公民纳税意识新论

提高公民的纳税意识不能只停留在空泛的宣传和片面强化税收征管权上 ,而应以建立良性互动的税收征纳法律关系为核心 ,从保证税法自身的品质、确认纳税人的基本权利、提高税收机关的执法水平等方面完善我国的财税体制。     

中国税法通则立法的问题与构想

中国税法通则的基本定位应当是调整税收活动中的基本问题、共同问题和综合问题的通则性立法,主要规定税收征纳过程中的实体基本制度和程序基本制度,是税法体系中的一般法,是规模适度、体系科学、赋有现代法治理念的现代税收通则法。在立法时,应当侧重从健全和完善税收法律体系的角度,重点处理好与宪法、财政法、立法法、行政程序法、税收征管法、民法的关系。在搭建立法架构时,应当以“总则——纳税义务——税收征纳的一般规则——税收确定——税收征收——税收执行——税收争讼——法律责任——附则”为立法主线。     

和谐征纳的法理求索及现实观照

征纳之道,重在和谐。和谐税收是和谐社会的前提,和谐征纳是和谐税收的核心。法治国家中征与纳是一个矛盾的对立统一体,要求有公平正义的税法体现和把握征纳双方的利益平衡,实现国家税收秩序的和谐。征之道在于肯认纳税人权利,纳亦有诚信之道,二者间相互补充更需要予以协调。在中国实现和谐征纳,要求税法体系自身的健全、税法运行的有序、有效及良性循环。     

从发达国家税收征管经验看我国税收征管法律制度的改革与完善

税收征收管理,实质上是一个行政执法过程。因此,税收征纳各方只有按照法定的方式、方法和步骤来进行自己的征纳税活动,依法行使征税权力和履行纳税义务,才能形成规范、有序的征纳关系和良好的税收征纳环境。本文通过借鉴发达国家低成本、高效率的税收管理经验,分析研究如何使我国税收征管法律制度更加完善。     

税收之债的消灭时效

税收之债的消灭时效是税收债权消灭的重要原因,对于督促税收债权人及时行使债权、保护纳税人权利、建构稳定和谐的税收征纳关系具有重要意义。税收债权的消灭时效包括确定时效和征收时效两类,其内容涉及时效的性质、期间长度、期间起算、中断和中止、期间届满的法律效果等问题。我国税法对税收债权的消灭时效制度规定很不健全,应当借鉴他国立法例和国际经验,通过制定税收通则法等途径尽快予以完善。     

关于依法治税的思考

依法治税是指依照有关的税收法律法规治理税收工作,它表现为两方面一是征税机关依照有关税法征税,另一方面是纳税人依照有关税法纳税,即税收征纳阶段的法治化.从更广泛的角度看,税收法治还包括税收立法和税收使用阶段的法治化.因此,税收法治是从税收立法、执法、守法、司法相联系的系列过程,而并不单指某一方面的行为.     

当前关税法立法若干重要问题探讨

目前我国首部关税法即将问世.关税法在法源上应是关税领域的基本法律,在内容上应完整规定实体和程序制度,在体例上保持适中规模,在价值上平衡好征纳双方间的权义关系.关税立法横跨海关和税收两大法律领域,关税法出台后《海关法》应仅规定担保、保税监管等少量共通制度,对于《税收征收管理法》和计划制定的税法总则,关税法可以规定直接适用...     

论征税公开原则

本文系统论述了征税公开原则的含义、特征和意义 ;征税公开原则的限制与保护税收秘密的关系 ;征税公开原则的基本内容 ;征税公开原则支持的税收程序制度 ;加强我国征税公开制度建设的对策。文章认为 ,征税公开原则是税收征纳活动中的一项基本程序性原则 ,是税收程序法的生命和特有原则 ,它在本质上是通过一种公开的法律程度制度实现对征税权的制约 ,对征税公开原则的强调和重视 ,是现代税法发展的必然趋势。     

试析《德国税法通则》对我国当前立法的借鉴意义

《税收基本法(或税法通则)》的制定是关系到我国税收法律体系的重新整合与完善,关系到纳税人权利保护与国家征税权实现的平衡,关系到最终实现和谐的税收征纳关系的税收法治建设的基础环节.在制定税法通则的过程中,对国家与纳税人之间的权利义务将产生重大的影响,因此,必须兼顾各方当事人的利益,加以平衡协调.为积极推进该浩大的税收立法工程,对外国先进的立法经验应当有所借鉴和吸收.《德国税法通则》(Abgabenordnunp)自1919年公布实旌以来,几经修改,已经形成了体系完整、结构严谨的税收基本大法,对我国税法通则的制定有着重要的借鉴意义.为此,特对《德国税法通则》的结构和主要内容加以评介,以为我国《税收基本法(税法通则)》制定之借鉴.     

“涉外税法”若干基本理论问题探析

本文认为"涉外税法"是专门调整涉外税收关系的法律规范的总称,其本身包括税收程序法,属于国际法的范畴,并且应当是国际税法的组成部分。但"涉外税法"作为一个历史的阶段性产物已经开始走向消亡,已没有必要将其作为一个整体进行研究,也不宜再出现"涉外税法"的提法。     

论我国税收法定的缺失及其实现

在现代法治社会中,税收法定作为一项重要的宪法原则和税法基本原则,其本质在于对纳税人权利之保护及对国家征税权力之限制。目前,我国税收法律体系及税收实践中存在的诸多问题,折射出税收法定及其基本精神在我国的缺失。因税收法定之缺失而产生的危害,需遵循税收法定之基本精神与要求,从宪法中明确规定税收法定、确立最高立法机关对税收基本制度的专属立法权、规范与监督税收授权立法等方面予以消解,进而实现税收法定。     

