正确认识和对待农村“两委会制度”

两委会,亦称两委联席会议,是指农村党支部、村委会这两个组织的全体成员,在村级重大事务决策和管理过程中,定期或不定期沟通情况、商量事情、安排工作,特别是就村中重大事情拿出初步意见的经常性工作机制或工作制度。作为制度,两委会是一个新生事物,也许正因为是个新事物,所以,一些同志对它还认识不清,对它还存在着不少担心、顾虑,甚至质疑,集中表现在以下两种观点上:一种观点,担心两委会有削弱农村党支部领导核心地位之虞。这些同志认为,按照《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定:村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核…     

农村两委“一肩挑”模式下的党组织执政能力研究

在建设社会主义新农村进程中,农村党组织是直接的领导者和实施者。提高农村党组织的执政能力,对于推进社会主义新农村建设,推进农村民主政治建设具有重要意义。目前,一些地方农村用"一肩挑"模     

农地制度创新及其对农村经济发展的作用

农地制度是经济发展的重要前提和基础。农地制度创新的路径有三:一是从经营权入手,在两权分离的基础上创新;二是从所有权入手,在根本制度上创新;三是从产权权能入手,产权权能社会化创新。我国农地制度创新受法律法规、社会制度、社会结构和农地功能的制约。农地制度创新对农村经济发展具有基础性保障、生产力发展和源动力激发等功能。加速农地制度创新推进农村经济发展,要切实完善农地产权政策、加快出台农地使用政策、探索农地信托制度试点、构建农地政府监管政策和完善农地制度创新的法制保障。     

后农业税时代村级党组织建设问题——以邓州市“四议两公开”村级工作制度为例

受农业税取消的影响,村级党组织传统的政治、经济、管理等各项职能发生了根本变化。邓州市的"四议两公开"工作方法,充分考虑到党组织在村级事务管理中的核心作用和堡垒作用,完善了党的领导机制、党内民主机制,增强了党组织的吸引力和凝聚力,强化了制约监督机制,对加强村级党组织建设进行了有益的尝试。     

后农业税时代村级党组织建设问题——以邓州市“四议两公开”村级工作制度为例

受农业税取消的影响,村级党组织传统的政治、经济、管理等各项职能发生了根本变化。邓州市的四议两公开工作方法,充分考虑到党组织在村级事务管理中的核心作用和堡垒作用,完善了党的领导机制、党内民主机制,增强了党组织的吸引力和凝聚力,强化了制约监督机制,对加强村级党组织建设进行了有益的尝试。     

工具理性 实现机制 制度创新——关于“三个代表”与制度创新的理论思考

实践"三个代的关键是建立严密的保证"三个代表"实现的政治制度系统.执政党的政治行为是一种为社会服务的公共北产品,这种公共产品的质量,不仅需要主观的设计,更重要的是要靠现实具体的政治机制决定的.保持政党宗旨与制度设置的内在一致性,是执政宗旨实现的保证.当领导者们实践"三个代表"不再仅仅是一种道德自律行为,而且是一种制度机制的逻辑行为时,它才有可能成为一种可靠而稳定的政治常态.     

人大制度建设的根本在于完善选举和代表制度——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示（五）

从长远看,完善人大制度的关键点无疑在于选举制度改革。但由于选举制度改革的敏感性和艰巨性,通过完善选举制度提高人大代表素质、推动人大制度发展。只能是立足长远的事情,目前更应该注重发挥已当选代表履职主动性和积极性。     

探索我国农村社会管理体制的创新途径(上)——村民自治制度出现困境之根本原因

社区管理是社会管理的基础。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调,要强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制,推进社区居民依法民主管理社区公共事业和公益事业,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。本文分为上、下两篇,就如何创新农村社会管理体制、建立村落社区自治组织作一探讨。     

换届选举应提倡“竞职比选”——农村党内选举制度改革的新模式

2011年是农村党组织换届选举年。选齐配强农村党组织班子特别是党组织书记,是不断巩固党在农村执政基础的具体举措,对于加快社会主义新农村建设具有重要的现实意义。而提高换届选举质量、确保优秀人才脱颖而出,关键在于按照党的十七大精神,改革党内选举制度．改进候选人提名制度和选举方式。     

