张掖市人民政府关于进一步加强乡镇财政规范化建设的实施意见

为贯彻落实中央和省、市强农惠农各项政策,推进财政科学化、精细化管理,更好地发挥乡镇财政职能作用,提高乡镇财政服务经济社会发展的能力,促进农村经济和社会事业平稳较快发展,根据省政府办公厅《关于调整完善乡镇财政职能强化乡镇财政管理意见的通知》精神,市政府下发《关于进一步加强乡镇财政规范化建设的实施意见》,对加强我市乡镇财政规范化建设工作提出了明确要求。     

关于加强乡镇财政管理监督问题的探索

乡镇财政是国家财政的基石，作为联结政府和广大农村群众的基层组织，既体现着财政如何为广大农村群众服务，又肩负着贯彻落实党和国家在农村的一系列经济政策的重大任务。乡镇财政工作在农村政治、经济生活中，占有十分重要的位置，乡镇财政工作好坏，不仅影响着整个财政收支任务的完成，而且影响着党和政府在农民群众中的威信和形象，影响着农村经济的发展和改革开放的深人进行。因此，必须重视乡镇财政工作，注意研究、发现和解决工作中存在的问题，采取切实有效的措施，强化乡镇财政管理监督，积极探索适应社会主义市场经济要求、促进农…     

搞好撤乡并镇工作严肃乡镇财政审计

撤乡并镇工作离不开乡镇财政审计。搞好乡镇财政审计 ,是加强审计监督的重要方面 ,它不仅是强化了财政管理 ,壮大农村乡镇经济的需要 ,也是审计事业自身发展的需要。加强撤乡并镇财务资产管理 ,必须要把乡镇财政审计工作放在首位。一、严肃乡镇财政审计 ,是撤乡并镇工作的前提条件一是乡镇经济的迅速发展 ,必须提高乡镇财政审计重要性的认识。近年来 ,异军突起的乡镇经济发展较快 ,乡镇经济以每年 12 %的比例增长。巨额经济活动本身必须要求加强审计监督 ,否则良好的经济秩序就难以长期维持。因此 ,加强乡镇财政审计 ,对乡镇财政、财务收支…     

创新落实乡镇财政体制改革

乡镇财政作为我国公共财政体系中的基础环节,是实现乡镇高质量发展的重要保障。目前,我国乡镇财政还存在与政府权责不相适应的情况,制约了乡镇职能的有效发挥。对此,应从推动事权财权统一、加强乡镇预算管理、改善乡镇财政服务保障、防范乡镇财政运行风险四个方面着手,不断调整优化乡镇财政运行机制,提升运行效能。     

积极探索 促进管理——湖南省安化县人大常委会加强对乡镇财政监督管理纪实

湖南省安化县全县29个乡镇。前些年,乡镇财政摊子大,底子薄,债务多,包袱重,收入范围小,支出勉强维持运转,收支矛盾突出,大部分乡镇是吃饭财政,有的甚至连"吃饭"都保不住,工资不能如数按期发放,几乎没有力量支持生产和事业的发展。面对这些现状及特点,督促支持本级政府作好乡镇财政管理工作,加大对乡镇财政的监督,提到了安化县人大常委会的重要议事日程,他们连续抓了5年,作了2个决议,开展了5次专题调查,3次执法检查,人大常委会全会进行了4次审议,有力地促进了乡镇财政的管理和健康发展。一、深入调查研究,督促完善体制建立科学、合理、稳定的乡镇财政管理体制,是强化乡镇财政职能,巩固乡镇财政基础地位,加强乡镇财政建设的核心。常委会把督促     

乡镇财政发展面临的问题和对策

(一 )面临的主要问题1.增收后劲乏力。乡镇工商企业和个体私营经济普遍发展不快、发育不良 ,所提供的工商税收十分有限 ,乡镇财政收入缺少稳定的支柱财源 ,无力支撑财政收入的较快增长 ,不少乡镇陷于收入无源的窘境 ,致使有的乡镇为完成收入任务而垫税。2 .收入结构不合理。乡镇财政收入中来自农业方面的收入比重过高 ,而工商税收比重较轻 ,属典型的农业财政。1999年 ,全县 12个乡镇完成地方收入 16 37.5万元 ,其中农业四税 75 2万元 ,占 46 % ,加上生猪“两税” ,农业所提供的收入占到了 5 6 .9% ,甚至有的乡镇烟叶特产税收入主宰着乡级财…     

