党内权力结构和运行机制探微

如何打造科学、合理的党内权力结构和运行机制，是中国共产党一直以来高度关注的重要课题。根据党内权力结构和运行机制的理论与实践，重点是构建决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。     

建立健全党内权力运行监控机制的构想与思路

建立健全党内权力运行监控机制,是用系统控制论方法研究解决腐败问题的重要举措,也是提高党的领导水平和执政能力的客观要求.针对当前党内领导体制存在的权力过于集中的弊端,必须坚持以马克思主义和系统控制理论为指导,按照以民主权利监督制约权力、以权力监督制约权力、以法规制度规范制约权力的要求,建立健全党内权力运行监控机制,真正形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的党内权力运行监控体系.     

论规范党内权力配置

党内权力结构是按照一定的原则组建起来的.正确配置党内权力,健全科学的权力运行机制,是增强党的执政能力,提高党的执政效率的重要基础和基本前提.     

略论完善我国权力监督制约机制

加强对权力的监督制约是我国今后政治建设和政治体制改革的一项重要举措。在我国现行的权力运行过程中 ,对权力的监督制约方面存在许多问题 ,如权力高度集中、人大的监督不力等等。针对这种缺陷和不足必须从几个方面予以完善 :①以制度建设为中心 ,使权力的监督制约制度化、规范化 ;②从严治党 ,加强党内监督 ;③完善人民民主监督制约机制。     

论加强对党内权力的制约和监督

加强对党内权力的制约和监督,必须不断增强监督意识,改革和完善监督制约体制,建立和健全制约监督制度,突出抓好党的领导机关和领导干部权力监督。     

试论党内权力监督制约机制的构建

改革和完善党内监督制度,强化党内权力监督制约机制,是执政党防止重大决策失误,保证党的团结统一,加强党风廉政建设,有效遏制腐败的迫切需要。文章探讨了有效加强党内权力监督制约机制的主要对策,对于新时期加强党内权力监督制约机制、巩固共产党执政基础具有特别重要的意义。     

党内权力运行机制的理性审视

民主集中式的党内权力运行机制促进了党内权力在民主与集中上的有机统一。但理性地看,其在某些方面却存有不可忽视的缺陷,急需进行应有的改革。     

发展党内民主:权力腐败的治理之道

发展党内民主是中国权力腐败的治理之道。从内在机理上看,党内民主之所以能够担负起治理权力腐败的重任,主要是根植于民主与权力、民主与公开、民主与监督、民主与法治、民主与权利的内在逻辑关系,以及这些逻辑关系在党内层面的呈现。党内民主治理权力腐败的政治生态建构,应着力关注"实现党内民主理性发展、党内民主带动人民民主、党内民主提升党的民主化"等关键变量。以发展党内民主治理权力腐败,必须在建构科学配置党内权力的分权格局、改革完善党内选举制度体系、推进公共权力运行公开、健全权力监督制约体系等方面明晰主要路向。     

创先争优根本之道：强化党的权力监督与制约

创先争优是党的建设中一项经常性工作，必须建立长效机制。加强党的权力监督制约，可从根本上防止权力腐败与滥用，长期保持党的先进性。当前，权力腐败已对党的先进性造成严重伤害，究其原因，主要在于权力缺乏有效的监督制约。加强权力监督制约必须坚持马克思主义的权力监督制约理论，适当借鉴西方的权力监督制约的某些成功经验，结合中国的具体国情，探索一套有中国特色的社会主义国家权力监督制约新模式和新机制。     

完善权力监督机制

建立健全权力监督机制是新形势下党的建设、党的执政能力建设和国家各项事业健康顺利发展的需要。本文就我国目前权力监督制约机制存在的主要问题，对如何建立健全权力监督机制进行深人思考，提出了完善我国权力监督制约机制的一些对策。     

规范权力行使 从源头上防治腐败——县委权力公开透明运行试点工作在全国开展

最近,中央纪委、中央组织部印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,指出县委权力公开透明运行,是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措,对于发展党内民主、推进党务公开,在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,具有重要意义。     

党内监督制约机制指瑕及其改革思路

产生腐败的根源在于掌握公共权力的人对垄断权的无限追求与对权力的自由处理而不受制约.作者认为,目前党内监督制约机制的弊端主要有:缺乏权力的制约性;监督主体缺乏独立性和权威性;监督机制运行单一,监督功能不健全;监督制度不完善.要从根本上消除腐败,就必须铲除滋生腐败的土壤,建立起完善的权力运行机制.因此,要以改革的精神探索党内监督制约机制的科学性与有效性,以便建立和健全以权力监督为核心的权力监督和制约机制.     

