完善粮改政策优化农业结构

我国粮食连续五年丰收 ,目前国有粮食企业库存粮食５１６０亿斤 ,加上农民自己的存粮 ,大体上有一万亿斤 ,相当于全国一年的产量。我们已基本解决了１２亿多人口的吃饭问题 ,这是一个了不起的伟大成就 ,是我们多年来梦寐以求的目标。取得这样的成就 ,根本上是中央制定和实施了一系列正确的农村政策 ,同时 ,农业科技进步也对农业生产发展发挥了重要的作用。三年前 ,中央实施了以“三项政策 ,一项改革”为重点的粮食流通体制改革。在这期间 ,各地做了大量工作 ,成效显著。１９９９粮食年度 ,国有粮食购销企业共收购２４５０亿斤 ,比上年多收了…     

选准改革的切入点 加快调整和完善所有制结构

党的十五大报告郑重宣布“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”,并明确提出“继续调整和完善所有制结构,进一步解放和发展生产力,是经济体制改革的重大任务”。这是我们党在总结我国建国以来特别是改革开放近二十年来的历史经验,综合考虑我国社会主义制度的性质、基本国情以及今后改革的总体目标和要求的基础上,作出的一项重大战略决策。这是在经济体制改革的攻坚阶段,启动了改革的总开关,预示着新一轮改革将有更大的突破。按照十五大精神,重新认识我省的省情,选准改革的切入点,显得尤为迫切。改革开放以来,通过贯彻“以公有制为主体、多种经济成分共同发展”的方     

完善社会政策构建和谐社会

完善我国的社会政策,是构建社会主义和谐社会不可或缺的重要方面,为此,必须纠正改革以来我国社会政策目标及实践中出现的偏差,从确立追求社会公平的社会政策目标、建立广泛参与的社会政策决策机制、增强政府供给社会政策和增进社会福利的动力等方面推动我国社会政策的完善。     

刑事政策重点问题研究——以其属性为切入点

刑事政策研究备受世界上许多国家和地区学者的关注,中国也不例外。我国在21世纪初开始探讨刑事政策问题,在其逐渐成为研究热点的同时也暴露出一些问题,使得对其实质特性与作用机理的关注显得非常重要。从刑事政策基本内容的考察入手,以刑事政策的政策性、政治性和广泛性为线索对其基本理念、分析工具、研究方法和实现路径等问题进行论证,强调这些方面都是研究刑事政策应当把握的重点。     

职务犯罪轻刑化的规制之路——以完善检察权为切入点

司法实践中,对于职务犯罪立案数额门槛越来越高;从轻、减轻认定宽泛,缓免刑适用率过高;刑罚执行缺少必要监督等现象屡见不鲜。这些司法畸形现象降低了职务犯罪成本、削弱了预防效果、违反了社会公平,对反腐败产生了极大的消极影响,将立法严厉的法条逐步架空,导致各种变形的职务犯罪轻刑化样本。如何规制职务犯罪轻刑化成为摆在司法改革面前的重要课题。可以从轻刑化的现象、根源、规制入手,以检察权内在侦查权、监督权为路径,探讨化解轻刑化困境的制度体系建设。     

扩大和完善公推直选:我国政治改革的安全切入点

我国社会主义改革经过了三十多年的发展,已经进入了攻坚阶段,改革的阻力在增加,难度也在增大,政治改革成为解决各种矛盾的关键。从政治改革的各个方面来看,完善和改革选举制度面临的风险相对较小,是政治改革的突破口和安全切入点。完善和改革选举制度最重要的就是扩大公推直选范围,逐步取代委任制和变相的委任制,在选人用人方面引入竞争机制,从源头上制约和监督权力,让权力在阳光下运行。公推直选必须坚持普遍、平等、自主、直接的原则,建立和健全选举的各项制度,并用法律规定下来。     

完善未成年人刑事政策的法律思考

我国未成年人刑事政策顺应国际化潮流、理念合理,但在立法、司法、行刑处遇以及预防等具体运行过程中却往往偏离甚至违背该理念。因此,我们应合理建构“国家社会双本位”的刑事政策,以期进一步完善我国未成年人刑事政策法律体系。     

政策制定中听证程序的完善

随着市场经济和民主政治的发展,政府在政策制定过程中越来越重视公民的参与。公共决策中的听证制度是现代民主社会普遍推行的、旨在保证各方利益主体平等参与公共决策过程,最终实现决策的民主、公开、公正、科学的制度。我国推行听证制度还不到三年的时间,在听证制度的实际操作过程中,出现了一些违背听证原则的不完善的方面。本文主要就听证在我国的实行及意义,听证操作过程中的一些问题,以及听证制度的完善提几点看法。     