自治区政府就乡镇财政预算管理提出新要求

一、乡镇预算管理的基本原则 (一)量入为出、收支平衡。 (二)确保重点、兼顾一般。 (三)统筹安排、专款专用。 (四)厉行节约、讲求效益。二、乡镇预算编制 (一)收入预算的编制。乡镇财政收入具体包括：乡镇范围内的县级以下企业缴纳的增值税(25％部分)、地方工商税收、乡及村办企业缴纳的企业所得税(地方分享部分)、国有资产经营收益、农业税收、     

必须解决好乡镇财政脱困问题

乡镇是县域经济的重要组成部分,是基础单元.县域经济要突破,乡镇经济必须率先突破.而乡镇经济的突破,有赖于乡镇财力的支持.但目前我省部分乡镇财政匮乏已到了令人担忧的境地:欠发干部、教师工资,正常工作难以开展……我们无法回避这样一个现实,由于部分乡镇财政乏力,很多乡镇工作运转困难,个别地方教师、干部上访不断.因此,摆脱乡镇财政困难,解决正常开支问题,已经不是简单的经济问题,它直接关系到社会的稳定,关系到基层政权的稳定.为此,建议采取如下措施予以解决. 　　……     

乡镇财政负债的成因和对策分析

乡镇财政负债是目前乡镇工作面临的一个突出问题。来自中国新闻网的资料显示，目前全国乡镇负债总额已达到２０００亿元①，湖南长沙市宁乡县到１９９９年底３５个乡镇中有３１个负债，平均负债达４８４．４万元，负债最高的达１８００万元；江苏省沐阳市潼阳镇到２００１年底负债８０３．８３万元；安徽池州市青阳县，２００１年乡镇财政负债平均３２７万元；舒城城关镇２００１年负债达１８７．２４万元②。乡镇财政负债既分散了基层党委政府的精力，又影响了党委政府的形象；既影响乡镇经济的发展，又影响社会稳定。本文就乡镇财政负债的…     

乡镇财政存在的问题及对策

乡镇是我国行政区划的基层单位。乡镇财政是我国财政体制的重要组成部分。乡镇财政状况如何，直接关系着乡镇一级党政机关能否正常有效运转，关系着整个农村经济的发展，关系着农村社会大局的稳定。多年来，由于种种原因，乡镇一级财政已形成了入不敷出、债台高筑的局面。这种状况如果持续下去，不仅将制约农村经济社会事业的发展，而且将严重威胁基层政权的稳定，甚至有可能演变为一个严重的政治问题。一、乡镇财政存在的主要问题1、入不敷出。据某省财政厅调查，全省2152个乡镇，1999年一般预算收入为58亿元，乡均264万元。在基本上是发放…     

山西省整理和建立、健全乡镇财政工作方案

我省乡、镇财政,经过历年的整顿,已经建立了预、决算制度,基本上达到合理组织收入,保证乡镇的必要支出的目的。这对于发展乡镇的经济和文化建设事业,是起了相当作用的。另方面由于乡的区划的变动与乡镇建设事业的日渐发展,乡镇财政管理制度赶不上工作发展的要求,因而在乡镇财政管理方面又出现了新的混乱现象。如榆次专区本年三、四月间在全专区范围内对乡镇财政进行了整理,经过整理发现了不少的问题。据汾阳、祁县等14县、市统计:清理出的县、乡收入共五十一万六千余元,清理出的收入,每县可以建立一个有线广播站;又据文水、盂县等12县、市统计:在被清理     

强化乡镇财政建设 促进县级财政上台阶

强化乡镇财政建设　促进县级财政上台阶马承祖浮梁县自一九八九年底恢复县制以来，财政收入的发展大体可以分为两个阶段：一是一九九二年以前．全县财政总收入以每年１４０万元左右的速度递增；二是一九九三年以后．一年一个台阶．１９９２年２７６９万元，１９９３年３２...     

