事业单位改革要过好“四道坎”

即将拉开大幕的事业单位改革,涉及4000万人员切身利益,将是中国改革开放以来最深刻的改革之一。笔者认为,我国在推进事业单位改革中,至少要过好四道坎。     

我国事业单位改革:回顾与展望

本文回顾了中国事业单位改革的历史,指出缺乏改革总体目标和统一的规划部署是事业单位改革的主要问题所在。并指出,事业单位改革应当包括三个主要方向:企业化转制,保留为公立机构,以及转变为民间非营利组织;同时,改革应当在统一的部署和规划下推进。最后文章指出了改革可能面临的挑战和需要进一步研究的问题。     

非营利组织与我国事业单位改革

我国事业单位改革取得了成就,但也存在政府与市场的责任边界不清、制度建设滞后、改革不彻底等问题。借鉴波兰、日本社会公益事业管理和改革的经验,深化我国事业单位改革应着重解决以下几个方面的问题,一是应明确政府与市场职能的合理分工;二是在现有事业单位改革的基础上,应对我国事业单位进行重新分类;三是要加强有关方面的法律和制度建设。     

事业单位改革的几个重要问题

以公益性和非营利性为标准,明晰现有事业单位的性质,把从事生产经营性活动和行政管理性事业单位从事业单位剥离,并在此基础上把现有的事业单位详细分为监督管理类、纯公益类和准公益类事业单位。事业单位改革与发展必须建立相应的保障制度,主要包括社会保障和法律保障。事业单位改革要切实保护职工利益,使来自潜在受损失者的阻力最小化。事业单位的改革不仅要注重总体规划、统一推进和综合协调,还应当注重渐进改革策略,在改革过程中统筹兼顾、平稳衔接和合理配套。     

事业单位机构编制工作改革研究

我国事业单位改革已经走过了20年历程.在此期间,改革在一定程度上取得了成效,但由于我国事业单位机构编制改革力度不大,机构编制仍存在一些不足之处亟待完善,集中表现为事业单位历史遗留、功能定位、管理体制三大问题.通过梳理国内外学者的相关文献和回顾我国事业单位机构编制改革历程,提出完善法律法规制度环境,开展宏观管理和微观管理实施建议.以此构建科学合理的机构编制工作体系,推动事业单位机构编制改革,促进事业单位内外部良好有序运行.     

浅谈事业单位改革中的思想政治工作

事业单位改革过程中,要有效地做好职工的思想政治工作,一要稳定队伍,引导、发挥、保护好职工参与改革的积极性;二要引导思想,帮助职工增强参与市场竞争的意识;三要创新实践,不断开拓思想政治工作的新领域、新方法;四要设计载体,把思想政治教育工作渗透在企业文化活动中。     

提升公益服务类事业单位监管水平

<正>党的十七大提出,加快推进事业单位分类改革。十七届二中全会进一步要求,按照政事分开和管办分离的原则,对现有事业单位分三类进行改革。事业单位改革的目标与《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定的登记管理职责密切相关。因此,按照对现有事业单位分为行政管理、公益服务、经营服务三类进行改革的要求,登记管理也要进行相应的改革和调整。公益服务类事业单位的监管目前尚处于经验摸索     

2013:事业单位人事制度改革目标落定

人力资源和社会保障部部长尹蔚民日前在全国人力资源社会保障工作会议上表示,2013年,我国将继续深化事业单位人事制度改革。同时,推进工资收入分配制度改革,规范央企,治理拖欠,还将启动工程技术人员职称制度改革试点。落实事业单位公开招聘制度尹蔚民介绍,2013年,事业单位人事制度改革四大重点分别为:一要加快推进事业单位人事管理立法进程。     

积极稳妥推进事业单位改革

党的十六大明确提出改革事业单位管理体制的战略任务后，事业单位改革已成为继国有企业改革、政府机构改革之后我国社会政治生活的又一个热点。为贯彻落实中央关于事业单位改革的精神，2006年7月省委、省政府印发了关于黑龙江省事业单位改革总体方案的通知，我省事业单位改革已提上日程。     

建立法人治理结构与事业单位改革

建立事业单位法人治理结构是实现政事分开,逐步取消事业单位行政级别,实现去行政化的重要途径和方式.事业单位法人有着与企业法人不同的特点.目前在某些地区和高校已经开始进行法人治理结构的改革实践,但要充分认识到建立事业单位法人治理结构的复杂性、困难性和长期性.事业单位法人治理结构的建立对现有管理体制带来较大挑战,一是对现有管理体制的挑战;二是对现有人事制度的挑战;三是对现有外部对接循环系统的挑战.     