党内权力运行体制与党的纯洁性建设的转型

党的纯洁性与党的自身性质、党员领导干部党性修养等紧密相关,更与我们党内权力运行体制有着正相关的逻辑关系.党内权力运行体制时纯洁性的制度价值主要表现为纯洁性的保障和修复功能.当前和平时期执政条件下党内权力运行体制中的权力不对称性和过分集中性弊端对党的纯洁性建设产生了诸多负面影响.为此,要通过民主、科学价值取向的顶层设计,党代会常任制的实质性的改革,对拟选任干部纯洁性由少数人把关到多数人把关的转变,以及党内权力运行民主化下的纪律检查系统监督制约的强化等,逐渐实现党的纯洁性建设由内在自律为主到制度他律为主的根本性转型.     

权力监督的几点思考

十六大报告指出，要“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制．从决策和执行等环节加强对权力的监督．保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布和施行。也对实现党内监督的制度化、规范化、程序化．作出了许多具体的规定。当前，要达到这一目的．关键要解决以下三个问题。     

完善党内权力监控机制的有效途径

以权力制约权力、以权利制约权力和以道德制约权力，是权力监控的主要形式。现阶段党内权力监控不力的原因是多方面的，主要表现为：党内以权力制约监督权力机制不完善；党员民主权利未得到真正保障使以权利制约监督权力流于形式；权力主体道德信念蜕化使以道德制约监督权力难以发挥有效作用。因此，加强党内权力运行监控机制建设，必须科学配置党内权力，扩大和保障党内民主，着力提高道德水平，从而实现对权力运行的强势监控。     

试论国家权力结构的和谐

国家权力是现代权力的主要和典型形式,具有人民性、强制支配性、扩张性和异化性。国家权力结构的和谐对于控制国家权力的扩张性和异化性具有重点意义,也是构建和谐社会的题中之义。国家权力的结构有纵向和横向两个维度。只有通过深化政治体制改革,完善中央权力与地方权力的配置和运行机制,完善立法权、行政权和司法权的配置和运行机制,才能使国家权力结构达到和谐状态。     

党内权力运行体制与党的纯洁性的基本逻辑关系及其转型思考

党的纯洁性与党的自身性质、党员领导干部党性修养等紧密相关,更与我们党内权力运行体制有着正相关的逻辑关系。党内权力运行体制对纯洁性的制度价值主要表现为纯洁性的保障和修复功能。当前和平时期执政条件下党内权力运行体制中的权力不对称性和过分集中性弊端对党的纯洁性建设产生了诸多负面影响。为此,要通过民主、科学价值取向的顶层设计,党代会常任制的实质性的改革,对拟选任干部纯洁性由少数人把关到多数人把关的转变,以及党内权力运行民主化下的纪律检查系统监督制约的强化等,逐渐实现党的纯洁性建设由内在自律为主到制度他律为主的根本性转型。     

县委书记权力运行与制约机制研究文献评析

县级政权的效率和稳定影响到全国政局的稳定与发展。作为中国政治生态中极为重要的群体,当前学术界对县委书记的关注与其在现实政治生活中的实际重要性并不相称。贵州瓮安、云南孟连、辽宁西丰等县发生的群体性事件说明,优化县委书记权力运行机制已刻不容缓。准确把握县委书记这个特定群体的行为特征,剖析其权力运行逻辑,提炼县委书记的执政动机、目标预期、行为模式,有助于探索建构一种科学的县委书记权力运行机制理论,以期将党内民主带动人民民主、党内改革带动整体改革研究推向深入。     

关于领导干部权力运行机制的几个问题

现行领导干部权力运行机制通行的基本原则是一切权力属于人民，党的统一领导和实行民主集中制等；现行领导干部权力运行机制的优势是广泛的人民性和整体性，是政治的民主性和决策的科学性；而现行领导干部权力运行机制的缺陷则是权力过分集中，权力制约乏力和缺少具体的运行规则；完善领导干部权力运行机制的具体原则是法制化原则，公正原则，公开原则，廉洁原则，廉价原则，效率原则，监督原则和稳定原则等，要完善现行领导干部权力运行机制就必须有总体思考和具体思路。     

权力制约权力——党内监督制度的确立及发展

权力缺乏监督,必然导致腐败。因此必须用一种权力去制约另一种权力,才能防止权力的滥用和腐败。这就是中国共产党党内监督的思想。中国共产党从成立之初就认识到党内监督的重要性,并且把马克思主义党的监督思想与中国共产党自身建设的实际结合起来,确立了中国特色的党内监督制度,并使之逐步发展完善,形成了完整的党内监督理论体系,指导党不断实现自我完善和发展。