现行卫生监督执法中存在问题探讨

《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)颁布实施已有五年多了。在这五年多中,卫生执法人员为了维护公众卫生秩序、保障人民健康做出了很大贡献,付出了辛勤劳动。卫生执法人员通过实施国家卫生法律法规,对公民、法人和其它组织执行卫生法规的情况进行督促检查,对违反卫生法规的行为进行处理,强制和规范社会卫生行为,最大限度地减少和控制危害健康的环境和行为,从而达到了增进健康的目的。但在具体的卫生执法过程中,感觉现行的卫生监督体制及卫生执法存在一些不利于认真实施《食品卫生法》的因素,具体体现在以下几个方面:     

消防监督执法中存在的问题及对策

现在我国所发生的各个类型的火灾事故数量,已经基本呈现出了直线上升的状态.在此背景下,消防监督执法工作也就迎来了新的挑战及更高程度的要求.对于消防监督执法工作来说,其存在意义不仅是为了保护人们的生命财产安全,更重要的也是对社会发展的稳定性带来保障.所以下文就将对消防监督执法中存在的问题及解决对策进行分析讨论.     

化妆品卫生监督管理中存在的问题及对策

《化妆品卫生监督条例》（以下简称《条例》）1991年3月27日颁布实施已有17年，17年来，各级卫生监督机构按《条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，对化妆品生产、销售进行了监督管理，使之逐步走向科学化、标准化、法制化运行的轨道。但从目前的卫生监督工作状况来看，却面临着许多问题，尚存在一些不足；加之立法本身也有不完善之处，导致了在执法实践中具体运用《条例》、《实施细则》《化妆品卫生规范》时发现了一些问题。下面就化妆品卫生监督管理中的存在问题及对策作进一步探讨。     

化妆品卫生监督存在问题及对策

国务院《化妆品卫生监督条例》自1990年实施以来,我们对化妆品生产企业和经营单位的卫生管理工作步入了法制化管理轨道。为改善化妆品生产和经营环境,保障广大消费者的身心健康做了大量的工作。但在工作中也发现了诸多问题,为更好地搞好化妆品的卫生监督工作,现就其工作中存在问题及对策谈点看法,供同道商榷。1.存在问题1.1部分生产企业生产条件设施差在化妆品生产企业上档次、上规模系列化生产的同时,由于化妆品生产的丰厚利润和受《条例》颁布前手工家庭式生产的影响,目前部分地方的生产厂家仍以集体和个体企业为主,如我市7家企业,国营的仅一家,其余6家虽名义上是集体企业,但实际上是个体或个人投资和承包经营的企     

卫生行政执法中存在的问题及其对策

卫生行政执法是指卫生行政主体以特定的相对人或特定的事项为对象所采取的影响相对人权利义务或对其权利义务行使和履行情况直接进行监督检查、行政处罚、裁定或处理决定的具体行政行为。卫生行政执法是卫生行政管理的主要任务。因此,研究卫生行政执法中存在的问题并找出相应的对策,是卫生法律工作者面临的一项重要任务。一、当前卫生行政执法中存在的突出问题1、缺乏与所颁布法律相配套的执法依据。目前卫生监督执法依据不配套、不完备的问题相     

放射防护在监督执法中存在的问题及对策

自1989年10月24日国务院颁发了《放射性同位素与射线装置放射防护条例》(以下简称《条例》),这标志着放射防护工作走向法制管理的新阶段。五年来,《条例》在保障放射工作人员和公众的健康和安全,保护环境,促进放射技术的应用和发展等方面起到了重要作用。但由于《条例》缺少相配套的实施办法,以致在《条例》实施过程中,尚存在违法难以处罚等问题。1、被监督单位即放射工作单位的某些领导对放射防护监督执法不理解、不支持。客观原因是这些领导不知道有《条例》,或虽然知道有《条例》但不知道其具体内容;主观原因是对《条例》宣传不力。执法者知其法,守法者不知其法,使得《条例》难以实施。笔者建议上级主管部门尽早举办放射工作单位法人参加的《条例》即放射防护法规培训班,让这批人学法、守法;另外要加大《条例》的宣传力度,大造社会舆论,要利用大众传播工具如电视、广播、报刊等宣传贯彻《条例》,提高《条例》知名度,扩大《条例》影响,以期达到放射工作单位学法、知法、守法这一目的。     

浅析当前消防监督执法工作中存在的问题及对策

消防监督执法工作随着国民经济的快速发展越发显示了其重要性。在新的时代背景下要加强消防监督执法工作,保障经济的可持续性发展,需要我们不断深化认识、多角度地进行审视。但是,目前我国的消防监督执法工作还存在着许多的问题,如执法队伍质弱人少,执法过程受行政干预较多,消防监督工作点多面广,群众安全消防意识淡薄,素质偏低,家庭火灾隐患增多等等。这些问题导致消防监督工作中逐级"消防安全责任制"执行效果不理想和"以罚代改、重罚轻管"的现象没有得到根本性的解决。本文结合消防监督执法工作中的相关实践,提出目前消防监督执法工作中存在的问题和难点,分析出其原因,并提出相关的政策建议。     

也谈执法监督与监督执法的区别

一些书刊上,对卫生执法监督与卫生监督执法的定义,内涵和区别谈了许多。拜读之后,似觉有理;仔细琢磨,不敢苟同。因而,原将     

招标投标监督执法中存在的问题及治理

工程建设实行招投标制度，是工程建设领域中的一项重大改革。这项制度实行近三年来，取得了十分明显的成效。从国家计委最近对８９个国家出资项目（其中大部分是国债投资项目）的招标投标情况进行的专项稽查结果来看，通过实行招标节省工程建设投资一般在１０％左右，同时，通过招标所选择的工程建设队伍的资质也普遍较高，实力较强，所采购的设备和材料质量都能达到甚至超过设计和规范的要求，有力地保证了工程建设质量。然而，招投标制度在推行的过程中也出现了各种各样的问题。如：明招暗定的假招标；化整为零地肢解工程，不公开招标甚至…     

