立法向“垄断福利”说“不”

前不久,安徽省人大常委会通过了《安徽省节约能源条例》,该《条例》明确规定“电、煤气、天然气、煤等能源生产、经营单位”不得向本单位职工“无偿、低价提供能源产品或者实行包费制”。以立法的形式对能源生产和经营单位的“垄断福利”说“不”,是安徽首创,引起了广大公众共鸣,好评如潮。电厂职工可以免费用电、医院职工可以免挂号直接就诊、地铁员工直至家属可以无偿乘坐地铁……这些垄断公共事业性行业司空见惯的潜规则,一直颇受公众非议。垄断行业多是代表公众管理、运作国有资产,“垄断福利”等于是私占了国家和公众的利益,导致国有资…     

事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法

第一条 根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则和有关税收规定,事业单位、社会团体和民办非企业单位取得的生产、经营所得和其他所得,应当缴纳企业所得税。应纳税的事业单位、社会团体、民办非企业单位以实行独立经济核算的单位为纳税人。 第二条 从事生产、经营的事业单位、社会团体、民办非企业单位,以及非专门从事生产经营而有应税收入的事业单位、社会团体、民办非企业单位,均应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局税务登     

安徽省能源集团有限公司

安徽省能源集团有限公司是经安徽省人民政府批准设立的大型一类国有投资经营机构和国有资产投资主体，是全省集资办电、能源产业的权益代表，负责对安徽省电力及其他能源产业项目进行投资、建设、经营和管理。     

安徽省能源集团有限公司

安徽省能源集团有限公司是经安徽省人民政府批准设立的大型一类国有投资经营机构和国有资产投资主体，是全省集资办电、能源产业的权益代表，负责对安徽省电力及其他能源产业项目进行投资、建设、经营和管理。     

"农户"内部法律关系解析

《民法通则》将“农户”确定为独立的民事主体 ,十几年后的《农村土地承包法》又规定农村土地承包经营以“农户”为主体。这些规定均以“农户”的经济属性 (生产经营单位 )和社会属性 (保障功能 )为基点 ,从而在法律制度设计上 ,强化“农户”权利的整体性 ,忽视乃至吞噬家庭成员个人权利的独立性 ,致使《农村土地承包法》陷入诸多难解的矛盾中。只有正确界定“农户”内部法律关系 ,才能消解这些矛盾。     

出入境口岸食品卫生监督管理规定

第一章总则第一条为加强出入境口岸食品卫生监督管理,保证出入境口岸食品：卫生安全,保障公众健康,根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规的规定,制定本规定。第二条本规定适用于对在出入境口岸从事食品生产经营单位以及为出入境交通工具提供食品、饮用水服务的口岸食品生产经营单位(以下简称食品生产经营单位)的卫生监督管理。     

食品卫生监督实行统一标准制度管理de设想

《食品卫生法》第19条规定,"食品生产经营企业的主管部门和食品生产经营企业必须建立健全本系统的食品卫生管理、检验机构或配备专职或兼职食品卫生管理人员",其根本含义是要求企业完善本单位的卫生管理制度、加强食品生产经营中的卫生管理,保证食品卫生质量。自《食品卫生法》颁布实施以来,经过食品卫生监督机构和食品生产经营单位的共同努力,大多数的食品生产经营企业注重了自身卫生管理,建立了卫生管理机构,制定了相应的管理制度,为促进食品产业健康发展,保证食品卫生质量起到了明显的作用。另一方面,也有一部分食品生产经营单位虽然制定了卫生管理制度,由于制度不完善等问题,在实际操作中     

2010年9月—2010年10月卫生法制要事回顾

关键词：卫生监督,《关于废止〈食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定〉的通知》 根据《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》（国办发〔2009〕25号）要求,卫生部组织对原《食品卫生法》配套的规范性文件进行了清理。决定废止2002年卫生部、工商总局、环保总局、建设部联合印发的《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》（卫法监发〔2002〕99号）。     

发挥协会纽带作用服务安徽平安建设

安徽省安全技术防范行业协会于2002年6月成立,是由安徽省内从事安全技术防范产品研制、开发、生产经营和承接安全技术防范工程的企事业单位,以及安全技术防范工程使用、管理单位等自愿组成的全省性非赢利性社会组织.自成立以来,安徽安防协会积极发挥政府与企业、企业与用户之间的桥梁和纽带作用,推动行业发展.     

“能源福利”就是私分国有财产

修改后的节约能源法日前经全国人大常委会表决通过。能源生产经营单位不得向本单位职工无偿提供能源,任何单位不得对能源消费实行包费制。违反规定的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。     

化妆品卫生监督法规现存问题的思考

1、卫生许可证制度问题《条例》第五条规定:"对化妆品生产企业的卫生监督实行卫生许可证制度。"实践证明,通过对化妆品生产企业实行卫生许可证制度,确实能使企业了解有关卫生法规,使生产工艺、车间布局、产品配方等符合有关卫生要求,为企业投产后生产出卫生合格产品奠定了基础。但是,《条例》对经营单位的监督并没有规定实行卫生许可证制度,只是在《条例》第十三条以实体规范形式规定了经营者应履行的法定义务,且在程序上没有任何要求,既不需要事前许可,也不要求事后登记备案。由于经营单位开业前未经事前许可,得不到卫生监督部门关于卫生法规、卫生知识方面的咨询,不了解《条例》的要求,经营过程中难免有违法行为;另外,由于对经营单位的监督是事后监督,对经营单位进货渠道、经营品种、数量等基本情况不掌握,加上监督力量薄弱,只能对本地区大的批发零售部门进行监督,而那些地处偏远,中小型销售单位大多顾及不到,形成监督的空白区。因此,建议对化妆品经营单位的监督亦实行卫生许可证制度,或实行登记备案制度,以加强对化妆品销售环节的卫生     