乡镇财政困难的成因及对策

乡镇政府是我国最基层的一级政府 ,乡镇财政状况的好坏 ,直接影响广大农村的政治稳定、经济发展和社会进步。因此必须引起各级党政领导和有关部门的高度重视。一、乡镇财政困难的成因成因之一 :乡镇财政体制中核定收入基数高贵溪市结合分税制的财政体制 ,从 1996年起对全市 2 4个乡镇财政体制实行“核定收支基数一定三年不变 ,超收分成 (或定额补助 )照顾乡 (镇 )”的财政管理体制。这一体制增强了乡级财政调控能力 ,调动了乡级财政增收积极性 ,但由于当时核定收入基数未作详细的税源调查 ,仍延用过去增长比例 ,而以前一些乡镇为了完成财政…     

现阶段我国乡镇财政运行的困境及对策研究

乡镇财政是乡镇政府治理的财力来源和物质基础,没有基本的财力作后盾,乡镇治理与改革就会落空。然而,目前我国乡镇财政体制中存在着许多理论和现实问题,这严重困扰着我国地方政府体制的改革和乡村基层组织的运行,阻碍了地方经济的发展,影响了我们党基层政权的稳定。因此必须构建适应社会主义市场经济需要的乡镇财政体制,完善乡镇财政的各项配套措施,防范和化解财政风险,为我国乡镇政府再造提供必要的经济基础。     

强化乡镇财政职能 促进乡镇全面发展——关于实行乡镇财政“一条鞭”管理的思考

如何加强乡镇财政管理?本文对乡镇财政职能及财政管理的基本内容进行了论述,结合实际对天门市财政现状进行了分析,并提出了强化乡镇财政职能的建议和方法。     

小城镇建设与乡镇财政体制改革

加快小城镇建设是我国农村经济和社会发展的大战略。当前,小城镇改革与发展中存在的许多问题都与财政管理体制没有理顺有关,如小城镇政府财权与事权不统一、财税关系不顺、预算外资金管理不规范等。因此,加快乡镇财政体制改革已势在必然。     

云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见

各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:为切实缓解县乡财政困难,推进农村综合改革,建立规范的公共财政体系,根据《中华人民共和国预算法》和财政部提出的2008年底以前全面实行乡财县管的要求,省人民政府决定深化改革全省乡镇财政预算管理方式,并制定以下意见。一、改革的基本原则(一)财政分配利益向乡镇倾斜的原则。依     

找准着力点培植乡镇财政增长点

找准着力点培植乡镇财政增长点○汪唤生最近，笔者随领导到一些乡镇搞调查研究，在调查中，了解到许多乡镇都不同程度地存在财政拮据问题，财政收入的增长满足不了支出的增长，收支矛盾突出，相当部分乡镇财政是属于保工资型的，有的乡镇甚至连工资都难保正常发放。谈论最...     

条块分割与乡镇财政体制运行研究

目前,“条块分割”的行政管理体制与乡镇财政体制在运行中产生剧烈的摩擦,成为农村税费改革后一个非常突出的问题。这一问题实际上是趋于成熟的市场经济体制与高度集权的行政体制的重大分歧,是行政组织结构和功能变迁滞后于“条”与“块”之间利益的重新调整而引致的冲突。其解决途径也只能是顺应制度变迁的需求,以乡镇为基点对现行体制进行系统性的完善,为乡镇财政运行拓展更加宽松自如的空间。     

在科学发展的道路上阔步向前——2007年湖北经济形势回顾及2008年走势分析

2008年，全省经济工作的着力点应放在以下几个方面：认真贯彻落实宏观调控政策，确保经济平稳较快发展；切实加强农业基础地位，扎实推进新农村建设；加快推进新型工业化，促进产业结构优化升级；强化节能减排工作，加快服务业发展；深入推进改革开放，提高开放型经济水平：加快推进武汉城市圈建设和县域经济发展，促进区域协调发展；着力改善民生，促进社会和谐