民主宪政与和谐社会的构建

建立平等、互助、协调的和谐社会,一直是人类孜孜不倦的追求。现代宪政的产生与确立使人类社会的和谐从理想走向现实,也为社会和谐注入了新的内涵。反过来,和谐社会的构建也将大大推进我国民主宪政的发展与完善。     

包容性民主与政治共识——新中国成立初期中国共产党对民主选举的认知

1949年中国政权鼎革之际,如何建立一个具有合法性的新政权,是摆在中国共产党面前的一大难题。难之所在:一是未经民主选举执政者的合法性势必有所欠缺;二是民主选举一般要在有权威的执政者领导下依法有序地进行。本文所要探讨的主题是中共如何以民主选举兼容政治协商、多元共治的精神,通过实践包容性民主达致最大限度的政治共识,使新政权的建立平稳有序且不失民意。     

经由理性通往共识：协商民主的兴起及其局限

二战以来，民主几乎被理解成了投票。但是，投票提供了输赢机制，却没有提供旨在发展共识的妥协机制。为了克服以投票为中心的自由民主模式的缺陷，20世纪80年代后西方国家兴起了一股民主理论的“慎议转向”思潮——协商民主理论。协商民主将民主的过程理解为透过公开讨论和意见交换而形成相互同意的共识，换言之，经由理性而通往共识，正是协商民主的理论内核。在某种意义上，协商民主所具有的独特价值，在于它对偏好、竞争和个体性等与自由民主紧密相连的概念作出了相对不同的诠释。但是，它也存在内在的缺陷，如无法克服规模性、缺乏权力制衡性、成本巨大等，导致它无法脱离竞争性的民主框架而独立存在。     

党内民主参与视角下的巡视制度

坚持党要管党,从严治党的方针,促进党风廉政建设和反腐败斗争的长期开展,是保持党的先进性的永恒课题。《中国共产党巡视工作条例(试行)》的颁布实施,对于完善巡视制度、规范巡视工作,维护党的先进性品格和领导干部队伍建设具有重要意义。从党内民主参与的视角关照巡视制度的发展与完善,可以更深刻地理解与把握巡视制度的现实难题与完善方向。     

中国特色政党制度的协商民主理论之特色和优势

中国特色政党制度是中国共产党执政和各民主党派参政,共同致力于中国特色社会主义伟大事业的政党执政方式,有利于促进经济的稳步快速发展,有利于构建社会主义和谐社会,有利于推动民主政治化进程。     

民国初年制度意识缺失条件下制度破坏路径分析——考察第一届国会存续期间民主共和制度存废

民国初年(以下简称民初)中国民主共和制度初造,虽不完备但框架已立,相对于两千多年的君主专制制度是一个巨大的历史进步。然而由于国人制度意识缺失,使民初民主共和制度在"立——破——立——破"的路径上逐渐式微,在民初1912年至1914年第一届国会存续期间表现得尤为突出。本文试图祛除价值评价,依据史料力争客观地分析民初民主共和制度的破坏路径。需要指出的是,在民初民主共和制度的立与破中,政治精英制度意识缺失是不可忽视的因素,本文拟从制度意识缺失立论,探寻分析第一届国会存续期间(1912—1914)年间民主共和制度破坏路径。     

实现党内民主向制度范式的转变

制度视野中的党内民主就是全体党员在党内当家做主的政治权利和政治制度。整个社会主义民主政治体系吸纳和接受人民政治参与的空间和能力,有赖于党内民主向制度范式的转变。党内民主生成的制度安排应置于突出的地位,用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点,完善和健全党内民主的运行机制,保证党内民主的有效运作。     

党内民主建设与制度创新

发展党内民主涉及的内容是多层次和多方面的,在当前最为重要和根本的是加强党内的民主制度建设,建立健全各种有关制度,做到以完备的制度保障党内民主.这样才能使党内民主的结构和功能更加科学、合理,使党内民主的制度更加规范、有效.因此,我们要进一步推动党内民主建设的制度创新,以制度创新推动党内民主的发展.     

城市社区民主的制度建设

在我国城市社区民主建设中 ,仍存在制度建设水平低的问题 ,包括子制度建设的不平衡、程序性制度的欠缺。文章就如何在民主选举、民主决策、民主管理及民主监督诸方面完善制度建设提出了一些见解。     

中国特色的协商民主:政协制度的成长及完善——以协商民主范式为分析框架

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国人民在追求社会主义民主理想过程中创造的民主形式,是中国特色协商民主的重要载体。针对传统的选举民主越来越难以圆满解释西方社会的现实,西方理论界提出以宪法为中心的程序主义协商范式,试图解决现代社会的合法性危机,以保证立法和公共决策的正当合法性。根据我国现行宪法设计,借鉴协商民主理论,完善政协制度首先应对政协制度的宪法地位和职能进行明确规定,将政协制度纳入法治国家建设框架,健全人民政协工作的程序机制,同时推进人大的选举民主与政协的协商民主的有机结合,和谐圆融地发挥社会主义民主的巨大优势。     

