突发事件应急预案管理办法

第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规,制订本办法。     

试论“突发事件”预防工作中的政府责任

突发事件的频繁发生,不仅给人民的生命、财产造成巨大的损失。也直接影响着经济的发展和社会的安定。如何避免或减少突发事件的发生,减轻或消除突发事件带来的严重社会危害,成为执政党和各级人民政府必须面对的严峻课题。“预防”是应对突发事件的首要环节和最重要工作。政府不仅是法定的“预防”工作的领导机关和责任主体,更重要的是政府要切实履行职责,保障经济安全、社会安全和人民群众的生命、财产安全。     

面对灾难 我们众志成城

2008年5月12日14时28分,四川汶川发生8.0级大地震。刹那间,山崩地裂,公路电讯中断,桥梁坍塌,房屋倾颓,美丽的校舍瞬间变成一片废墟,温馨的家园霎时被夷为平地,几万人顿时失去生命,     

天津市突发事件应急预案管理办法

第一章 总则 第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）和《天津市突发事件总体应急预案》（津政发[2013]3号）,结合本市实际,制定本办法。     

面对突发事件 政府联动应对

能否最大限度地实现对突发事件、灾难性事件的快速反应和有效控制,是现代城市管理功能发展的重要标志。全国第一套城市应急联动系统已在南宁市成功运行。当出现突发事件时,南宁市民只需拨打110、119、120、122……任一号码,分分钟搞掂。     

中共张掖市委 张掖市人民政府关于进一步加强应急管理工作的意见

为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《甘肃省人民政府关于做好当前应急管理有关工作的通知》(甘政发[2007]25号)精神,市委、市政府制定《关于进一步加强应急管理工作的意见》,对全面提高各级、各部门预防和处置地震、煤矿、防汛、危险化学品等方面突发事件的能力,有效预防和减少突发公共事件的发生提出了具体要求。     

《突发事件应对法》对我国行政应急管理体制之创新

《突发事件应对法》对我国传统的行政应急管理体制在三个方面实现了制度创新:从"事后型"体制向"循环型"体制转变;从"以条为主型"体制向"以块为主型"体制转变;从"独揽型"体制向"共治型"体制转变。《突发事件应对法》是我国行政应急管理体制的突破性规定,必将进一步提高我国政府应对突发事件的能力。     

保安工作视野中的危机管理（下）

危机的特征和处置原则 一、保安工作中可能遇到的危机。 根据前面介绍的内容,与保安工作有关的危机总是与突发事件联系在一起．按照《突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》的有关规定,保安工作中遇到的危机可以分为自然灾害、事故灾难、     

基层应急预案编制管理探索与实践

应急预案是危机情况下协调处置行动的指导性方案,它给应急管理者提供了处置突发事件的"通用"方法和行动计划。加强应急预案体系建设,是应急准备机制建设的重要内容,编制好切实可行的应急预案,对于提高基层应对突发事件的能力具有现实意义。     

我国卫生应急管理的问题与对策

2003年“非典”爆发以后,我国政府加强了对于卫生公共突发事件的应急管理,在原有《传染病防治法》的基础上,颁布了《突发公共卫生事件应急条例》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《群体性不明原因疾病应急处置方案》(试行)等法律文件,正在努力构建“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的公共卫生应急管理体制和“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的公共卫生应急管理机制。此外,我国还在制定《新发传染病防控战略》,以健全不     

论我国高校突发事件应急预案体系之优化

我国高校突发事件应急预案体系面临"违法性"的困境和"虚化"的困境。产生困境的原因是,我国教育行政主管部门,以及高校管理者将高校突发事件应急管理及与之相匹配的应急预案体系和国家行政机关的应急管理及与之相匹配的应急预案体系等同起来,尚未从法理角度深刻认识到因高校应急管理与国家行政机关应急管理之间存在巨大差异,从而需要一种不同于国家行政机关应急预案体系的现实。优化高校应急预案体系需要遵循相对自主性原则和依法行政原则。以此为基础,高校应急预案体系需要对分级制度、分期制度、救助性应急措施制度、限制性应急措施制度和保护性应急措施制度加以重新规定。     

