合人民法庭工作的实际,按照审判工作规律的要求,就今后如何全面加强人民法庭工作作出如下决定:一、充分认识加强人民法庭工作的重要意义,明确加强人民法庭工作的指导思     

浅议基层人民法院驻庭司法警察

人民法庭作为人民法院履行审判职能的前沿阵地,长期以来承担着大量的民商事案件的审判和执行工作任务。尤其是在我国当前经济社会发展的转型期,各种矛盾凸现,人民法庭审理的各种矛盾纠纷不仅日益量大,而且疑难复杂。同时,人民法庭正常的审判秩序和办案法官的人身安全有时也受到干扰和威胁,面对这些新情况和新问题,最高人民法院为维护法律的权威和人民法庭的审判秩序,依据人民法院司法警察的职责,作出了向基层人民法庭派驻司法警察的决定。本文根据基层人民法庭的工作特点,在分析了司法警察驻庭必要性的基础上,提出了驻庭司法警察应具备的素质,指出了驻庭司法警察在履行职责中应注意的问题。     

审判学是研究审判人员与诉讼参与人关系的学科

研究审判学的概念,首先必须明确什么是市判。根据法律规定,在我国审理和裁判案件是由人民法院负责的。我国宪法第一百二十三条规定:“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”刑事诉讼法第三条规定:“审判由人民法院负责”。     

人民法庭审判方式改革探讨

我国目前有12万多个人民法庭，人民法庭审理的案件数量占基层人民法院审理的案件数量的一半以上，人民法庭的审判方式改革能否深化，对能否实现《人民法院五年改革纲要》确定的任务和目标无疑会产生重大影响。多年来，审判方式改革，总的来说是在各地人民法院的民事庭、经济庭和刑事庭等院内审判业务部门中展开的，人民法庭的审判方式改革问题并没有得到重视，因此，在基层人民法院普遍存在着院内（审判庭）和院外（人民法庭）审判理念、审判方式不同步的现象，客观上影响和制约了人民法院工作总体水平的提高。在审判方式改革方面，人民法…     

拒不执行法院判决裁定罪不宜由法院直接受理

我国刑法第157条规定的拒不执行法院判决、裁定罪是指拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决裁定的行为。根据《刑事诉讼法》第13条和最高人民法院、最高人民检察院、公安部1979年12月15日《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》的规定,它属于人民法院的职能管辖范围,是由人民法院直接受理的八种刑事案件之一,在诉讼程序上适用自诉案件的有关规定。笔者对此存有异议。