人大代表旁听庭审制度的实践与创新——以江苏徐州法院“千名代表旁听百案”活动为视角

近年来，如何主动接受人大监督，全国各地法院都在积极地进行探索。邀请人大代表旁听庭审，作为新时期人民法院主动接受人大监督的一种新的模式，已经成为目前人民法院开展的“亮点”工作。本文拟结合江苏徐州法院开展的“千名代表旁听百案”活动，主要从法院的角度，对人大代表旁听庭审制度作一探讨，并提出一些完善人大代表旁听庭审制度的建议，以期实现监督与支持并重，更好地促进法院工作。     

人大代表评判法官庭审于法无据

笔者认为，若是法院制定内部工作制度，自身出台人大代表旁听庭审办法。主动邀请人大代表旁听庭审、评判法官，有助于提升庭审法官的执法水准，有助于法官增强人大意识，具有积极意义：若是人大常委会从加强人大对审判工作监督的角度出台人大代表旁听庭审办法。甚至规定由旁听的人大代表对法官庭审情况按优秀、良好、～般的档次作出评价，主动介入法官个案庭审活动，则是于法无据，做法欠妥。     

滦南县 法院坚持邀请人大代表参加庭审

为进一步规范庭审行为，提高司法公信力。滦南县法院将邀请人大代表参加庭审作为法庭庭审活动的基本形式固定下来，不但县法院庭审活动邀请人大代表旁听，还要求基层法庭也主动邀请人大代表旁听庭审，促进了庭审的．规范化、制度化，为人大代表监督公正司法搭建了平台，增强了审判人员接受人大监督的自觉性，受到了良好的法律效果和社会效果。     

人大代表旁听评判法官庭审与保证司法独立相互统一

人大代表旁听评判法官庭审值得提倡。首先符合法律规定。宪法和法律明确规定，人大与“一府两院”的关系是选举与产生，监督与被监督的关系。人大代表作为人民代表大会的组成人员和主体，代表人民旁听评判法官庭审，对司法工作实施监督是法律赋予人大代表的职权之一，也是人大及其常委会有效行使监督职权的具体体现和有效方式。     

人大代表旁听评议法院庭审的思考

近两年来，我市人大常委会共组织了350余名人大代表对140多件案件的庭审活动进行了旁听评议。我们感到，人大代表旁听评议法院庭审．是新形势下人大司法监督的一个新探索．有利于促进司法机关公正司法，严格依法办事。同时．由于这项工作开展时间不长，一些方面还需要进一步完善和深化。     

邀请代表旁听评判法官庭审值得提倡吗

近年来,一些地方人大常委会为加强对审判工作的监督,相继出台了人大代表旁听庭审办法,其中有的规定由旁听的人大代表对法官庭审情况按优秀、良好、一般三个档次作出评价。对于这一做法,有人认为,人大代表对法官庭审情况作出评价符合人大代表作为监督者的这一身份;但也有人指出,人大代表走进法庭对法官庭审实施现场监督,并对法官庭审进行评判,这已在某种程度上妨碍了法官审判职权的独立。     

邀请代表旁听评判法官庭审值得提倡吗

某地出台人大代表旁听庭审办法,规定庭审结束后由旁听的人大代表对庭审情况按优秀、良好、一般三个档次作出评价。对于这一做法,有人认为,人大代表对法官庭审情况作出评价符合人大代表作为监督者的这一身份;但也有人指出,人大     

邀请代表旁听评判法官庭审值得提倡吗——邀请人大代表旁听法官庭审应成常态

近年来，一些地方人大常委会为加强对审判工作的监督，相继出台了人大代表旁听庭审办法，其中有的规定由旁听的人大代表对法官庭审情况按优秀、良好、一般三个档次作出评价。对于这一做法，有人认为，人大代表对法官庭审情况作出评价符合人大代表作为监督者的这一身份；但也有人指出，人大代表走进法庭对法官庭审实施现场监督，并对法官庭审进行评判，这已在某种程度上妨碍了法官审判职权的独立。     

大通区：旁听法院庭审制度化

本刊讯 淮南市大通区人大常委会近年来多次组织人大代表旁听法院庭审，并逐步实现旁听庭审制度化。其主要做法有：每半年组织一次旁听庭审活动，事先与法院沟通，确定庭审内容、时间；旁听代表的人选由区人大常委会内司工委推荐，每次旁听庭审一般安排10名左右市、区人大代表；法庭安排专人接待，设立人大代表席，人大代表旁听时，不当庭发表意见，主要对庭审程序的公正性和法官、检察官庭审中言行是否规范等进行了解和监督；庭审后进行座谈，院、庭负责人、法官向人大代表征求意见，以便改进工作。     

围场县人大通过制度建设规范议案办理

为切实加强对法院审判工作的监督，充分发挥代表作用，把监督工作由程序性监督向实质性监督转变，促进司法公正，强化“阳光审判”工作，近日，大名县人大常委会组织部分人大代表到县法院旁听了一起刑事案件的审判。在参加庭审前对代表进行了培训，使代表了解了庭审前的各项准备工作，撑握了庭审的审判程序，学习了相关法律知识，提高了代表的法律素质。     

