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<正>早在2006年卫生部就提出:要在全国范围内推广"双向转诊制度",鼓励社区医院实行"首诊制",实现"小病不出社区,大病及时转诊",然而截至2013年底,除青海、北京、青岛等部分省市区推行分级诊疗外,全国范围内的分级诊疗和双向转诊制度还未真正得到确立,且面临实施难的困境。以浙江为例,截至2012年,全省各类医疗卫生机构达30267个,医疗服务网络日趋完善。县级以上大医院病床使用率基本在100%左右,但乡镇卫生院病床使用率仅在30%左右,甚至更低;社区首 相似文献
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中国转型和发展的成功之处就在于:政府在体制制度重构的初始阶段进行主动性的意识形态准备并获得合理性支持,把握住"一个原则,两个不等于,三个有利于"的路径导向,在具体操作中形成了政府主导的双向流动型制度变迁模式(见图1).这种模式是世界性转型中的成功创新,既把握好革命性变革的力度和边界,又在市场化转轨中逐步实现共同富裕目标,为中国未来深化改革奠定了制度基础和框架. 相似文献
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在深化“放管服”改革的背景下,用地审批制度改革朝着精简规范的方向持续推进。从历史演进来看,新中国成立至今,中国的用地审批制度变迁大致经历了分散管理、集中控制以及平衡控制三个导向性阶段。但制度改革也并非仅遵循时间演进逻辑,从演化的理论视角来看,用地审批制度改革体现了审管平衡、审慎放权和以放促管的演化过程。城市开发与耕地保护的双重目标要求在改革实践中兼顾发展与安全,这有赖于地方对于审批事权与监管责任的有效承接。同时,在用地审批制度改革过程中也在力图实现审批与服务并重,发挥为中心城市发展腾挪空间、缓解地方财政收支失衡等功能。但由于用地审批制度改革本身的复杂性与特殊性,在改革实效上仍存在系统性限度,具体体现为职能层面审管关系的复合性、过程层面权力下放的有限性以及技术层面对地方监管能力的更高要求。 相似文献
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近年来,随着我们党和国家反腐倡廉工作的不断创新,全党、全社会对于腐败和反腐败问题的认识也在不断扩展新视野,达到新高度。2O05年1月颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步把思想教育、荣辱观教育、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来,并大力加强廉政文化建设,为反腐倡廉指明了方向。 相似文献
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《中华人民共和国国务院公报》2004,(31):47-48
中国人民银行各分行、营业管理部,各国有独资商业银行、股份制商业银行:为了完善货币政策传导机制,促进金融机构稳健运行,防范金融风险,督促金融机构逐步达到资本充足率要求、降低不良贷款比率,经国务院批准,人民银行决定从2004年4月25日起实施差别存款准备金率制度。现就有关事宜通知如下:一、差别存款准备金率制度的主要内容 相似文献
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地方立法实行统一审议 ,是立法法规定的一项新制度 ,也是地方立法体制的一项重要改革。实行统一审议制度 ,对于提高立法质量 ,克服地方立法中的部门利益倾向具有十分重要的意义。地方立法实行统一审议 ,就是根据人大代表、常委会组成人员、各专门委员会或有关工作委员会提出的审议审查意见 ,以及其他方面的意见 ,对法规草案进行统一审议把关 ,并且向代表大会或常委会提出法规草案审议结果的报告或法规草案修改稿和表决稿。实行法规统一审议制度是提高立法质量和效率的重要保证。目前 ,一些省市人大及其常委会已探索出开展统一审议工作的基本… 相似文献
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龙婧婧 《江苏警官学院学报》2012,(2):52-56
最高人民检察院发布的《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定》在对人民监督员的身份、选任和监督范围、监督程序等方面的规定上有很大的进步。然而,令人忧虑的是《规定》未能完全消解制约人民监督员制度发展的深层因素。在吸取试点实践的经验和借鉴域外制度的基础上,推进人民监督员制度的法制化、确立独立的选任主体、形成正当的监督程序、强化监督的程序性效力是进一步完善《规定》、推动人民监督员制度深化发展的可能选择。 相似文献