论坛·论点摘登

在风沙前沿进行治沙,一直是政府非常关心的事,政府也为此做了大量工作。而生活在沙漠沿线的农民,长期以来只是被动地接受管理。这些农民的活动会直接对沙漠沿线生态环境产生重大影响,必须注意提高他们参与保护生态环境的意识。生活在沙漠沿线的农民经常是被批评的对象,不少人认为,是他们的农耕、放牧等活动,破坏了沙漠植被,导致沙漠不断前进、土     

宋代长江沿线的农业开发与生态环境变迁

农业活动与生态环境息息相关。从环境因素看，气候条件、湖泊变化、土地资源是促使宋代长江沿线农业发展的重要条件。在生态环境的影响下，宋代长江沿线的农业活动表现出农业生产技术的提升、农作物新品种的引进、水利田的开发与应用等新特点，沿江的农业生产有了较为明显的提高和改进。与此同时，农业生产发展也给宋代长江沿线的生态环境带来了一些负面影响，如人地冲突加剧、水土流失频繁、土地质量损耗严重等。宋代长江沿线农业生产活动与生态环境之间呈现一种交互作用关系。     

向荒漠挑战的人——记陕西省定边县海子梁乡乡土人才石光银

一个普普通通农民，几十年来却契而不舍地带领群众治沙造林，并创造性地通过股份合作制，把沙漠绿化、沙产业开发及沙生植物的加工升值和农民脱贫有机地结合起来，不仅改变了当地恶劣的生态环境，而且为沙区群众脱贫致富奔小康闯出了一条崭新的路子。他，就是陕西省定边县海子梁乡四大壕村的石光银。 海子梁乡在毛乌素沙漠南缘，石光银从小在骆驼背上长大，在沙窝里滚，沙梁上爬，吃尽了风沙的苦头。从 18岁开始，他就先后挑起了海子梁乡同心干大队队长，党支部书记的重担，三年中，他带领群众治沙造林 1万亩，形成了全乡的第一片沙漠绿洲…     

专题

保龙高速公路修建中．以人为本理念与公路建设结合，针对具体技术项目促进学术、实践双方良性互动整合，重视沿线生态环境建设等方面的尝试，将在未来的公路建设中发挥重要的影响作用。     

对我区京九沿线农业产业化发展战略的思考

对我区京九沿线农业产业化发展战略的思考王强农业产业化是我区农业和农村经济发展的增长点，是农民奔小康的重要途径。京九铁路的开通，为我区特别是沿线县（市）农业产业化的推进创造了良好的条件和带来了大的发展机遇。京九沿线七县（市）应进一步推进农业产业化进程，...     

长江保护法实施两周年 重庆:以“警长制”助“河长制” 护航长江经济带高质量发展

<正>自2021年3月1日《中华人民共和国长江保护法》（以下简称“长江保护法”）施行以来，重庆市公安局与长江沿线兄弟省市公安机关并肩战斗，深入开展打击长江流域破坏生态环境资源违法犯罪工作，有效打击震慑了破坏长江流域生态环境资源不法分子嚣张气焰，取得阶段性成效。     

老河口市扎实开展百里文明走廊创建活动

老河口市境内316国道、302省道全长71公里，沿线有45个村、179个村民小组、3997户、16104人。今年7月以来，我市把创建百里文明走廊作为新农村建设和“文明湖北”建设活动的突破口，采取行政推动、群众参与、部门配合、新闻临督、定期考核五项措施．先期对国、省道公路沿线环境卫生进行了专项整治，配套完善基础设施。在广大农民群众中深入开展文明养成教育．使全市境内国、省路沿线环境面貌迅速改观，受到了广大农民群众的普遍赞誉。     

抓项目是政府工作的一项基本功

项目是投资和发展的载体，是加快发展的第一抓手。从政府工作的范畴看，应对金融危机扩内需、调结构、保增长，必须抓项目；培育特色产业，促进农民增收，也必须抓项目；大力招商引资，发展园区经济，还得靠抓项目；加强基础设施和生态环境建设，加快灾后重建，更要抓项目。可以说，抓项目事关发展大计，事关事业成败，涵盖经济社会发展的全部领域，是政府工作的一项基本功。     

退耕还林与秦巴山区农业产业结构调整模式研究

秦巴山区是我国自然地理和人文地理的特殊区域,也是经济贫困地区之一。顺应退耕还林工程,应将改善生态环境,调整产业结构和农民脱贫致富相结合。退耕还林引起的农业结构调整具有政府行为的特点。“政府 农户 企业”三位一体是秦巴山区农业结构调整的主要模式。     

以色列、埃及的治沙方略

以色列三分之二的国土是沙漠,因此,他们注重可持续发展和长远规划,发展以节水为核心的现代农业,大力开发沙漠农业技术。埃及全国约98%的人口挤居在仅占全国面积4%的尼罗河流域,他们出台系列优惠政策,吸引社会资金和国外投资,鼓励和吸引人们到沙漠地区去投资、定居和移民开发,研究出改善沙漠生态环境的土壤改造、灌溉和农艺技术。     