邵仲国诉黄浦区安监局安全生产行政处罚决定案

《安全生产法》第八十一条第二款所称"前款违法行为",是指该条第一款"生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责"的行为。这种违法行为无论是否被安全生产监管部门发现并责令限期改正,只要导致发生了生产安全事故,安全生产监管部门都有权依照《安全生产法》第八十一条第二款规定,直接对生产经营单位的主要负责人给予行政处罚,不必先责令限期改正后再实施行政处罚。     

有关食品索证问题的探讨

1、索证食品的范围和种类问题根据《食品卫生法》第二十五条规定,江苏省卫生厅制定并颁布了《江苏省食品索证管理办法》,该办法规定食品索证的范围和种类是:"保健食品、新资源食品、辐照食品、以及既是食品又是药品为原料生产的食品、特殊营养食品、瓶装饮用纯净水和矿泉水、鲜(冻)畜禽、进口食品和其他食品。"依据这些规定,所有食品生产经营单位和个人在采购一切食品及原料时,都应索取检验合格证(或者化验单);卫生监督部门也应依法对所有食品生产经营单位和个人的所有食品的索证情况进行检查,无论食品生产经营单位和个人的规模大小及食品或原料的多寡。但在实际的执行过程中,有些食品和原料无证可索,如未经加工的原粮、禽蛋、水产品,个体单位现场制作销售的熟食品等;有些食品经营单位由于其经营的食品品种繁多、每个品种数量有限、食品销售周期短,对每种食品均要求索证也难于按规定落实,如转手     

黑龙江省药品监督管理条例

第一章总则第一条为加强药品监督管理,保证药品质量和人民用药安全、有效,根据《中华人民共和国药品管理法》(以下简称《药品管理法》)、《中华人民共和国药品管理法实施办法》(以下简称《实施办法》)的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条凡在本省行政区域内从事药品生产、经营、配制、使用、检验、科研、广告活动的单位及个人,均应执行本条例。军队面向地方从事上述活动的适用本条例。第三条药品是关系人民健康和生命安危的特殊商品。生产、经营、配制、使用的药品必须保证质量,严禁生产、经营、配制、使用假、劣药品。第四条各级政府应当加强对本行政区域内药品生产、经营、配制、使用监督管理工作的领导,组织各有关部门,     

对卫生许可证实行星级评定的探讨

改革开放以来,我国的卫生法制建设取得很大的成绩,改变了过去无法可依的状况。但相对于立法而言,执法的步履显得较为缓慢。其中有全民的法制意识和执法人员的素质有待进一步提高的问题,也有受客观实际制约的因素。因此在这个特定的历史时期,如何提高执法水平是各级立法、执法人员必须重视的问题。卫生许可证的发放是卫生执法过程中很重要的一环。它既代表生产经营单位的卫生状况,也代表着执法机构、执法人员的水平。《中华人民共和国食品卫生法》对食品生产经营单位、《公共场所卫生管理条例》对七类公共场所都规定必须先取得卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记,否则不得从事生产经营活动。湖南省卫生厅以湘卫防发(1997)12号文颁布的《湖南省卫生许可证发放管理办法》中第三章发证条件概要为:1.具备与相应法律、法规要求的生产经营条件;2.生产经营人员体检合格和卫生知识培     

卫生行政部门应该吊销其《许可证》?

问:根据《国务院关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》规定,开办药品生产经营企业必须"三证"齐全,即药品生产经营行业主管部门的《合格证》、卫生行政部门的《许可证》和工商行政管理部门的《营业执照》。如果企业被取消了《合格证》后,卫生行政部门是否应该随之吊销其《许可证》?答:药品生产经营行业主管部门所发的药品生产、经营企业《合格证》,是作为对开办药品生产、经营企业审查同意的一种形式。《药品管理法》对吊销企业的     

安徽迅启蓄电池有限公司

安徽迅启蓄电池有限公司是集研发、制造、销售铅酸蓄电池为一体的民营科技企业，具有近三十年的生产经营历史。公司是中国蓄电池行业协会会员、安徽汽车行业协会理事、安徽机械行业协会理事、安徽省高新技术企业、安徽省汽车零部件高新产业区骨干企业，国家“守合同重信用”单位、“AAA”信用单位，安徽江淮集团、安徽叉车集团成员企业。     

《安全生产法》修改应注意的几个问题

《中华人民共和国安全生产法》对于建立安全生产法律体系,完善安全生产监督管理体制,促进生产经营单位提高安全生产保障能力,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生产和财产安全发挥了显著作用.但是随着社会经济形势的变化,政府机构改革的进一步推进,以及法律本身的滞后等原因,《安全生产法》在现实中面临着诸多不完备、不适应的问题,亟待解决.     

烟花爆竹经营许可实施办法

(2006年8月26日国家安全生产监督管理总局令第7号公布自2006年10月1日起施行)第一章总则第一条为了规范烟花爆竹经营单位的安全条件和经营行为,做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作,根据《烟花爆竹安全管理条例》,制定本实施办法。     

直面能源形势 厉行能源节约——写在《安徽省节约能源条例》通过之际

能源是国民经济和社会发展的重要物质基础。面对国际国内能源严峻形势,节能降耗、合理利用能源,成为我国经济与社会发展的重大而迫切的战略任务。为了依法促进能源节约,完成国家“十一五”规划确定的“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20%的约束性指标,安徽省十届人大