人社部:事业单位养老改革待遇不降 无须提前退休

近日,人力资源和社会保障部中国人事科学研究院院长吴江接受记者专访时表示,事业单位养老改革目前仍在试点阶段,并未停滞。他表示,事业单位改革在制度设计上会有合理安排,事业单位工作人员没必要因     

事业单位改革开闸

目前我国事业单位分类改革时间表和思路已确定。中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表——到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。这项涉及包括离退休人员在内共4千万“事业人”的改革，终于正式开闸。     

事业单位人员为何抵触养老改革 怕待遇降低 怕不公平

事业单位养老保险改革是大势所趋。2009年,改革方案公布,首先在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点。然而,4年多来试点改革进展一直非常缓慢,并遭到事业单位人员的普遍质疑。养老改革,事业单位人员有哪些担心?为什么不赞成?     

关于事业单位分类改革若干重大问题的思考

党的十七届二中全会通过的<中共中央关于深化行政管理体制改革的意见>提出:按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,对现有事业单位分三类进行改革.虽然分类改革已被确定为事业单位改革的基本战略,但分类改革的一些重大原则性、战略性问题依然有待明确.政事分开、事企分开是改革的基本原则,管办分离主要是为了深化政事分开、创新管理体制;改革方向是转为企业、回归政府,保留事业单位体系、向非营利组织转化;分类改革的战略推进应明确改革目标模式,科学设计战略框架和路径.     

创新编制外人员档案管理机制

<正>事业单位档案管理是人事制度改革的重要方面,对于开发人才资源、促进社会事业发展具有十分重要的意义。随着事业单位不断发展,编外人员数量快速增长,创新事业单位编制外人员档案管理机制已刻不容缓。一、加强顶层设计和政策创新,构建"全视角"的档案管理工作体系为适应事业单位不断发展壮大的需要,事业单位编外人员档案管理体系改革已势在必行。一是树立以人为本的理念。按照"人才是第一资源"、"人才社会化"要求,面向日趋活跃、竞争激烈的人才市场,增强档案管理的社会性、开放性和服务     

积极推进公立医院法人治理结构建设

党的十八届三中全会明确提出,“加快推进事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推行公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。”这是党中央对事业单位改革的总部署,也是指导我们下一步推进事业单位分类改革的总纲领,机构编制部门作为事业单位分类改革的牵头单位,要进一步加强学习研究和抓好贯彻落实。     

深化事业单位改革要进一步推进民主化建设

当前，事业单位改革将由单项改革转向全面实施综合配套改革，这为事业单位的建设发展带来了前所未有的机遇，但改革中的一些矛盾和问题也可能进一步显现出来。在深化政治、经济体制改革时，必须有力推进民主化建设。这是我们几十年改革实践得出的宝贵经验，不管改革发展到何种阶段。不管改革遇到何种困难，都不能对此有丝毫削弱和放松，这是事业单位改革顺利进展、少走弯路、少出问题的重要保证。     

博识文萃

事业单位机构改革 试点将启动 各级党政机关机构改革基本结束后,事业单位的机构改革也将启动。今年下半年,中央几个部门和省市将进行事业单位机构改革的试点。 经中央编委同意,今年下半年先选择中央几个部门和省市进行事业单位机构改革的试点;各省、自治区、直辖市也要从今年第三季度开始选择几个省直部门和地、市进行试点,待取得经验后,明年即全面展开。 事业单位机构改革要结合国家关于教育、科研、文化、卫生等体制     

事业单位改革与人事档案管理创新

加快事业单位人事制度改革,为建设小康社会提供人事人才保证,这是当前事业单位的主旋律。作为事业单位人事改革重要组成部分的人事档案管理,也应与时俱进,不断创新。本文试就事业单位人事改革与人事档案管理作些探讨。     

事业单位改革时间表确定

全国分类推进事业单位改革工作座谈会近日召开,我国首次明确给出事业单位改革时间表,从今年到2015年,我国将用5年时间完成事业单位分类,到2020年要建立起事业单位管理体制和运行机制。今后,事业单位要按照不同类型进行