八面来风

宿州市：调研代表旁听庭审情况 本刊讯日前，宿州市人大常委会赴灵璧县调研“千名代表听百案”活动开展情况。调研组提出，“千名代表听百案”活动是一项新时期强化人大司法监督工作，促进司法公正的重要举措，要注重旁听案件的选择。提高针对性和时效性；注重参与代表的选择，激发代表旁听热情；注重代表意见的反馈、吸纳，提高评议效果；注重经费保障，保障活动正常开展。（宿网）     

诉讼庭审咋样 且听人大代表评说——重庆市人大代表评议诉讼庭审活动记略

法官、检察官和律师在参加诉讼庭审活动时，依法履职的能力如何，公正不公正？7月31日，在重庆市人大常委会举行的市人大代表评议诉讼庭审活动会议上，人大代表直陈旁听评议时发现的问题。据市人大内司委主任田军介绍，为了促进司法队伍建设，提高法官、检察官和律师依法履职的能力，维护司法公正和司法权威，市人大常委会将组织市人大代表开展评议诉讼庭审活动作为2006年的一项重要工作，并成立了以市人大副主任唐情林任组长的“庭审评议工作领导小组。”     

立规明矩开创人大司法监督工作新局面 ——渭南市人大率先出台《关于加强司法监督工作的规定》

近年来,渭南市人大常委会在司法监督工作中创新开展了组织代表旁听法院庭审、约见司法部门负责人、组织两院有关人员向常委会述职等一系列监督活动,取得了良好社会效果.但由于体制机制等因素,当前人大司法监督工作中仍然存在监督方式不足、制度刚性不强、监督效果不佳等薄弱环节和突出问题.为有效发挥人大监督司法工作作用,进一步提升监督实效,促进司法公正,渭南市人大常委会在全省各地市中率先制定出台《关于加强司法监督工作的规定》(以下简称《规定》),开创了全面加强人大司法监督工作的新局面,对加快推进法治渭南建设具有重要意义.     

人大代表也不能妨碍司法独立

部分地方人大常委会为了加强对司法审判情况的监督，出台了办法，让人大代表直接旁听庭审情况，并对庭审情况进行等级评判。笔者认为，这种做法出发点是好的，但却突破了人大代表的职权范围，妨碍了司法审判的独立性和连续性。     

襄樊市襄阳区建立人大代表旁听庭审制

本刊襄樊讯(张广宇)为了加强人大常委会对法院审判工作的监督,强化人大代表同法院的联系与沟通,使人民法院自觉接受人大代表的监督,促进法院审判公开,提高审判质量,确保司法公正,湖北省襄樊市襄阳区人大常委会出台《关于人大代表旁听区人民法院公开审理案件的办法》,     

代表旁听:助推司法公正——渭南市人大开展代表旁听法院案件审理工作综述

“现在开庭……”随着审判长手中法槌的落下,一场故意伤害案件,于近日在渭南市中级人民法院第一法庭进行庭审.与以往不同的是,旁听席上坐着10多名特殊的旁听人员,他们是渭南市人大常委会部分委员和市人大代表.这是渭南市人大常委会坚持多年的人大代表旁听法院庭审活动.     

在“云端”沉浸式旁听 陪审 监督 是怎样一种体验

法学生裴可心,第一次沉浸式“云端”旁听。陪审员郝萍,第一次“云端”陪审。市人大代表郭洪,第一次“云端”监督。3月25日—31日,北京知识产权法院连续举办了8场“云端”旁听活动,来自企业、高校、中国(北京)知识产权保护中心等1200余人在线旁听了庭审。     

一次没有事先通知的旁听庭审——河北省行唐县人大代表旁听并评议县法院庭审

7月10日上午，行唐县五位人大代表来到县法院，旁听一个民事案件庭审过程，庭审结束后，对此次庭审情况进行了评议。     

磁县人大常委会组织人大代表旁听法院庭审

磁县人大常委会组织部分常委会委员和人大代表旁听了一起涉及原告41个人诉求追偿公开开庭审理的民事案件，这标志着今年由县人大常委会组织的人大代表听审、评议法院庭审活动正式启动。代表们认真旁听了整个庭审过程。庭审结束后，代表们围绕当事人的诉讼权利是否得到保障、庭审程序是否合法、法律文书制作是否规范、法官的庭审礼仪和语言举止是否文明、庭审驾驭是否得当等各抒己见，与法院领导和审判人员面对面交流，     

切实强化司法监督 确保实现公平正义

常委会充分发挥监督职能，经过严格资格审查，依法任命25名人民陪审员，参与审判案件260余件，增强了案件审理的透明度和当事人对判决的信服力。连续开展人大代表旁听评议庭审活动，旁听评议38起刑事、民事、行政案件，有效促进了审判工作质量和公诉水平提高。坚持每半年听取一次市法院、