中国立法的又一次升级换代

随着我国进入后法律体系时代，立法工作的重心也相应地作出战略性调整，其中一个重要的变化就是从注重创制法律规范，逐步转向更加注重提高立法质量，更加注重保障和促进法律规范的有效实施。适应这一变化，全国人大常委会也开始把如何提高立法质量作为立法工作的重中之重。而立法后评估就是在这方面所采取的一项重要举措。     

社会主义法律体系形成后的地方立法重点

中国特色社会主义法律体系的形成,虽然基本解决了在经济、政治、文化、社会和生态等各个领域“有法可依”问题。但是,这并不表明,立法工作可以停滞不前、坐享其成了。无论国家立法还是地方立法,其立法工作仍然非常重要,立法任务依然比较繁重。就地方立法而言,除继续做好日常立法工作外,重点应当从以下几个方面下工夫。     

关于进一步做好地方立法工作的几点思考

五、要处理好科学立法与民主立法的关系中国特色社会主义法律体系的形成过程,是科学立法、民主立法不断深化的过程,是发扬社会主义民主的集中体现。完善中国特色社会主义法律体系,必须继续深入推进科学立     

以民生改善为重点 加强社会领域立法

全国人大常委会委员长吴邦国多次提出,人大要在继续完善经济、政治和文化等领域立法的同时,着力加强社会领域立法,为构建社会主义和谐社会提供有力的法律保障,通过法律法规的制度性安排,保障广大人民群众共享改革发展的成果。这既是立足基本国情、深刻把握经济社会发展的阶段性特征提出的重要任务,又是在新形势下对社会立法工作提出的更高要求。实践证明,加强社会领域立法,符合人民群众的期望,符合     

坚持法制统一 推进地方立法

地方立法是我国立法体制中的重要组成部分,它在保证宪法、法律和行政法规在本行政区域内的有效实施,管理本行政区域内特殊事务以及为中央立法提供经验等方面发挥着重要的作用。但由于地方保护主义和本位主义思想的影响，加之我国法律对地方立法权限规定不够明确，立法监督不力等原因，地方立法中越权立法和重复立法的现象较为普遍，下位法与上位法的冲突，同位阶法之间的矛盾时有发生，     

论邓小平立法思想对形成中国特色社会主义法律体系的历史作用

邓小平法治思想博大精深，全面系统，是邓小平理论的重要组成部分。本文以邓小平立法思想为切人点，阐述邓小平立法思想对形成中国特色社会主义法律体系的历史作用，探讨新形势下进一步加强立法工作、完善法律体系的思路及对策。     

提前介入 把握好立法审议的主动权

立法法颁布实施后，在法规统一审议的条件下，专门委员会如何履行法律赋予的重要职责，充分发挥在地方立法中的作用，协助省人大常委会做好地方立法工作，是地方立法实践中一个重要的课题。     

迈向精细化立法——地方“小切口”立法之困境及其纾解

在中国特色社会主义法律体系已经形成的时代背景下，“小切口”立法成为落实精细化立法理念、提升立法质量的重要方式。当下，“小切口”立法模式在各地得到普遍应用，但由于缺乏立法经验，因此在实践过程中面临诸多困境。为有效纾解困境，在立法选题上，应注意相似事项的归类合并；在立法论证上，不仅应考虑必要性条件，还应兼顾可行性条件；在立法设计上，应根据法条数量的多少来决定采用何种体例结构，并在注重规则性条款应用的基础上从假定条件、行为模式、法律后果三方面着手实现规范的具体化、精确化。     

重庆地方立法求变

<正>地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,对于保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内的贯彻实施,维护法制统一,推动改革开放和社会主义现代化建设,促进社会各项事业健康发展等发挥了积极作用。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江指出,要坚持科学立法、民主立法,把提高立法质量作为加强和改进立法工作的主要任务,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法引领和推动作用,使     

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于立法后评估试点工作情况的报告

全国人民代表大会常务委员会： 开展立法后评估工作，是全国人大常委会加强和改进立法工作，提高立法质量，确保法律有效实施的一个新举措。法制工作委员会在全国人大教科文卫委员会、农业与农村委员会和科技部、农业部等部门、单位的积极支持和配合下，     