“圈钱”与“送钱”——简谈政府扶贫制度的创新

我国的扶贫，多半是政府唱主角。一是制定政策，从政策上帮助贫困地区获得发展的利益；二是依据行政权力，从国家的二次分配中，把资金拨付给贫困地区，以体现政府对贫困人口生产和生活方面人道上的资助。应该说这种扶贫在一定时期效果是显著的。比如我国实施八七扶贫攻坚计划以来，贫困人口从2.5亿下降到目前的3000万人左右，而云南省的贫困人口也从以往的800万下降到目前的200万人左右。这不能不说是一个奇迹。在计划经济向市场经济的过渡中，这种特定时期政府实施的扶贫，应肯定有成效的。扶贫工作是一项制度性很强的动态性操作工程。在…     

浅谈贵州民族地区农村社会保障

"十五"计划把加快完善社会保障制度,作为关系改革、发展、稳定全局的大事.本文就目前我国农村社会保障和贵州民族地区农村社会保障存在的一些问题作了粗浅的探讨和思考,并针对这些问题提出一点看法.     

浅淡贵州民族地区农村社会保障

“十五”计划把加快完善社会保障制度 ,作为关系改革、发展、稳定全局的大事。本文就目前我国农村社会保障和贵州民族地区农村社会保障存在的一些问题作了粗浅的探讨和思考 ,并针对这些问题提出一点看法。     

简论农村警务战略的实施

实施农村警务战略是公安机关贯彻落实党的十六届六中全会精神、构建社会主义和谐社会的重要内容,是不断推进新农村建设的重要手段,也是深化“三基”工程建设、夯实公安基层基础的重要举措。公安机关要紧紧围绕“两个最大限度”,不断完善农村警务机制和保障机制,为新农村建设创造一个和谐稳定的社会环境。     

论文化传统的“体制锁定”与农村反贫困

产生于自然经济基础之上并延续至今的一些文化传统、意识形态等因素所形成的"体制锁定",是造成农村贫困的一个深层次的原因。努力突破"体制锁定",实现良性的制度变迁,是实现农村反贫困一个不可忽略的重要步骤。因此,要大力发展教育,强化人力资本投资,促进人的现代化;打破地域隔绝,通过进一步的开放来带动人们观念的转变;加强宣传工作,直接从思想观念入手,传播与灌输新思想、新观念。     

论民族地区税源与税收收入的背离问题

《中华人民共和国企业所得税法》出台,标志着我国新一轮税收制度改革进入重要阶段。税收制度中的深层次矛盾也日益凸现。其中,税收制度中的税源与税收收入背离问题尤其值得关注。本文以民族地区为视角,研究地区税源与税收收入存在的背离现象,并对这种背离带来的问题进行分析,以之为基础,提出相应的解决思路和政策建议。     

“中国农村社会变迁与现代化”国际学术研讨会综述

20世纪90年代以来，“三农”问题受到社会各界普遍关注，中国农村社会研究在海内外学术界逐步升温，成为一大热点。学者们普遍认为，深入剖析中国农村是研究中国社会现代化问题的症结和要害所在。作为农业大国，农村社会的诸多问题在历史上就长期存在、久难突破，而今中国农村的社会现状和发展取向究竟怎样，更牵动着众多学者的心绪。为此，2002年5月4日至6日，华东师范大学历史系、日本神户学院大学以及华东师范大学农村社会研究中心联合发起的“中国农村社会变迁与现代化”国际学术研讨会在华东师大举行。来自中国、日本、美国的各界学者4…     

乡村政治研究中的“保护-逆保护”

保护关系与逆保护是人类生活中一种常见的交换关系,保护者与被保护者在资源占有、社会地位、社会影响等方面是不对等的,但保护者在一定情况下可能成为被保护者,而被保护者也有可能成为保护者.在乡村政治研究中.特别是乡村干部之间的关系、村民与村干部之间的关系、村干部的腐败等领域,"保护-逆保护"成为一种具有一定解释力的分析范式.     

简议知识经济对民族地区的影响

本文介绍了知识经济的特征和要求及对民族地区的影响，提出了知识经济时代民族地区发展的相应措施。     

构建统筹城乡协调可持续发展产业体系

构建统筹城乡协调可持续发展产业体系具有重要的现实意义。城乡产业发展现存问题众多，因此要充分依托新型工业化推进城乡产业整体发展；协调城乡产业分工，优化城乡产业布局；通过构建连接城乡的贸工农产业链，加强城乡产业的联系与互动；培育和促进产业集群发展；构建有利于城乡产业一体化发展的机制。     

简论干部培训中党性教育的经验及创新

干部培训的地位和性质决定了党性教育是其永恒的话题.新时期的干部培训必须针对新的形势和任务,针对干部培训对象的变化,创新教育内容和方式,增强党性教育的时代感、针对性、有效性.