行政复议委员会让“官官相护”没有市场

"民告官"内容丰富,当事人既可以申请行政复议,也可以提起行政诉讼,还可以依法进行信访,这都是法律赋予百姓的权利.相对于诉讼方式,行政复议具有便捷高效、且不收费的优势;相对于信访,行政复议更具法律保障.但由于行政复议是行政机关内部监督,其公正性曾受到置疑.     

行政复议独立可杜绝“官官相护”

遭遇死穴：七成纠纷未经复议直接进入诉讼 尽管《行政复议法》推行已10年，但依然有不少人不知行政复议为何物。作为民告官的法律途径之一。人们如果不服政府职能部门作出的决定。可向行政复议机关提出复议申请，后者将对该决定进行合法性、适当性审查。     

论我国行政复议委员会制度之完善

在行政复议公信力危机日益严重的情况下,我国开始了行政复议委员会的试点。从行政复议委员会在韩国和我国台湾地区的运行情况以及我国实行行政复议委员会试点前后的实践效果来看,在我国确立行政复议委员会制度是合理的。行政复议委员会在我国尚不成熟,应从理顺行政复议委员会与行政复议机关的关系、人员组成、审议程序等方面予以完善。     

行政复议如何突破“官官相护”

2008年9月16日,国务院法制办通知,明确北京、黑龙江、江苏、山东等8个省市开展行政复议委员会试点。5年来,除通知要求的8个省市外,很多地方也都自行开展了行政复议委员会的试点工作。     

湖北鄂州引入专家审理行政复议案件

＂民告官＂案件中,当事人既可以申请行政复议,也可以提起行政诉讼,还可以依法进行信访,这都是法律赋予百姓的选择权。相对于诉讼方式,行政复议具有便捷高效、且不收费的优势;相对于信访,行政复议更具法律保障。然而现实中行政复议的案件数量偏低,呈现出＂大信访、中诉讼、小复议＂的格局,     

清末民初行政诉讼法制中的“民告官”传统遗存

在中国古代为民父母行政的传统行政法律文化中存在一个延宕千年的民告官传统。这一传统体现在以上制下的逐级申控制度、从严治吏的御史监察制度、为民申冤的直诉京控制度和便民告官的越诉特许制度等方面,其精神旨趣是廉政监督而非民权保障。民告官传统在清末民初近代行政诉讼法制滥觞和确立阶段仍然有不同程度的遗存。这种遗存可以从彼时行政诉讼审判机构的设立存废之争、具体制度设计和实际运行效果三个方面考察。未来中国行政诉讼法制的发展必须建立在对近代百年行政诉讼法制变迁充分省察的基础之上,必须认真对待和妥善处理民告官传统的影响。     

行政复议委员会：伤了行政复议制度的“筋骨”

2008年9月16日,国务院法制办公室印发了《关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》（国法【2008】71号》后,行政复议委员会试点工作在全国开始推行起来,     

行政复议委员会试点五年情况回顾

自1999年行政复议法颁布实施以来,全国人大常委会於2013年首次检查该法的实施情况。统计结果显示,中国每年受理的行政复议案件数量与行政诉讼的一审案件数量基本持平,部分地方的复议案件还多于一审行政诉讼案件,而多数的行政复议案件涉及土地．房屋拆迁、劳动和社会保障、卫生、城市规划等与群众利益密切相关的领域。作为化解行政争议的第一道防线,国务院在推动行政复议法修改的同时,在实践中也积极探索建立专业、便民、高效、权威的行政复议体制．整合多头行政复议办案机关,部署行政复议委员会试点是其中一项有益探索。本期特选取国务院法制办公室行政复议司副司长方军的文章,全面解读行政复议委员会试点工作开展五年以来的实效及未来走向。     

集中接转让“民告官”更容易

7月1日，黑龙江省哈尔滨市政府发布并施行《哈尔滨市集中接收转送行政复议申请办法》（以下简称《办法》），规定对属于本市各级行政复议机关管辖的案件，申请人可以选择向市人民政府行政复议机构递交行政复议申请的，由市人民政府行政复议机构集中接收，并将申请转送有关行政复议机关处理。     

