减“副”,为预算改革开路

目前的部门预算改革是规范部门的行为,但是,如果不规范政府的行为,不规范各个领导的行为,部门预算改革是很难成功的。     

从议事到议财的转变——上海闵行区公共预算改革观察

6年的实践,闵行区初步建立起以结果为导向的全过程绩效预算管理框架,形成高度透明的、公开的和民主的预算编制决策过程,完善分层分类、繁简适度和清晰易懂的人代会审议预算报表体系。     

深化部门预算改革的思考与探索

部门预算改革是建立与社会主义市场经济相连应的公共财政的需要，也是推进财政预算管理科学化。法制化，加强财政预算资金管理，提高资金使用效率的需要。本文从部门预算改革的现状分析，提出深化部门预算改革的方向。     

俄罗斯预算制度改革的政治影响分析

作为财政政策工具,政府通过预算分配稀缺资源,实现社会资源在公共部门和私人部门间的配置,向公众提供诸如国防、法律、教育和其他各种形式的公共产品和公共服务;将公共资源在相互竞争的公共需求间进行分配,并根据公共目标的重要性程度确定资源分配的优先顺序;通过预算对不同人群间的利益进行合理分配,促进社会公平的实现;通过预算政策的综合使用,实现经济适度增长、高就业、低通货膨胀率的社会目标。预算就此成为反映政府战略重点和政策优先方向的最重要的施政工具。     

晒一晒“预算报告”

环视全球,财政部长向公众说明"钱袋子"是一场必修课,预算民主是民主政治和法治国家的核心问题。但预算时常被穿上"国家秘密"的外衣,而不能与公众见面,也无法完整回答现在民众普遍关心的诸多财政问题。     

社保“并轨”改革的政治逻辑

中国社保正处于把"双轨制"并轨,实现基本保障制度的统一等改革的前夜。社保制度的并轨改革,是一次从制度上对人们的社会整合。它能走多远,将折射出中国的深化改革能走多远。一个国家如果说开始变得富强了,至少得有两个指标:对外能保护自己;对内,能给社会、国民建立一道生活安全线。这道安全线,就是养老保险、医疗保险、失业保险等"社会保障"。中国社保制度的各种不公平,养老金"亏空"的风险,以及人们对养老没     

接续改革时代的精神谱系

中国的政治体制改革在艰难中推进,政治结构无法回避越来越分化的社会经济结构所带来的巨大挑战。就国家、民族的前途命运而言,这让人深为忧虑。政治体制改革如果迟迟看不到实质性行动,不单经济体制改革的成果难以巩固,更会影响我们对未来的信心,改革的认同资源和道义优势,势必继续流失。     

深圳民政改革“春天里”

深圳民政局的先行先试,让人看到观念先行和制度创新的力量,而这正是深圳过去30年经济改革的珍贵经验。民政局的改革实践也证明了只要有序放开、合理监管,社会组织不仅不会给政府添乱,还能成为政府下一步改革的助力。     

“钓鱼执法”,公共预算必克之

在钓鱼事件引起全国轩然大波之前,有关部门将罚款财政作为一项政绩向上报告,并不觉得自己法治意识淡薄,而是沉浸在坐拥一部提款机的喜悦之中——这是俞正声所说的一种制度性措施的错误之要害所在。     

阿根廷的经济改革及其启示

自20世纪70年代中期以来,阿根廷经济一直在改革-危机-改革的循环中蹒跚前行。在经历了21世纪初那场史无前例的危机之后,阿根廷又进入到新一轮的经济调整过程中。本文将对30多年来阿根廷的经济改革进行回顾和总结,以便找出改革的症结所在。一.新自由主义改革和经济危机     

“十二五”,改革的大考

转变经济发展方式的根本出路还是在改革。经过前几年对于改革本身的反思,如今的改革也理应再出发。改革最难的地方就在于利益调整,因为利益比几何公理还顽强。改革者应该敏锐捕捉有利于转型的动力因素。     

“顶层设计”的困境和破解

与其在缺乏基本共识和足够动力的条件下,强行推行所谓的顶层设计,不如把改革所面临的问题,要实现的目标和任务等让全社会公开辩论,在辩论中明辨是非。     

加尔布雷思的“新社会主义”论

美国步入富裕社会阶段后仍存有贫困问题,尤其是因无法满足公共需求而产生的公共贫困问题。加尔布雷思认为美国存在着强大的计划体系和弱势的市场体系,两种体系的不平衡发展是美国贫困等现象产生的根源。这就需要在经济上实行新社会主义,即由政府通过公有制对计划体系的权力进行限制,对市场体系加以扶持,以此加强对计划体系的抗衡力量,促进两种体系的平衡发展,最终达到满足公共需求、实现公共目标的目的。新社会主义是经济学的概念,而其实施也有理想化的一面,但这对于认识当前社会主义发展中出现的一些问题具有积极的现实意义。     

台湾“全民健保”制度改革走向从“一代健保”到“二代健保”

“全民健康保险”是台湾重要的社会保障制度之一。2011年新年伊始台湾“立法院”通过了讨论多年、争论激烈的台湾“全民健保”改革方案——“二代健保”。值此从“一代健保”向“二代健保”的制度转换期,本文拟对台湾健保制度作一深入研究,并剖析其发展前景。     

微博:一种新的“社会权力”在生长

在微博上,无论是微博问政、微博维权,还是微博反腐,都是现实所激发。它们是公民在现实中,因为参与公共事务的制度通道比较狭窄,或者被堵塞所开辟的另一条通道。     

中国整体改革“深水突围”

从《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》这个纲领性文件的政策导向看,中国改革将经历一次浴火重生式的"整体突围",新一轮整体改革再启航,习李新政正在下一盘利于当前和长远的"大棋"。当前,中国改革已进入攻坚期和深水区,"增量改革"走到负效应临界点,需要进一步解决的体制、机制、结构和历史问题仍然很多,改革难度也越来越大。官方喉舌《人民日报》发出了     

英国行政裁判所制度对我国行政复议司法化改革的启示

他山之石,可以攻玉。英国行政裁判所制度是英国特有的制度,在其七十余年的发展过程中,经历了一系列的变革、发展。本文反思我国当下行政复议制度的存在种种弊端,并借鉴外国的行政复议制度司法化的成功经验与措施,构建和完善一种适合我国的行政复议制度。     

“公益的”必然是“政治的”

对于一个人或者一个组织来讲,自我的生存当然是第一要义,但不能以牺牲同袍作为手段。这不但不符合现代公益精神,甚至不讲江湖道义。     

曹志伟:“审批万里长征图”倒逼改革

01 颁奖词:他积24年城建工作之经验,画成草图一张,直陈投资项目审批繁冗琐细、迁延时日。草图提交广州市政协,政协向图纸涉及的有关部门一一核实,历经52稿,完善成一张投资项目审批万里长征图。此图一经展示,不足百日,广州的投资项目审批工作日即缩     

台湾社会保障制度改革的收入再分配效应及启示

台湾当局行政院1994年重新修订了《社会福利政策纲领》，并成为台湾90年代中后期社会保障政策制定实施的主要依据。根据新的“纲领”以及前期社会保障制度建设中积累的丰富经验，台湾在这一时期新制定和修正了诸多社会保障法案，对岛内社会稳定和发展起到了一定的推动作用。