宪政视野下表达权的制度构建

表达权作为公民的一项基本权利,既有防御权的功能又有受益权的性质。把表达权仅仅理解为国家不应干预的自由权是不完善的,不利于表达权的全面保护。对表达权的保障有助于权利体系的完善、国家权力的规制、政策与法律的理性化及公民人格的完善。由于表达权是一束权利的集合体,是一种＂复合性＂权利,其保障和限制要区别对待,但落脚点是保护。要完善保障和救济体系,通过民主化、法治化为表达权的实现奠定制度基础。     

基层民主的增量式发展与制度创新

扩大基层民主是大势所趋。在当前,发展基层民主的限制性条件决定了我国基层民主建设必须走增量式发展之路。基层民主的增量式发展是在基层民主已有发展水平和制度框架的基础上,渐进地、稳妥地发展基层民主。增量式的基层民主发展既要充分、有效地利用基层民主的存量,培育民主发展的社会基础,也要不断创新基层民主发展的制度体系,探索可能的扩展空间。     

新时期中国共产党党内民主建设的制度设计

发展党内民主涉及的内容是多层次和多方面的,在当前最为重要和根本的是加强党内民主制度建设,建立健全各种有关制度,做到以完备的制度保障党内民主.这样才能使党内民主的结构和功能更加科学、合理,使党内民主的制度更加规范、有效.因此,我们要进一步推动党内民主建设的制度创新,以制度创新推动党内民主的发展.     

党内民主与党的制度建设

党内民主是增强党的创造活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主作为马克思主义政党学说的重要组成部分,不仅涉及党的组织建设、制度建设,而且还涉及党的思想建设和作风建设,关系到党的建设和发展的全局。发展党内民主是加强党的建设的重要组成部分,是提高党的执政能力的重要途径,是党员民主权利得到可靠保障的根本,是推进我国政治文明建设进而引导整个社会民主化的内在要求。发展党内民主必须重视和加强协商民主建设,同时不断完善以民主集中制为核心的党的制度建设,使党内民主建设进入制度化轨道。     

西方宪政民主陷入制度困境

在西方文化传统基础上产生的宪政民主制度已经实行了几百年．其弊端有制度设计上的先天缺陷．也有后天墨守成规之不足。在多元、多样、多变的时代．世界政党政治发生了深刻变化．西方政党逐渐蜕变成“选举机器”．以西方多党制和议会制等为主要内容的“宪政民主”已成为极化政治和金钱政治的代名词．制度性困境越来越明显．     

西方宪政民主陷入制度困境

在西方文化传统基础上产生的宪政民主制度已经实行了几百年．其弊端有制度设计上的先天缺陷．也有后天墨守成规之不足。在多元、多样、多变的时代．世界政党政治发生了深刻变化．西方政党逐渐蜕变成“选举机器”．以西方多党制和议会制等为主要内容的“宪政民主”已成为极化政治和金钱政治的代名词．制度性困境越来越明显．     

协商民主视角下政治协商制度的价值均衡

我国政治协商制度与西方兴起的协商民主理论具有天然契合之处.政治协商制度是中国特色协商性民主政治的具体机制,也是协商民主的生动体现.政治协商制度在保障公众民主权利的同时构建和谐的民主秩序,在维护社会实质公平的同时实现民主机制的有效性,在尊重公共权威的同时确保广泛的民主参与,从而实现自由与秩序、公平与效率、权威与参与等法律价值形态的均衡.     

全过程人民民主视域下职工代表大会制度的三维透视

职工代表大会制度是职工参与企事业单位的民主选举、民主决策、民主协商、民主管理和民主监督的制度保障,在全过程人民民主实践中具有提升基层治理效能、扩大职工有序政治参与、利于社会和谐稳定的重要功能。但是,职工代表大会制度仍存在立法保障不健全、运行机制不明晰、参与主体民主观念不强且能力不足、有效监督不足等发展困境,同时缺乏与新就业形态运作模式的有效衔接。要通过完善职工代表大会制度的相关法律、理顺其实践运行机制、提升参与主体的能力和意识、加强监督保障、营造良好的外部环境等举措,更好地发挥职工代表大会制度在我国全过程人民民主建设中的重要作用。     

协商民主与制度创新

人民政协作为中国共产党领导的统一战线组织,作为多党合作和政治协商制度的重要机构,作为发扬社会主义民主的重要形式,是实现中国的协商民主的主要渠道.文章对中国的协商民主的意义、人民政协与协商民主的关系以及人民政协协商民主制度建设的几个问题进行初步探讨.     

协商民主理论与政治协商制度比较分析

协商民主作为对自由民主理论的批判与反思,在西方已经由纯理论的探讨进入了政治实验阶段。我国政治协商制度与西方的协商民主既有差别也具有一致性。要借鉴协商民主理论的合理之处,推动人民政协制度的发展与完善;合理设置界别,提高人民政协的包容性;积极引导人民政协各参与主体的理性政治参与;完善政协委员产生方式,提高人民政协的协商性。