“全覆盖”联系代表传递出积极信号

上海市人大常委会进一步健全和完善常委会组成人员联系市人大代表制度，65位组成人员联系681位市人大代表，基本实现了“全覆盖”。     

镜湖区人大常委会创新代表工作——“双向联系”显成效

"人民选我当代表,我当代表为人民。访民情,大走访,走街串户我们倾听着选民的呼声……"这是2012年芜湖市镜湖区人大常委会组织创作的《镜湖代表履职歌》中的部分歌词,这首歌已在当地人大代表中广为传唱。镜湖区人大常委会组织创作此歌后,更好地凝聚了广大代表的力量,让他们深刻领会和认真履行代表职责,积极行动起来,为打造繁荣、秀     

邢台市桥西区人大建立多层次联系代表制度

一是建立了常委会领导接待代表制度，并将代表反映的问题，转交有关部门优先办理并答复代表。二是建立常委会组成人员联系代表制度。每个组成人员采取走访、电话、书信、召开座谈会、参加视察、执法检查等多种方式联系3～5名本级人大代表。     

关于修改全国人大“两法”的若干思考

对于目前已公布的《全国人民代表大会组织法》(修正草案)和《全国人民代表大会议事规则》(修正草案),本文赞同其修改方案的基本内容。就本次修法而言:建议有关全国人大常委会属性与地位的条文表述进一步厘清其与其他常设机关(机构、组织)的界限;建议增设主席团复审机制,以便处理对有关议案是否被决定列入会议议程的不同意见;建议在避免全国人大对司法个案"包办代替"的前提下,认真考虑对司法个案进行质询监督的可能性。就人民代表大会制度长远发展而言,建议在将来以一部《全国人民代表大会法》来合并规定当前《组织法》、《议事规则》分别规定的内容;建议加快实现全国人大常委会全员专职制,并且在本次修法中加入原则性表述。     

“一问一答”监督力度不断加强

人大监督如何与宪法法律赋予的地位相匹配,是各级人大必须面对的一个重大而紧迫的课题。全国人大常委会将依法开展询问、质询,而且言出必行、言出法随,创新询问方式,把询问做真、做实,为地方各级人大及其常委会依法充分行使职权,作出了表率,提供了范本。     

代表“卧底”：制度与道义的冲突？

陈建教代表以“卧底”的方式勇揭黑幕，并以代表的身份“投书”有关领导和部门，及时消解老百姓所受的非法侵害，他的胆识让人大代表形象更显丰盈。“陈建教法则”固然不可能有更多的复制品，但并不影响其对法治的推动意义。     

加强联系健全机制 充分发挥代表作用

正人大代表作为国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体,随着我国政治文明的不断进步,代表作用显得愈来愈重要。然而,时代的不断发展,社会民主意识不断增强,代表工作的开展也越来越活跃,这就对代表工作制度建设提出了更高的要求。如何建立健全代表工作制度,更好地促进代表工作,这也是各地人大创新的一个重点,结合安庆市迎江区人大     

人大制度是“三统一”的载体

人大工作是“第一线”,这个判断是一个科学命题.现在我们说人大工作、人大常委会的工作是处在第一线的,是为了说明我们工作的重要性,之所以说这个判断是科学的,就在于它把人大工作的重要性揭示出来了.对于这个判断的理解,有以下几个根据.     

为履职打牢基础——首期全省人大干部培训班综述

只有站得高,才能看得远。只有开拓了视野,才能更好地创新思维,创新了思维才能推动工作更好地发展。在全面建成小康社会的决定性阶段、全面推进依法治国的关键时期,处在民主法制建设第一线的各级人大常委会肩负着更加繁重的历史任务,迫切需要适应时代发展要求,与时俱进,开拓创新,以更高站位、更宽视野谋划和推进人大工作,不断开辟人大工作新境界。根据形势发展需要,新一届安徽省人大常委会决定用两年左右时间在省委党校对全省各级     

“七个必须”做好新形势下地方人大工作

群众路线是党的生命线,也是做好新形势下人大工作的前提和保证.地方人大及其常委会组成人员、人大代表和人大工作者,要认真学习深刻理解习总书记系列讲话精神,按照群众路线的总要求,结合新时期人大工作的特点和任务,从七个方面,用七个必须做坚持群众路线的排头兵、做改进作风的先行者,切实加强人大及其常委会组成人员、人大代表的政治建设、思想建设和作风建设：     

聚焦委员履职“年检”——湖南省人大常委会首次推行委员依法履职年度报告制度之观察

"人大常委会制度建设的落脚点是提高会议质量,提高人大工作实效.委员履职年度报告制度是整个制度系统的重要一环".湖南省人大常委会副秘书长罗述勇告诉记者,从中央9号文件到党的十七大报告,都提出加强人大常委会制度建设.     