南通“民告官”案行政机关败诉率降至2％

近年来，江苏省南通市“民告官”案行政机关败诉率持续回落，已从2004年的10．6％降至今年的2名，据了解，南通市从2004年开始，积极推行行政机关负责人出庭制度。越来越多的行政机关对行政诉讼表示尊重和认同，负责人出庭应诉率逐年增加。     

郑州行政复议有新举措

“公开能最大限度地消除老百姓的合理怀疑。”河南省郑州市政府法制局有关负责人表示,从今年1月1日起实施的《郑州市集中受理审理行政复议案件暂行规定》首次提到,“民告官”的行政复议决定,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,全部往网上公开,接受老百姓对“官”和“裁判”的评判。     

浅议我国行政复议委员会制度改革的困境与出路

为进一步完善行政复议体制,充分发挥行政复议制度作为化解行政争议的主渠道功能,国务院法制办于2008年9月在全国8个省（市）开展了设立行政复议委员会的试点工作。然而行政复议委员会制度改革毕竟在我国仍处于试行阶段,理论基础和体制设计方面的诸多缺陷直接导致其在试行实践中面临着对设置该机构合法性的质疑、对复议申请人自主选择权的限制等诸多困境。但是不可否认的是,行政复议委员会制度为我国行政复议改革开创了很好的先例,也代表着我国行政复议制度前进的方向。因此,有必要针对我国行政复议委员会制度改革的困境进行分析,重新对其进行准确定位和法律的跟进,以期在理想与现实之间寻求恰当定位和出路。     

行政复议调解制度的思考

目前，以调解方式审理行政复议案件在实践中得到普遍采用，原因在于行政复议调解所具有的“柔性”适应了纠纷解决机制多元化的需要，客观上保障了行政管理相对人的知情权、表达权、参与权与监督权，极大地提高了行政复议机关的行政效能，     

行政复议在实践中的法律障碍及对策

行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、合理性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。这种法律制度的建立不仅对保护公民、法人和其他组织的合法权益，而且对保障和监督行政机关依法行使职权，促进依法行政，构建社会主义和谐社会都起到积极的推动作用。但行政复议在实践中存在若干法律障碍，笔者是结合从事基层行政复议案件办理工作实践中，对这些问题提出个人的一些看法和对策意见，供参考。     

“民告官”挑战公务员招录“资格歧视”

“打了这些年的官司，发现许多部门行政法规和行政行为中有着太多的法律困惑。我正在着手整理这几年的感受和思考，越写感受越多，目前已写了有10多万字了。”2008年1月5日，刘家海对笔者说。     

郑州行政复议有新举措

"公开能最大限度地消除老百姓的合理怀疑."河南省郑州市政府法制局有关负责人表示,从今年1月1日起实施的<郑州市集中受理审理行政复议案件暂行规定>首次提到,"民告官"的行政复议决定,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,全部在网上公开,接受老百姓对"官"和"裁判"的评判.     

“民告官”败诉率高是好事

“‘民告官,难告赢’,到底是民‘不懂法、不会告’,还是法院‘被干预’？”最高人民法院行政审判庭副庭长王振宇在回答这一问题时表示,我国行政诉讼有个特点就是原告的胜诉率即被告的败诉率低.10年前被告败诉率占30％左右,近年来下降到10％以下,有一些省份甚至只有2％.     

山西省行政复议法律知识竞赛试题

201．人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告可以以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。（ ） A．正确 B．错误 202．在行政诉讼中。人民法院对上诉案件应当开庭审理。（ ） A．正确 B．错误。     

“民告官”不能只见民不见官

在十二届全国人大常委会第六次会议上分组审议行政诉讼法修正案草案时,一些常委会委员建议增加规定,行政机关作为被告出庭,委托人中至少应有一位是本机关的工作人员。理由是,实践中很多行政机关都委托律师出庭应诉。律师出庭很难真正全面深入地了解具体案情和行政流程。     

“民告官”中民众的胜诉率去哪了？

据最高人民法院行政审判庭副庭长王振宇介绍,我国行政诉讼有个特点就是原告的胜诉率即被告的败诉率低。10年前被告败诉率占30％左右,近年来下降到10％以下,有一些省份甚至只有2％。（11月5日大河报）