卫生监督实行综合执法存在的问题与对策

随着我国卫生法律、法规的增多,卫生综合执法正在全面实行。我市也从1993年起,尝试了综合卫生执法的管理模式。通过多年来的运作,取得了较为满意的效果,但是在实际工作中也存在着许多问题,至此笔者根据多年来的卫生综合执法实践,对卫生监督实行综合执法存在的问题以及应采取的对策,谈一些粗浅的看法。     

关于卫生监督执法力度问题的探讨

卫生监督是国家管理卫生事物的重要形式,也是社会主义法制建设的重要组成部分。卫生监督执法是一项政府行为,各级卫生行政部门作为政府的职能部门,代表同级人民政府行使卫生监督执法职能,具体负责实施     

税务执法中存在的问题及对策

税务规范执法是实现依法治税的前提,也是推进依法治国方略的一个重要内容。严格执法、规范执法已成为各级税务机关日常工作的最基本要求。然而,由于税务执法人员对相关税收法律法规的掌握与认识程度不一,在具体实施规范执法过程中相应出现了一些不规范的问题,影响和制约着税务机关严格依法行政工作。     

论卫生监督执法难的原因及对策

卫生监督执法是卫生行政部门依据法律,法规的授权,对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检查,对违反公共卫生法规的行为追究法律责任的一种卫生行政活动.卫生行政监督执法难,其原因很多,现对卫生行政监督难的原因作一论述:1、卫生监督环境方面的原因卫生监督环境是卫生监督的前提和基础.长期以来,我省一直存在着卫生行政监督难的问题,其中一个重要的原因就是缺乏一个好的卫生监督执法环境。1.1 有些领导干部不重视法治,对卫生监督工作支持不     

农村家庭筵席存在的卫生监督问题及对策

作者提出了农村家庭筵席的食品卫生监督管理主体,席场所,食品用工具、容器和餐饮具以及设备方面存在的问题,应引起各级人大、政府的足够重视,尽快制定和出台有关法规,席食品安全,保护广大人民群众身体健康。管理相对人,被聘请的厨师和临时从事筵席加工的人员,筵并进行了较为深刻的分析。提出了解决问题的对策及建议,将农村家庭筵席的食品卫生监管纳入法制管理,保证家庭筵     

卫生监督执法体制探讨

《中华人民共和国食品卫生法》的正式颁布实施,将带来卫生监督执法体制的重大变革。为适应新的执法体制,江苏省盐城市卫生防疫站早在1993年就进行了实践,坚持行政综合执法,监督监测分离的原则,初步形成了新的执法体制格局,推动了工作,提高了监督执法的综合效益。1 必须走综合执法的路子实行综合执法是卫生监督工作主动适应市场经济的客观要求。党的十四届五中全会进一步明确了我国经济体制从计划经济向市场经济转变,经济增长方式从粗放经营向集约经营转变的方针,卫生监督体制改革必须顺应市场经济的客观要求,合理有效的利用现有卫生资源,走低投入,高效率、高效益的集约化管理的路子。当前我国普遍实行的一法一班     

卫生监督执法与卫生执法监督辨析

卫生监督执法与卫生执法监督是卫生法制的两项重要内容和任务,也是卫生行政部门的两个重要职能,二者性质不同,不能混淆。但在规范性文件或专家学者文章中时而见到把卫生执法监督等同于卫生监督执法的现象。实际上,二者有着本质上的区别,主要表现在以下六个方面。     

博士生招生工作中存在的主要问题及其对策

博士生招生工作是博士生“质量控制”的重要环节,招生工作的好坏直接关系到招生单位研究生培养的规模和博士生的实际能力。博士生招生工作有其特点,但我们应看到博士生招生工作中存在的一些问题,并在此基础上对于如何健全博士招考、转变招生理念以及完善招考工作程序等问题进行研究。     

浅谈医疗机构卫生监督执法工作现状与对策

卫生监督执法是社会主义法治建设的重要组成部分,是卫生行政部门代表国家意志维护国家公共卫生管理秩序,使国家卫生法律、法规得以贯彻落实的重要形式和手段,对保护公民人身健康权益、维护社会稳定和促进经济发展都起着非常重要的作用。医疗机构卫生监督执法对维护医疗服务市场秩序,规范医疗服务行为,防止和减少医疗事故、医疗差错和医源性疾病等的发生,保护公民健康有着非常重要的意义。     

当前基层环境执法存在的主要问题及对策研究

随着社会主义市场经济体制的完善和政府职能的转变,依法行政,运用法律手段保护环境逐渐成为环保部门实施环境管理的主要形式。目前我国已基本形成较为完善的环保法律体系,环保领域基本上有法可依。但是,在基层执法过程中,却面临诸多的困难和阻力,执法的权威、效能、水平都不尽人意。本文就当前基层环保执法工作的存在问题进行阐述,并对如何提高环境执法能力提出一些对策和建议。     

浅析石家庄市化妆品卫生监督管理存在的问题与对策

为保障石家庄市广大消费者使用安全、卫生的化妆品, 进一步规范和净化化妆品市场,近年来我市加大了化妆品卫生监督监测工作力度,使产品卫生质量、外包装标识符合规范、条例率均有较大提高。2003年抽检化妆品合格率商场为99.8%,美容院为95.4%,批发部门为90.1%。分别较去年提高5.4%、10.1%和8.5%。现将我市化妆品市场存在的问题及主要情况介绍如下: