行政管理体制和机构改革的微观分析

新一轮的行政管理体制和机构改革即将展开,具体而言需要在宏观、中观和微观三个层次上进行调整.在重视宏观和中观层次调整的同时不能忽视在微观层面的改革.传统行政组织中存在的诸如官僚主义、腐败、办事效率低下和恶性权力斗争等不良现象有其多方面的原因.微观调整应主要集中在处理好具体行政组织中的权力关系,做到权责适当下移,减少行政管理层级,同时建立和完善科学的监督考核、激励机制,以改变政府工作人员的行为取向,提高具体行政组织的行政效能.     

县级行政机构改革刍议

江泽民同志在党的十四大报告中指出:“目前,党政机构臃肿,层次重叠,许多单位人浮于事,效率低,障碍企业经营机制的转换,已经到了非改不可的地步。”这些问题在县级行政机构中表现尤为集中,本文试就县级行政机构改革的问题谈一些自己的看法。一从现实的情况来看,现行的县级行政机构存在着种种弊端:     

从我国政府机构改革看行政组织法的完善

政府机构改革是我国政治体制改革的重要环节,是市场经济发展的必然要求和体现。我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期,传统的政府组织机构和行政管理体制已成为经济和社会发展的障碍。因此,深化行政管理体制改革,转变政府职能就显得十分重要。建国以来,我国经历了数次较大规模的政府机构改革,但都未能实现政府职能转变的根本性突破。问题的关键就在于,我国的政府机构改革没有以法治政府的基本理念为指导,缺乏完善的行政组织法的制度支持。因此,加强与完善行政组织立法是政府机构改革和转变政府职能的自身理性要求,也是实现改革目标的重要条件。     

我国古代教育行政机构

我国古代教育行政机构中国几千年历史发展的各个阶段或时期内，教育行政管理体制有不同的特点。夏代，相传有“序”，“校”、“学”、“库”、“瞽宗”等多种教育机构。西周时期，据《周礼》和《学记》中记载：“乡有库”、“州有序”、“党有校”、“闾有塾”，这是我国...     

我国民族区域自治的政治学分析

民族区域自治是我国的一项有效回应了现实需要的基本政治制度.从国家结构角度来说,它有效地处理了国家统一和民族自治的关系,是统一与自治、集中与民主的最佳结合;从多民族国家的合法性和稳定性来说,它给少数民族集体权利的诉求提供了制度空间,从而确保了少数民族对国家及其政治制度的自觉认同;从国家整合角度来讲,它在调节多民族国家的族际关系,保障国家政治整合上具有制度上的包容性,在化解民族之间、民族和国家之间的矛盾上具有重要作用;从政治参与角度讲,它赋予了民族自治地方各民族在聚居区自族特殊政治生活的存在.民族区域自治为构建社会主义和谐的民族关系,将继续发挥重大的积极作用.     

关于我区行政机构改革的思考

十五大把行政机构改革当作我国新一届政府的重任来实行。中央把国务院组成部门从４０个减少为２９个，分别调整为宏观调控部门，专业经济管理部门，教育科技文化、社会保障和资源管理部门。同时，为了适应改革的要求，对国务院直属机构和办事机构也进行了调整。与之相适应...     

行政机构改革中的政府公共关系建构

本文认为,在我国新一轮行政机构改革中不能忽略政府公共关系的建设。文章对政府公共关系的内在规定性及其建构方法作了探讨。     

WTO与我国行政改革

20 0 1年 12月 11日 ,我国正式加入了世界贸易组织。入世对我国的影响是全方位的 ,既与经济发展直接相关 ,也与政治发展密切相连。那么 ,入世对我国政治体制改革究竟有哪些影响 ,会促使我国政治体制改革进程发生哪些变化 ,在此我们不妨多关注一下这些问题。     

我国行政改革的历史发展

所谓行政改革,是指国家在政府行政管理范围内、为提高行政效率而改变旧的和建立新的行政机构、制度和活动方式的行为。它有狭义和广义之分。狭义上的行政改革,是一种外延型的改革。它是以改变行政组织外部规模(如增减行政机构、行政人员等)为主来提高其行政效能的一种方法。广义上的行政改革,是一种内涵型的改革,它是以调整行政组织的权力结构及其运行机制(如行政机构组合、行政方式方法、重大行政原则等)为主     

