建立现代公共财政促进农民收入增长

2004年的中央一号文件和《政府工作报告》都把继续推进农村税费改革作为促进农民增收的体制保障和重要举措,主要做法就是取消除烟叶外的农业特产税,逐步降低农业税税率或免征农业税。中央一号文件指出,“逐步降低农业税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税。……有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。”十届人大二次会     

河南省人民政府关于印发河南省降低农业税税率实施方案的通知

豫政〔2 0 0 4〕 3 0号各市、县人民政府 ,省人民政府各部门 :《河南省降低农业税税率实施方案》已经省政府第 5 6次常务会议研究同意 ,现印发给你们 ,请认真贯彻执行。降低农业税税率是深化农村税费改革 ,进一步促进农民减负增收 ,调动农民种粮积极性 ,统筹城乡协调发展 ,促进全面建设小康社会的重大举措 ,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级政府、各有关部门要高度重视 ,加强领导 ,精心组织 ,周密部署 ,确保降低农业税税率工作顺利进行。二○○四年五月九日河南省降低农业税税率实施方案　　根据《中共中央国务院关于促进农民增…     

统一城乡税制是减轻农民负担的治本之策

2004年中央农村工作会议决定逐步降低农业税税率,今年农业税税率总体上降低1个百分点,取消农业特产税,同时鼓励有条件的地区进一步降低农业税税率或免征农业税。应该看到,目前的税费改革仍然是在旧的城乡利益格局没有根本改变的背景下进行的,抱守现行税制的陈旧“载体”,终将“载”不动、也“载”不好减轻农民负担、发展农业经济、稳定农村社会这一艰巨的历史使命。农村税费改革所要达到的最终目标,应是按照建立公共财政体制和现代税制的要求,逐步取消一切不应该由农民负担的税费,创造条件逐步实现城乡税制统一。     

关于切实加强监督管理制止向农民乱收税费的意见

近日 ,针对夏征以来部分地方出现乱收税费、乱罚款和强行集资 ,挤占、挪用各种政策补贴款 ,特别是少数地方仍组织小分队强行向农民收缴税费 ,行为粗暴等现象 ,农业部发出《关于切实加强监督管理制止向农民乱收税费的紧急通知》(农明字〔2 0 0 4〕第 5 2号 )。为全面贯彻落实好文件精神 ,坚决制止农民负担反弹 ,确保中央的各项政策落到实处 ,结合我省实际 ,特提出以下贯彻意见 :一、不折不扣地执行降低农业税税率和粮食直补政策 ,做到令行禁止。各地要按照中央的部署 ,结合本地实际 ,全面落实取消农业特产税、降低农业税税率和对种粮农民实行…     

农业税改革的利益集团分析

农业税改革是从“费改税”,降低农业税率,取消农业特产税,到全面取消农业税的过程。农业税改革实质上是一个利益调整和再分配的过程,涉及中央政府、省市政府、基层政府(县、乡政府)、农民四个利益集团,各集团根据各自的利益得失,竭力延迟或促成政策的形成或变迁,而改革是为了达到各个利益集团之间的一种“均衡”。利益集团对农村一系列公共政策的影响会越来越重要,政府应积极扶持弱势利益集团,建立一套完整、简明、公正、高效和透明度高的决策规则和机制,以便使更多的利益能够在政策决策中被倾听。     

减免农业税政策需要加快配套改革

近一时期,有关三农问题的好消息不断,其中农业税减免, 对农民来说就是一个重大利好。经国务院批准,财政部、农业部、国家税务总局3部门联合下发《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》,决定2004年降低农业税税率,并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点。这一消息可以为进一步减轻农民负担,鼓励种粮农民积极性,保障粮食安全创造良好的条件。而各地传来信息表明,农民种粮的积极性也在不断提高,这对巩固农业的基础地位将起到重要作用。     