农业产业结构调整中政府行为的着力点

在实施农业产业结构调整中，地方政府如何正确定位，是检验各级政府驾驭市场经济能力的重要尺度，也是决定农村经济能否健康发展的关键。 　　换脑子——帮助农民更新思想观念。市场经济条件下，农民作为市场经济的主体，享有充分的经营自主权，而政府对农村经济工作的领导，是要通过农民这一主体来实现的。因此在尊重广大农民经营自主权的前提下，教育农民群众更新思想观念，既是农业产业结构调整的先导，也是政府工作的一项长期任务。只有群众思想观念与政府宏观指导方针合拍，才能实现政府经济工作目标。为此，一要用党在农村基本政策引…     

和谐社会视域下农民政治参与中的烫府责任探析

农民政治参与是和谐社会的重要表征，是和谐社会构建的主体性支撑和强大动力保障。作为农民有序政治参与的组织者、引领者，政府组织和保障政治参与的稳定和有序运行，有责任有义务在农民政治参与由盲动走向理性、由无序走向有序、由零星式走向组织化过程中起到良好的引领和协调作用。在论证农民政治参与中政府责任的应然性的基础上，明确现阶段政府责任出现的错位：地方政府及其行政人员对农民政治参与认识偏差；缺位：地方政府行政不作为、政策制度执行不到位；越位：地方政府公权力恣意扩张，行政行为失范。实现政府责任的有效归位，必须要转变理念，支持、接纳与引导农民政治参与，建立和完善权利均衡机制、制度保障体系和法律援助机制。     

“不能赶农民上楼”引人警醒

近日，国务院总理温家宝在出席中央农村工作会议时强调，农村建设应保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和良好生态环境。不能把城镇的居民小区照搬到农村去，赶农民上楼。     

密云调研视察紧扣发展与民生

改善生态环境，发展休闲旅游．对接农企服务……多年来．密云县沿着发展生态经济之路，努力促进农民增收，提升农民生活水平。     

组织? 抑或不组织? ———从中国组织农民的模式演变探讨农业现代化进程中的农民组织问题

随着市场经济的发展和经济全球化的冲击，将农民组织起来正逐渐成为全社会的共识。新中国历史上农民组织起来的方式经历了从政府主导到市场主导的变迁。由政府主导的农民组织模式是一种强制性制度变迁形式，其可迅速完成将农民组织起来的问题，但却会引致产权不清、激励不足等问题；相反，由市场主导的农民组织模式是一种诱致性制度变迁形式，但往往会出现时间长、成本高等问题，而需要政府的介入、推动。因此，在当前保持家庭联产承包制度不变的前提下，由市场主导、政府介入的农民组织方式应为一种理性的选择。     

浅谈如何把握好农民行为与政府行为的关系

浅谈如何把握好农民行为与政府行为的关系许敬龙农业的主体是农民，农业和农村经济向市场经济过渡，关键在于把农民推向市场，即在积极支持和鼓励农民适应市场的同时，通过政府行为引导农民走向市场，发展农村商品经济，把农业和农村经济提高到一个新的水平。一、认识发展...     

证成与规范：地方政府生态修复责任论纲

生态修复是生态文明建设中的重要内容。实践中，生态修复责任的追究主要通过司法方式和行政执法方式。前者包括社会组织提起环境民事公益诉讼、检察机关提起环境公益诉讼、政府提起的生态环境损害赔偿诉讼；后者包括行政责令和行政代履行。上述方式重点在于追究生态环境损害行为人的责任，而相对忽视了政府所应承担的生态修复责任，不尽符合政府第二性环境责任(义务)的要求，亟待确认并系统构建政府生态修复责任。落实政府生态修复责任的规范路径，需以“生态修复”为中心，在环境法典的“生态环境责任编”中加以专门规定，形成以修复责任为中心的环境法责任与以政务处分为中心的相关法责任并存的政府环境责任总体格局。     

荒漠化仍在继续

6月5日是“世界环境日”，今年世界环境日的主题是“沙漠和荒漠化”。荒漠化被称为“地球之癌”，足以证明它的危害之剧。由于中国人均资源相对不足，地区差异较大，生态环境脆弱，中国的荒漠化趋势仍未得到有效遏制，治理土地荒漠化任重而道远。     

农民少交四元五 政府补助增两倍——青州市政府落实人大建议调整新型农村合作医疗方案

日前，青州市政府认真落实人大的建议，在深入调查研究的基础上，对该市2006到2007年度新型农村合作医疗实施方案作出重大调整，降低了农民个人缴纳资金，提高了政府财政补助，给了农民更多实惠。     

沙漠生态文明建设功在千秋

沙漠生态建设与沙漠资源开发，已经成为我国21世纪全面建成小康社会和建成和谐、文明、发达社会主义现代化强国的重要经济社会发展战略。我国已经通过国家投资与社会各界、企业和个人投资和集资相结合，鼓励和支持社会各界积极参与，加快了沙漠生态文明建设与沙漠资源的开发利用，取得了举世瞩目的成就。在党和国家政策指导下，全国各族人民继续共同努力奋斗，加强沙漠生态建设和沙漠资源开发利用，在不远的将来还沙漠和沙地一个“绿地、碧水、蓝天”，成为人类生存生活的乐园，为人类作出贡献。