浅析“案例指导制度”——从《人民法院第二个五年改革纲要》谈

本文主要论述的是《人民法院五年改革纲要》中的"案例指导制度"。从案例指导制度与英美法系的判例法的差异谈起,依次论述了我国建立案例指导制度的几点现实需要,如:弥补成文法的局限性、限制法官自由裁量权等,最后对一些具体制度的构思如发布主体、程序等提出了自己的想法,希望能使大家对这一制度有更深入和全面的了解。     

《代表法》出台

1954年9月15日至28日,中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂举行。来自全国的1200位人大代表出席大会,行使人民赋予的权力。9月20日下午,出席会议的一千一百九十七名代表在印有汉、蒙、藏、维吾尔四种文字的浅红色的通过中华人民共和国宪法表决票上投下神圣的一票。执行主席根据计票人和监票人的报告,宣布对中华人民共和国宪法表决的结果:投票数共一千一百九十七张,同意票一千一百九十七张。这时,全场欢腾,全体起立,为这个伟大文献的诞生而热烈欢呼,暴风雨般的鼓掌声和中华人民共和国万岁、毛主席万岁、中国共产党万岁的欢呼声经久不息。     

地方人大常委会发展历程中重大事件点评(之三)

广东省人大常委会质询省国土厅事件回放:1994年7月6日,广东省八届人大常委会第九次会议审议通过了《广东省城镇房地产权登记条例》(以下简称《登记条例》),1994年9月1日起施行。该条例规定,在取得城镇国有土地使用权的前提下,改变原来的一幢房屋的权属必须由土地、房产两个部门分别登记、分别发证的办法,实行由一个部门登记发一个房地产权证的新办法,这是便民的措施,受到广大群众的拥     

严把代表“入口关”

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民管理国家和社会事务。人大代表素质的高低，不仅影响人大及其常委会作用的发挥。而且关系到人大行使国家权力的水平。目前，我省县乡人大换届选举工作正在进行．其主要任务之一就是要选举出高素质的新一届县乡人大代表。实践证明．要选出高素质的人大代表，就必须坚持高标准，严把“入口关”。对此，笔者认为人大代表应该具备以下几种素质：     

规避列席人员缺会应“标本兼治”

笔者在为这样的规制叫好的同时,亦认为各地人大及其常委会要依法规避列席人员缺会,尚需进一步做到"标本兼治"。虽然,出席与列席人大及其常委会会议的人员有着表决权和无表决权之别,但严格遵守会议纪律不仅是每一位人大代表或常委会组成人员最基本的义务,而且亦是每一位列席人大及其常委会会议的人员最基本的操守。而特别值得一提的是,安排不是本级人大代表的"一府两院"组成人员列席一年一度的人代会和安     

规避“被代表”应有可操作法规制度

我认为,要规避人大代表从其提名为候选人到正式当选为代表之后的"被代表"现象,关键还在于人大代表从其提名为候选人到正式当选为代表之后即有一套可操作的人大代表联系选民或选举单位的具体实施制度。     

搭建平台把代表“大戏”唱起来——河北省邯郸县人大常委会开展代表工作纪实

人大代表是各级国家权力机关的组成人员,代表工作也是人大的基础性工作。如何发挥代表的作用,最大化地发挥代表的潜能,必将会对完善人民代表大会制度,开展人大工作产生巨大的助推力。在开展代表工作中,邯郸县人大坚持做到“搭平台”,增加代表知情知政、履行职责的渠道,创新代表活动的“空间”,     

“案例指导制度”的历史探寻

判例法和成文法相结合,就是混合法。历史上,中国经历了三次判例法和成文法的结合。以下简单回顾一下中国混合法的三次“轮回”。     

给保障房建设上“三把锁”

“在土地那么紧张的情况下，萧县能拿出这么多的土地、这么好的地块建设廉租房．确实不易，这是对于县人大常委会监督保障性居安工程的最好落实。”日前．萧县人大常委会全体组成人员和部分人大代表视察县重点工程建设情况，当看到梅林馨园廉租房建设宽敞、明亮、舒适时，县人大代表、县广新局文化股股长萧军高兴地说。