立体化社会治安防控体系论要

目前学术界和实务界对社会治安防控体系概念的认识在形式和内容上有了新的突破,为我国完善和创新立体化社会治安防控体系建设提供了理论支撑,但也存在多方面的问题,需要在把握概念内在矛盾的基础上重新对其界定和创新。立体化社会治安防控理论体系由社会治安防控主体、社会治安防控客体和社会治安防控目标三个要素构成。社会治安防控主体涵盖所有维护社会治安的综合力量,要充分发挥各种力量的作用,必须加强内部整合;社会治安防控客体是治安问题,包括人、地、物、事和组织,是社会治安防控主体制定防控对策、实施防控行为所针对的对象;社会治安防控的目标是维护社会治安秩序和增强公众安全感,社会治安防控主体必须重视群众的安全感。     

论社会治安防控体系

社会治安防控体系是一项复杂的系统工程,是维护社会治安秩序和构建社会主义和谐社会的重要途径.因此,应正确把握社会治安防控体系的基本内涵,研究社会治安防控体系的特征和构成要素,在此基础上,掌握社会治安防控体系与社会治安综合治理、社区警务的关系.     

论社会治安防控体系的构建

社会治安防控体系建设是一项长期任务。既要着眼未来有长远的目标，又要立足当前有现实考虑。应以系统化和信息化为主导，以专业化打击为重点；以快速化为手段；以“三基”工程为推进。才能从根本上提升公安机关维护社会政治稳定和治安安定的能力，才能在构建和谐社会中有所作为。     

首都特色立体化社会治安防控体系建设研究

为适应北京向现代化城市、信息化城市以至世界城市发展的大趋势,首都公安机关提出建设"最安全城市"警务目标。建立首都特色立体化社会治安防控体系是实现这一战略目标的重要组织体系载体和发展途径。建设"世界城市""最安全城市"是重大发展机遇,也面临新的国际国内复杂斗争局势和犯罪的严峻挑战。新的形势任务决定势必要以首都特色警务战略及其实践为引领,构建更加完善的立体化警务要素集成组织运行体系方式,同时发展丰富的具有战略性、系统性、复合性、动态性防控打击犯罪策略手段,创造首都社会治安防控新的发展之路,实现首都公安机关担负的"首都稳、全国稳"的政治责任,达到保障首都安全稳定的"首善之区"示范效应。     

论社会治安防控体系建设

社会治安的稳定,既是一个重大的社会问题,也是一个重大的政治问题。近年来,尽管公安机关狠抓严打整治,取得了显著成效。但刑事案件发案率始终在高位上徘徊,解决社会治安问题只有努力推进社会治安防控体系建设,才能有效地预防、控制和减少违法犯罪,最终改变打不胜打、防不胜防的被动局面,实现整个社会治安的良性循环。     

论社会治安防控体系建设的原则和发展方向

社会治安防控体系的建设是统领各项社会治安工作的系统之举。把握原则,明确发展方向是建设治安防控体系的前提和基础。要使社会治安防控体系真正发挥作用,提高驾驭社会治安局势的能力,必须遵循坚持法治的原则、科学高效的原则、整体协调的原则、与时俱进的原则;并且要有效适应动态社会环境的需要,把握好系统化、社会化、市场化、创新化、地域化的建设方向。     

论社会治安防控体系的构建

社会治安综合治理的深化,是我国预防犯罪、维护治安稳定、建立社会治安综合治理模式的必然选择。不断探索社会治安综合治理是适应日益动态化、复杂化的严峻社会治安形势的迫切需要,在构建社会主义和谐社会和建设小康社会的进程中,用科学的发展观构建行之有效的社会治安防控体系是十分必要。     

论社会治安防控体系的运行保障

在社会治安防控体系的建设中,保障体系作为运行机制发挥作用的前提,为社会治安防控体系的运行提供动力。没有完善的保障机制做后盾,整个治安防控体系的运行和发展就难以持久。保障机制具体包括组织保障、制度保障、警力保障、经费保障、物质装备保障等。除此之外,协调处理好各种因素之间的关系也是治安防控体系高效科学运行的重要保证,包括当前和长远的关系、整体和部分的关系、条与块的关系、打击与防范的关系、硬件建设与软件建设的关系、专门机关与群众工作的关系等等。     

论社会治安防控体系的理论基础

构建社会治安防控体系是目前我国公安机关面临的重大课题之一。社会治安防控体系的构建必然需要理论支撑。社会治安防控体系的理论基础主要包括环境预防论、社会控制论、系统论、公共安全理论、社区警务理论等。     

社会治安防控体系建设论纲

社会治安防控体系建设是一项对社会治安实施全方位动态防控的系统工程,这是建国以来公安工作实践经验的总结,是应对严峻、复杂的社会治安形势的需要;社会治安防控体系建设有明确的理论根据和重要的实践基础,其主体为党委、政府、公安机关和人民群众,客体为人、地、物、事和组织;社会治安防控体系要建设快速反应、阵地控制、群防群治和技术防控等系统;社会治安防控体系建设必须强化基层基础工作,建立以快速反应为主体的十大运行机制,要有强有力的组织保障、制度保障、机制保障和物质保障.     