当前我国行政改革的重点

我国行政改革既是一项复杂而重大的社会系统工程,又是一个有机的社会变革过程。因此,行政改革的具体方案必然会体现出一种复合性或折衷性。行政改革既要照顾实际,更要着眼未来,适应世界潮流和信息社会、知识经济时代的需要,力求改革的先进性。但是,我国的行政改革又只能采取渐进方式。因此,在整体推进行政改革的过程中,必须是有重点、有层次、有顺序进行。具体来讲,当前我国行政改革必须抓住三个重点:一、以增强行政改革动力为主,全方位调动社会公众参与和支持行政改革的积极性求得公众的支持和参与,是行政改革成功的首要条件。行政改革的实…     

当代西方行政改革对我国行政改革的几点启示

行政改革是一项复杂的社会工程,对比中西行政改革,我们发现,西方行政改革具有渐进的性质,中国则属于转轨性的根本变革,西方行政改革的动力源于社会,中国则源于政府本身;政府在体制转换过程中扮演着制度设计者、资源调动者、变革推动者、利益协调者等多重角色。政府既是改革的主体,又是改革的客体,改革的目标是克服社会萎缩,但社会的强化却依赖政府的自我克制,市场经济实质上是“看不见的手”,却要靠政府这只“看得见的手”去创造。我国的行政改革不仅会遇到西方政府相同的困难和阻力,如:政治和社会支持的波动性,重塑行政能力的艰巨性,及利益…     

机构改革中的行政人员分流问题浅议

机构改革中的行政人员分流问题浅议杨文忠一、分流行政机关工作人员渠道问题从总体上看，建国四十多年来的机构改革，不管是过去，还是现在，其分流方法可归结为以下主要几种：一是精简机构，同时精减人员；二是合并机构，合并前机构所属人员自然归入组建后成立的新部门；...     

西方国家行政机构改革的趋势及其启示

当代西方国家行政机构改革呈现出五大趋势,即小政府趋势,决策与执行机构分离的趋势,行政机构的分权化趋势,综合调整机构强化的趋势,机构设置灵活化趋势。了解行政机构改革的这些趋势对我国政府机构改革具有重大的启示和借鉴意义。     

我国税务机构改革假设

1994年,为适应市场经济体制的发展要求,我国的财政体制进行了以分税制为核心的重大改革。按照分税制的要求,我国的税收种类按照收入的不同级次分为中央税、中央和地方共享税、地方税三大类。省以下成立国家税务局和地方税务局,按照国务院确定的税务机构职能分工,各级国家税务局负责中央税和中央与地方共享税的征收管理,地方税务局负责地方税的征收管理。机构分设后,由于职能明确,各级政府积极     

试论本轮政府机构改革的行政体制创新

本文认为,始于1998年、将持续三年的新一轮的政府机构改革,实际上是一次行政体制的创新和革命。这次机构改革的行政体制创新内涵丰富,其核心是实现政企分开、彻底转换政府职能。这次机构改革的行政体制创新有其理论、现实和历史的原因,它是我国行政管理体制等面临严峻挑战的背景下的必然要求。这次机构改革在行政体制创新方面采取了一系列举措,这是它区别于以往历次机构改革,获得成功的根基所在。     

试论我国行政审批制度改革

推行行政公开,是转变政府职能,实现以人为本的必然要求.行政公开的主要内容是法律公开、行政主体公开、程序公开和办事结果公开.完善我国行政公开制度应确立正确的理念,逐步扩大行政公开的范围.     

浅议我国行政规制改革的重点

根据我国政府职能转变和加入WTO后的要求 ,我国行政规制改革应着重于全面清理规制项目 ,制定全国统一的《行政规制项目表》 ;改革许可认可、资格认证、标准检查等制度 ;建立健全行政规制的各项制度。     

我国行政改革的特点和目标

党的十四大以来,在建立社会主义市场经济体制过程中,行政改革也启动多年,并成为建国以来最深刻的一场政府改革。与以往相比,我国现今的行政改革有许多不同的特点: 1、行政改革以建立社会主义市场经济为基础。 建国以来,我国曾进行过多次行政改革,但结果总是陷入精简又膨胀的怪圈,成效不大,终其原因是没有从根本上触动经济体制。随着经济体制改革的深入,特别是在党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制以后,我国的行政改革有了实质性的进展。行政改革按照市场经济规律的内在要求,来确定我国政府的职能、机构设置以及运行机制和管理方法,这使得我国的行政改革全面推进。