公平视野下的德国简化税法改革方案——基于保罗·基尔希霍夫教授税收正义理论的公法学思考

保罗·基尔希霍夫教授提出的税制改革方案主要借助取消不必要的类型化区分、确立中立法律形式下的课税表达、对婚姻和家庭的特别保护、减少例外规则以及简化税收程序等来实现税收正义。税收不仅仅是政治上的现实,其改革思路的起点恰在于税收背后的宪法理念:宪政体制下的租税国家、人格图像并函摄了基本权利主客观面向的理论基础,即对国家共同体及任务有着共同价值观的自由而有个性的人必然要求处于国家所保障的自由经济体制下的税收法律予以相匹配的规制,它具体表现为以减少纳税人税收形成可能性为目标,保障国家对个人经济成果最温和分享以及减少例外的原则。     

我国税权研究的实践论问题探讨

"税权"研究已经成为我国税法研究的一条主线,但目前这一研究领域仍停留于定义的纷争阶段。要进一步深化税权领域的研究,我们必须在研究方法上另辟蹊径。税法实践论研究是以租税的法解释论、立法论所进行的研究,属于法律学或实用法学的领域。实践论不仅能够起到尽力维护纳税者人权的作用,而且以其为基础的税收债务关系说对税收权力关系说也是一大抑制。税法实践论研究在我国最突出的表现就是税法解释学的兴起,但无论是在纯粹税法学还是在税法解释学方面我国都还存在着实践论的误区。而进一步深化税权研究的一条行之有效的途径就是以税权法权论为基础展开税权的实践论研究。     

从理论到实践的转型:论课税要件适用的双重面向

税法上的"课税要件"是由观念、制度、规则等多层次、多维度组成的税法学理论与实务动态应用体系,是税法学的研究基础,并以此为思维工具展开对具体税及法律关系的解构。通过对既有理论学说的拓补、拾遗,着重课税要件的如何适用,寻找其适用的理论界限、实践取向,从判决中归纳提炼其在司法实务中的运行进路。以课税要件融贯税法规范与经济事实,提供解决实务中细腻而具体、疑难且复杂实务问题的分析方法及路径。藉由税法学理论应然面的型塑与税收司法实务实然面运行的映射,以求描绘其基本形貌。     

国际纳税主体避税问题分析简

国际纳税主体作为国际税收法律关系中纳税的一方,在利益的驱使下,不仅要考虑如何降低成本,而且要考虑如何降低税负.在减少税负的多种选择中,避税被认为是一种最为“安全”和“保险”的方法.随着国际化和跨国公司的迅猛发展,国际税收领域内的避税现象也越来越严重,各国针对国际纳税主体进行国际避税所采用的各种方法,通过单边立法和国际协调规制采取相应的措施加以限制.我国2008年1月1日实施的《企业所得税法》,第一次从法律层面对反避税进行了全面细致的规定.     

Taxing Cannabis on the Reservation

American Indian tribes that enter the cannabis industry confront a multisovereign tax system that lacks certainty and horizontal equity. The complex interaction of state legalization and taxation of cannabis, federal tax law, the status of tribes as both governments and business enterprises, and the legal and tax landscape in Indian country can give tribes tax advantages and disadvantages compared to off-reservation cannabis dispensaries. This article analyzes these tax issues, examines them in the context of prior challenges posed by Indian gaming, and suggests reforms that address the tax inequities that can result from cannabis sales on Indian reservations.     

论电子商务交易的流转税法律属性问题

如何确定电子商务在线交易数据化产品的流转税法律属性,是目前中外各国财税当局在电子商务税收实践中面临的共同问题,税法理论界也存在着不同的观点。在我国现行流转税体制未进行结构性的改革调整的情况下,在线交易的数据化产品提供,不宜视为增值税意义上的销售货物行为,而应该区别具体情况,分别确定为营业税意义上的提供服务或转让无形财产交易。这样能够在更大程度上体现税收中性原则和实现课税公平,也有利于我国对电子商务课征流转税的制度与未来可能形成的电子商务流转税国际协调规则的接轨。     

An effective model of institutional taxation: lunatic asylums in nineteenth-century England

The compulsory establishment of large public lunatic asylums under Act of parliament in the nineteenth century to address the enormous increase in the number of the insane raised legal and practical challenges in relation to their status within the law of tax. As a result of their therapeutic and custodial objectives, these novel institutions required extensive landed property and very specific systems of governance, the fiscal consequences of which potentially undermined those very objectives. This article examines and analyses the nature and legal process of the application of the tax regime to these asylums, concluding that it constituted a rare and effective model of institutional taxation.     

新发展格局下中国国际税制竞争力的提升路径

国际税收法律制度竞争是国际税收竞争的核心,一国的国际税收竞争力从根本上取决于其税制的竞争力。近年来,各国提升国际税制竞争力的主要举措包括从全球税制向有限属地税制转型、加强税收协定中消极所得预提税税率的法律协调以及对吸引外资的税收优惠制度进行调整。在全球竞争的大背景下,中国应当在总结国内外国际税制改革先进经验的基础上,对自身的国际税制进行系统性改革,即加快从全球税制向有限属地税制转型,完善税收协定中的消极所得条款,调整企业所得税优惠以应对支柱二规则带来的挑战。     

论征纳权利——兼论税权问题

征纳权利是税收程序法的基石理论范畴 ,对它的内涵、定位、分类、内容、征税权与纳税人权利相互关系等的科学揭示 ,是税收程序法乃至整个税法理论体系形成和理论创新的标志 ,对推动税收法治建设意义重大。