完善中小企业政策支持体系的探讨

中小企业在我国国民经济中发挥着越来越重要的作用,但其本质特征决定了它具有弱质性和不稳定性,在激烈的竞争中无法与大企业集团进行抗衡,因而需要政府的政策扶持。我国政府对中小企业给予了越来越多的关注和支持,取得了突出的成绩,但与发达国家的支持政策相比,还存在一系列突出的问题,需要从政策支持体系所包含的内容出发,采取积极有效的措施加以扶持。     

完善农民工社会保障的可行政策思考

保障农民工的合法权益,有利于维护社会的稳定,巩固和扩大党的执政基础和群众基础。完善农民工社会保障应从不断完善政策入手,改革现行户籍制度,逐步消除身份认同差异;实行分类管理与层次分明的保障体系;积极筹措,扩大社会保障资金来源渠道;制定和完善社会保障相关立法,充分发挥工会在维权中的作用;建立涵盖农民工的社会救助、最低生活保障、社会福利制度。妥善解决农民工的社会保障问题,是深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会、进而实现中国梦的应有之策。     

论城市保障性住房政策的完善

保障性住房政策是国家解决低收入人群住房困难问题的重要惠民政策。我国保障性住房政策经历了五个发展阶段,取得了很大成效。但由于保障政策法制建设的相对滞后,政策的先天不足或运行机制不健全,保障政策执行的偏差,致使政策实施的结果与初衷发生偏离,出现了诸多问题。本文针对这些问题提出了完善保障性住房的政策法律法规体系,优化运行机制,合理规范保障性住房的建设标准和结构,注意保障性住房的合理选址政策方面的建议。     

完善我国慈善事业政策的有效途径探析

在慈善事业的发展过程中,政府通过政策对慈善事业进行合理的规范与制约,使慈善事业的发展走上一个更为健康和规范的轨道,这在国际上已经成为较为通用和正常的做法。我国目前的慈善政策暴露出了一些问题,急需针对性地加以解决,积极调整完善相关政策措施。     

政策科学视野下我国少年司法政策之完善

我国少年司法政策之完善应遵循独立化的发展路径,并运用政策科学的研究方法。独立化路径是展开政策科学方法的基本前提,而政策科学的科学化方法则是对少年司法政策独立发展的回应。少年司法政策的完善应是以少年司法独立化定位为基础,并围绕着少年司法政策的制定、执行及评估等过程的科学化来展开。     

我国农业补贴政策的缺陷与完善

我国现阶段的农业补贴政策效应初步显现,但其增产效应和增收效应不太显著。这主要源于农业补贴力度不足、结构失衡、利益渗漏和法制缺失等缺陷。要充分发挥农业补贴政策的效应,必须从加大农业补贴力度、优化农业补贴结构、完善农业补贴方式、加快农业补贴立法等方面完善农业补贴政策。     

论完善国家创新体系的政府政策

建立和完善国家创新体系已成为一股世界潮流 ,因为它关系到一个国家和民族的未来。本文从国家创新体系的内涵、完善国家创新体系的重要性及政府在国家创新体系建设中应采取的政策三方面做了论述     

完善养老保险和医疗保险的社会政策探讨

社会保险覆盖范围要扩大,养老基金的财政补贴要提前,推迟退休年龄的时机要适当,医疗保险基金要划出一小部分用于预防,要建立单住补贴医疗费用调剂基金,要发展补充医疗保险,个人所得税的起征点要适当下移,要尽快建立社会保险基金的民间监督组织。     

论经济犯罪刑事政策的检讨与完善

在社会转型时期,面对经济犯罪不断增长的趋势,采用重刑治理经济犯罪的刑事政策却未收到良好的社会效应。这源于我国现行经济犯罪刑事政策内涵过于狭窄,且过分依赖刑罚的作用。为此,反思现行经济犯罪的刑事政策,并完善其疏漏之处,构建科学的经济犯罪刑事政策,已是刻不容缓。     

对完善当前惠农补贴政策的思考

农业补贴政策是国家经济政策的重要组成部分,建国初期我国长期实行工农产品＂剪刀差＂的以农补工的产业政策,国家对农业的投入相对滞后。直到改革开放之后,农业补贴才跟上脚步,但其中存在许多问题和不足。本文从多个角度分析了我国农业补贴政策的不足,并有针对性地提出一些建议。     

促进农民增收的政策悖论与完善

促进农民增收需要政府政策支持,然而现实中却存在全面取消农业税负、鼓励农村剩余劳动力转移、促进农业结构调整、提高农产品价格和增加政府转移支付等政策悖论。要避免政策悖论,促进农民增收,必须完善"少取多予放活"政策、涉农教育发展政策、农业结构调整政策、农资和农产品价格政策和政府转移支付政策。