对首都立体化社会治安防控体系建设情况的调查

按照中央和市委对首都社会治安综合治理工作的要求,北京市立体化社会治安防控体系建设取得了丰硕成果和显著成效.但与新时期首都面临的新的形势任务要求相比,还存在不少薄弱环节乃至突出问题.要进一步健全完善首都立体化社会治安防控体系,为平安北京建设提供坚强有力的保障.     

立体化社会治安防控体系建设实证研究——以甘南藏区为例

甘南藏区立体化社会治安防控体系建设是推进平安藏区建设、构建公共安全网络的战略工程。要以"防控网络"建设为基础强化行业、场所、重点地域等阵地管控,以机制建设为保障强化情报信息资源共享和区域警务协作,挖掘、培育和充分利用社会治安资源构建各方积极参与的"共治"模式,落实信息、法治、制度等保障措施,努力实现藏区立体化社会治安防控体系建设与经济社会建设发展同规划、同部署,有效提升各族群众获得感、幸福感和安全感。     

构建反恐社会治安防控体系的思考

恐怖主义活动作为一种非传统安全的公共危机形式,对国家安全构成了严重威胁与挑战。自上世纪90年代以来,"东突"恐怖势力在国内制造了多起恐怖事件,造成了严重的人身财产损失。总结我们在反分裂、反恐怖预防控制等方面的经验教训,提出切实可行的、实用的对策措施,构建严密的社会治安防控体系,是新形势下我国社会管理工作的一项紧迫任务。     

南昌市城区社会治安防控体系的思考

随着城市化进程的进一步加快,城区社会治安形势越来越严峻,要从根本上解决社会治安的突出问题,实现“两强”目标,只有从城区入手,建立动态社会环境下的打防控一体化机制,构筑以指挥中心为龙头,以街面防控、单位(场所)防控为框架,与城市功能定位相适应的全方位、多层次的城区社会治安防控体系,才能提高公安机关的应急反应能力、打击犯罪能力、治安行政管理能力、警务管理能力,从而实现社会的长治久安。     

论社会治安防控体系建设的模型化过程

社会治安防控体系是一个复杂的巨系统。它的科学化、系统化建设需要一个模型化的过程,即从社会治安(M)出发,经过观察和理解(OaU)、分析和度量(AaM)、关系和形式化(RaF)、实验和评定(TaE)最后反馈回社会治安这一不断循环的模型化过程。     

论社会治安防控体系的考核机制

建立行之有效的考核机制是社会治安防控工作中责任保障体系建设的重要环节。科学合理的考核办法不仅能检验社会治安防控工作的效果，还能通过奖惩制度激励先进，鞭策后进。社会治安防控工作的考核机制应当符合客观全面、简便易行、打防结合、整体协调的原则；考核的内容和标准既要全面、统一，又要考虑当地的实际情况；考核结果要及时公布，并据此奖优惩劣、追究责任。这样才能保障社会治安防控工作中责任的落实。     

对社会治安防控体系建设的理性思考

构建社会治安防控体系是新形势下公安机关加强社会治安管控的必由之路。在构建过程中要着眼于"重点性"防控、"动态性"防控和"科学性"防控,建好打击网络、群防网络、技防网络和管制网络等。     

论社会治安防控体系的考核机制

建立行之有效的考核机制是社会治安防控工作中责任保障体系建设的重要环节。社会治安防控工作的考核机制应当符合客观全面、简便易行、打防结合、整体协调的原则;考核的内容和标准既要全面、统一,又要考虑当地的实际情况;考核结果要及时公布,并据此奖优惩劣、追究责任。     

中等城市社会治安防控体系建设研究

广东省韶关市积极开展探索与实践,社会治安防控体系建设取得了较为明显的成效.但还存在认识上没有完全到位、治安重点地区防控薄弱、治安防控力量不足等问题.对策是加强街面巡逻防控网、城乡社区农村防控网、单位和行业场所防控网、技术视频防控网、虚拟社会防控网和公共安全防控网建设.     

模型模拟与社会治安防控体系建设

社会治安防控体系是一项复杂庞大的社会系统工程,在其建设过程中,应充分发挥实物模型、概念模型、图形模型和实景模拟、概念模拟、混合模拟的作用,在社会治安防控体系建设的不同阶段使用不同的模型与模拟,以有效地节约社会资源,减少对社会的干扰,发现问题及时纠正,防止治安工作出现较大的偏差。