提高地方立法质量途径初探

2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的立法法，是新中国第一部全面规范立法活动的基本法律。立法法根据宪法，总结了自1979年以来的中央和地方立法工作经验，确立了我国统一又分层次的立法体制，既以宪法为基础，法律为骨干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。为了规范省人民代表大会及其常务委员会的立法活动，提高立法质量，我省于2001年2月16日省第九届人民代表大会第四次会议通过了《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》，对我省的地方立法活动进行了全面规范。立法法和立法条例的施行，对加强我省的地方立法工作，提高立法质量，有着十分重要的意义。     

地方立法应把握哪些关系

作为法律体系重要组成部分，地方性法规在保证国家法律、行政法规的贯彻实施，保障和促进地方的改革发展方面，发挥了重要作用。在全国和地方工作大局中，地方立法只有找准位置，把握住时代的脉搏，才能有所作为、有所成就。在地方立法工作中，应把握好几个方面的关系。     

中国特色社会主义法律体系形成后地方立法的转变与调整

地方立法是国家立法的重要组成部分,必定受制于国家立法的进程。中国特色社会主义法律体系形成后,地方立法应站在这一新的历史起点上,在动态、开放的格局中不断适应国家法律体系形成后对地方立法提出的新要求。为此,需要     

搞好地方立法解释工作的思考

立法解释是立法活动的重要组成部分，在立法活动中发挥着不可替代的作用。首先，立法权的主要内容是创设法规，法规创设以后，必须保持稳定，但社会关系并不会因为有了法规就停滞不前，这就会导致法律与社会进步之间发生冲突。为了保持法律的稳定性，同时使法律与发展变化了的客观需要相适应，国内外的立法经验告诉我们，立法解释是解决这一矛盾的有效办法。     

在新的起点上做好地方立法工作

一、充分认识和准确把握中国特色社会主义法律体系形成后的地方立法趋势。一是创制性立法的空间仍然存在，实施性和配套性立法的比重将逐渐上升。二是随着法律和行政法规的不断完善，立改废结合将成为地方立法常态，修改的任务更重。三是立法方式由重数量向重质量转变，更加突出和强化立法的整体社会效益。四是地方立法中社会立法的比重将进一步提高，服务型立法将进一步加强。五是新制定的法律、行政法规内容更为专业化和具体化，地方立法朝着内容细化、条文精简方向发展。     

消费者权益保护法评估：出台前再做一次“体检”

10月9日，全国人大常委会法工委召开消费者权益保护法座谈会，邀请各方面人士对已经过二审的消费者权益保护法修正案草案进行评估。根据常委会的工作安排，消费者权益保护法修正案草案提交十二届全国人大常委会第五次会议三审，在这个时候开展评估，对高质量地修改消费者权益保护法具有重要作用。立法前评估：提高立法质量的新措施法律出台前评估，是本届全国人大常委会立法工作的一项新举措，目的在于提高立法质量、提高法律的可执行性。     

新形势下加强地方人大执法检查的几点思考

中国特色社会主义法律体系的形成,标志着中国的立法工作进入到一个新阶段,同时也意味着各级人大及其常委会的工作有了一个新的变化：在继续完善法律法规的同时,更加注重对法律实施情况的检查监督。特别是对地方人大来讲,先行性立法、自主性立法的空间将更为有限,执法检查将成为常委会日益重要的工作内容。     

社会主义法律体系形成后的地方立法重点

按照党的十五大提出的战略决策和宏伟目标,中国特色社会主义法律体系已于2010年如期形成。法律体系的形成,虽然基本解决了在经济、政治、文化、社会和生态等各个领域有法可依的问题。但是,这并不表明立法工作可以饱食终日、停滞不前了。无论国家立法还是地方立法,其立法工作仍然非常重要,立法任务依然比较繁重。     

加强和改进地方立法工作 促进法律体系进一步完善

2010年是中国特色社会主义法律体系形成之年。地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,法律体系形成,标志着地方立法进入了一个新阶段。     

关于地方立法的基本问题与工作实践的思考

在形成与完善中国特色社会主义法律体系过程中,在地方立法实践基础上,探索总结地方立法规律,使之上升为理论,以指导地方立法实践,是当前形势下地方立法战线的重要任务,本文试在理论与实践基础上作以探索。