2005中国十大民生新闻

全面取消农业税温家宝总理在2005年两会记者招待会上说,没有农民收入的增加,就没有农村的小康,就没有全国的小康。一年来,中央高度重视“三农”工作,大大加快了“工业反哺农业,城市带动农村”的步伐,利农与扶农政策纷纷出台:农村税费改革普遍推进,农村金融体制改革正式启动,粮食流通体制改革再上新台阶,直接补贴种粮农民,实行主要粮食品种主产区最低收购价制度……2005年,全国28个省份已全部免征农业税,还有3个省也将农业税税率降至2%以下。“十一五”规划开局的2006年,我国将全部取消农业税,农民将彻底告别几千年来的“皇粮国税”。抑制房…     

“两会”春风拂民心

今年的“两会”,中国的百姓不断听到看到各种与他们息息相关的新闻:从今年起要逐步降低农业税税率,平均每年降低一个百分点以上,五年内取消农业税(细心的人可以注意到,温总理在政府工作报告中念到这一段时,突然加重语气,在“从今年起,要逐步降低农业税税率”前庄严承诺说了一句报告里没有的话,“我在这里向大会郑重报告”);征地补偿入宪,禁止滥占农民耕地;人权入宪,维护公民权益受到高度重视;保护公民合法私有财产写入国家根本大法,普通百姓财产一样受到保护;两会代表、委员车队逢红灯必停,不得扰民。……这一切都传递出一个强烈的信号:新一代领导集体奉行的“以人为本、求真务实”的执政理念,无疑在本次人大、政协会议上得到了彰显和贯彻。     

聚焦:十届全国人大二次会议热点

“‘三农’问题是全部工作的重中之重……‘逐步降低农业税税率,五年内取消农业税’”。3月5日,当温家宝总理洪亮的声音在人民大会堂响起时,出席十届全国人大二次会议的代表和列席会议的全国政协委员们报以长时间热烈的掌声。随后,有关“关注农业、支持农村、爱护农民”,成为了代表们在会议期间谈得最多、议得发烫的话题。代表们认为,一个奉行以人为本的社     

取消农业税对基层政府的考量及对策分析

一、背景资料：农业税减免政策出台的过程和主要情况2004年3月,在第十届全国人民代表大会第二次会议上,温家宝总理做的政府工作报告中第一次提到,2004年要继续推进农村税费改革,“除烟叶外,取消农业特产税”,自2004年起“逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,五年内取消农业税。”为支持农村税费改革,2004年中央财政拿出396亿元用于转移支付。2005年3月,第十届全国人民代表大会第三次会议召开,温家宝总理在政府工作报告中宣布了当年的农业税政     

农民，“一号文件”知多少

今年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（以下简称“一号文件”）正式发布。“一号文件”给全国各地农村基层干部和广大农民群众以极大的振奋和鼓舞。接下来，早稻直补、良种补贴、农业税税率调减等一系列利民政策相继出台，这些政策和举措如甘霖似雨露，滋润着千千万万农民渴盼已久的心田。从冰峰雪冷的黑土地，到春意盎然的大江南，很多曾弃田外出的农民踏上了回乡务耕之路；昔日的抛荒地如今成了众人争抢的“香饽饽”。粮食市场的逐渐复苏及粮食价格的恢复性增长，使众多农民看到了种粮的希望。     

"1号文件"能给9亿农民带来多少实惠

在2004年中央1号文件引领农民增收6.8%、粮食增产9%的大背景下,2005年中央1 号文件出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策。27条惠农政策,到底有多少“含金量”? 农业税减免全面“提速”背景:全国已有25个省、直辖市、自治区相继宣布全部免征农业税。全国有望提前2 年,用3年的时间全部取消农业税。     

“十五”给百姓带来哪些实惠

目前，全国已有28个省份全部免征农业税，还有3个省也将农业税税率降低到2％以下。在“十一五”规划的开局之年2006年，我国将全部取消农业税。全国已经有11个省市先后出台了以建立城乡统一的户口登记制度为主要内容的改革措施，各地进一步清理取消对进城就业农民的限制性规定和不合理收费。     

粮食直补，听听农民说些啥

今年4月以来，河南省上下认真落实国家对种田农民实行粮食补贴和农业税税率较去年降低3个百分点的政策，千方百计提高农民种粮的积极性。农村广大群众对此是否满意?他们有何反应?今年6月3日至27日，方城县二郎庙乡人大主席团全体成员和部分市、县、乡人大代表共27人，分成6个工作组，深入273户农家，对农村基层干部群众进行了走访和抽样调查。     

江西省人民委员会关于初级农业社和个体农民农业税征收办法的补充规定

本会9月7日发布的"关于工957年农业税征收工作的指示"中规定:高级农业社的农业税以社为单位征收,对不同地区采取有差别的比例税制,税率在计税收入的11%—20%的范围内分别规定;初级农业社和个体农民仍以户为单位,按其常年应产量和1955年农业税征收暂行办法的规定计征。近据各地反映,在部分人多田少地区,某些初级农业社和个体农民以户为单位累进的税率低于高级农业社的最低税率,不够合理。为了平衡高级农业社与初级农业社和个体农民的负担,有利于合作化的巩固,特作如下补     

对浮山县采取“一免两保三帮扶”措施促进农民增收的调查

共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发后,浮山县提出并实施了“一免两保三帮扶”的措施,深受广大农民欢迎,值得推广和借鉴。一、基本内容“一免”即免征农业税。具体讲,就是从今年起不再向农民征收农业税及农业税附加,全部由县财政直接出资全额代缴。仅此一项,就可为全县农民减负302万元,人均减负22.7元。免征农业税后,如国家另有粮食定购任务,由交粮农户直接按定购价格结算粮款,户交户结,不再扣除任何款项。同时,明确要求各部门和单位、各乡镇和各村认真贯彻中央关于制止农村“三乱”的有关规定,严禁巧立名目变相向农民…     

农业税减免为全面取消做准备

在历经三年的农村税费改革试点工作的基础上,今年将进一步加大农业税减免力度,促进农村经济社会发展,为及早实现全面取消农业税打基础、做准备。今年的总体政策部署是:在去年农村税费改革的基础上,进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减免力度。在592个国家扶贫重点县实行免征农业税试点,在其他地区进一步降低农业税率,在牧区开展取消牧业税试点,对国有农垦企业实行与所在地同等的税收减免政策。有条件的地方,可以自主决定农业税免征试点。继吉林、黑龙江、北京、上海、天津免征农业税之后,今年1月初又有广东、河南、江苏、浙江、重庆、贵…     

中国农民的福音

<正> 2004年3月5日,国务院总理温家宝在向十届人大二次会议作政府工作报告时,动情地说:“我在这里,向大会郑重报告”,从今年起,逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,五年内取消农业税。这真是一个对中国农民的特大利好消息,反映了广大农民群众的强烈愿望。 20世纪80年代初,由于农村实行了家庭承包制,农民利益不断增长,农民不但得到了生产经营自主权,温饱问题开始解决,城乡居民收入差距逐步缩小,农民负担过重的局面有所改善,农民的物质生活和精神生活水平不断提高。但是,     

我省制定今年农业税征收政策

一、今年我省农业税征收仍实行“实物征收、货币结算”的办法。全省征收农业税现粮4亿公斤。各地必须确保完成,不得用代金抵交。鼓励农户用早稻谷一季完成农业税任务。农民交纳的农业税现粮与定购粮一样享受粮肥挂购政策,但不享受     

广西免征农业税

时值夏收的季节。对于广西3900多万农民来说,这个夏天他们的收获特别大。7月21日,自治区政府正式公布《广西壮族自治区人民政府关于从2005年起免征农业税的决定》(以下简称《决定》)。取消农业税不仅仅是农民少交几十元的问题,它意味着真正落实了中央的“三农”政策,完全解除了农民身上的负担。据了解,随着广西免征农业税政策的实施,目前全国除3个省外,包括广西在内的28个省、市、自治区都已经全面免征农业税。广西比国家原定2008年取消农业税的目标提前了3年。