国务院办公厅关于印发《全国高致病性禽流感应急预案》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《全国高致病性禽流感应急预案》已经国务院批准,现印发给你们,请遵照执行。各省、自治区、直辖市人民政府可结合本地实际,制定相应的应急预案。     

自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区突发事件总体应急预案的通知

宁政办发[2013]126号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:经自治区人民政府同意,现将《宁夏回族自治区突发事件总体应急预案》印发给你们,请认真组织实施。各市、县(区)人民政府及有关部门,结合实际,修订完善各总体预案、专项预案,并报上级人民政府和自治区人民政府应急办备案;自治区政府各部门、直属机构,结合实际,修订完善各专项预案,报自治区人民政府批准执行。2007年4月19日印发的《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》(宁政办发[2007]63号)同时废止。     

论社区应急管理的必要性及应对措施

社区是各类灾害承受的主体,是应对突发事件的前沿阵地,在国家应急管理体系中发挥着重要的作用,具有重要的应急职责和有效减轻灾难破坏性影响的功能。     

安徽省芜湖县出台县级自然灾害救助应急预案

为深入学习贯彻《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《云南省重特大灾害自然救助应急预案》，4月25日至27日，云南省民政厅在大理举办了全省救灾应急预案培训班。     

大学生面对突发事件的自我保护能力现状与思考

当前,由于大学生社会经验少,危机意识不强,自我保护知识和能力缺乏,因此大学生在应对突发事件的能力上较弱。在今后,要对大学生进行自救知识教育,积极培养大学生的危机意识和良好的心理素质,积极开展应急训练,提高大学生的自我保护能力。     

论大型赛事突发事件的预防与处置——英国希尔斯堡事件的教训与启示

大型赛事活动中突发事件的预防与处置是各级公安机关赛事安保工作中的重中之重。在这方面,来自英国的一个负面案例值得我国警方借鉴;希尔斯堡事件是英国历史上最严重的球场踩踏事故,相关诉讼持续27年,广受社会关注,事件影响深远。在此事件处置中,英国警方暴露出制度防范偏差、外围把控不利、警力部署不足、组织决策失误、现场救援低效、事后逃避责任、舆论导向错误等严重问题。以此为戒,我国警方在预防与处置大型赛事突发事件时,应加强赛前安全保障布局,提升现场应急处突能力,完善办案问责制,做好涉警舆情引导工作,提高执法者综合素养,确保赛事活动安全有序开展。     

应急管理干部应对突发事件应着重提高“三种能力”

加强应急管理,是维护国家安全、社会稳定和人民群众根本利益的一项重要工作,是坚持以人为本、执政为民和全面履行政府职能的重要体现。近年来,针对极端气候环境和日益显现的社会深层次矛盾,沈阳市委、市政府采取一系列有力措施加强应急管理工作的体制、机制和法制建设,做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物资和技术准备,加强预警预测、预案管理、信息平台和应急救援等应急体系建设,有效预防和减少了各类突发公共事件及其造成的损失,有力保障了人民群众的生命财产安全和社会稳定,在处置重特大突发公共事件中发挥了重要作用。为深入贯彻《突发事件应对法》,进一步提高各级领导干部应急管理能力,本期编发一组市政府应急办近期组织的相关研究文章,以供参考。     

建立健全突发事件应急预案

建立健全应对突发事件的机制,提高处置各类突发事件的能力是个十分紧迫问题。今年的政府工作报告再一次强调:“特别要加快建立健全各种突发事件的应急机制,提高政府应对公共危机的能力。” 有备可能无患,可能把患减到很小,无备一定是大患。有备包括有预见、有预警、有预案。“预见”就是     

中华人民共和国国务院令第526号

《汶川地震灾后恢复重建条例》已经2008年6月4日国务院第11次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。