关于企业党政领导体制的思考

内蒙古大兴安岭林区是国家四大国有林区之一,大兴安岭林管局是一个拥有全民所有制职工近18万人、共产党员2.2万余人、所辖50个县团级企事业单位的大型森工综合企业。近年来,大兴安岭林管局不断加大改革力度,林区的改革开放和经济建设有了较大发展。但是在改革过程中,尤其是在管理体制改革方面,从探索角度,正在实行三种不同的管理体制。最近,笔者就这三种体制进行一番调查,总的感觉,现行的几种体制存在的最大弊端,在于它不利于贯彻落实“两手抓,两手都要硬”的战略方针。 下面笔者将这三种体制根据调查情况逐一作一剖析。 一是党政一体化,这…     

自然人"经济人"人格的培养对我国经济转轨模式的影响

中国经济转轨的最终目标是建立一个有效率的市场经济体制,这在客观上要求市场主体必须具备“经济人”人格,而作为市场主体之一的自然人的“经济人”人格的建立是一个渐进的过程,因此经济转轨也必须是一个渐进的过程,这也是以中国为代表的渐进式改革的转轨效果要好于以俄罗斯为代表的激进式改革模式的一个重要原因。     

球化背景下WTO的文化意义探析

从文化角度分析,WTO不仅是一种现代法律政策文本系统,而且是一种世界性的文化价值体系和国际文化关系准则.中国加入WTO,表明中国对WTO所确立的现代法律政策文本系统以及在此基础上建立起来的文化价值系统和文化关系准则的认同和接受.这是一次世纪性的重大文化选择,也是一次深刻的文化体制创新和文化政策系统改革,其意义是十分巨大而深远的.     

论制度与体制的科学区分及其辩证关系

在我国改革开放的进程中,“制度”和“体制”是被广泛使用的两个基本概念。我们把改革确定为“体制改革”,包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面体制的改革,同时又强调坚持社会主义基本制度不动摇。那么,“制度”和“体制”究竟有什么区别,它们之间又有什么关系呢?对此我们必须从理论上有一个科学的把握,这关系到我们对正在进行的这场改革的正确认识和理解。(一)对于制度和体制,过去我们往往把它们作为两个相近的概念来使用,并没有加以严格区分,至少在大多数场合是如此。随着认识的深入和改革开放的不断推进,我们逐渐把这     

“改革从农村开始”论之考辨

"改革从农村开始"论在1984年前后逐步流传开。从事实层面来讨论改革是否从农村开始,很难说得清楚,它很大程度上只是对"改革主要在农村进行"的极而言之。更值得探讨的是,"改革从农村开始"论为什么会被广为接受和流传。这大致可从社会体制结构、农村改革效应以及政治舆论宣导方面找寻到缘由。反之,这一论述的流行也从一个侧面反映了当代中国体制、历史和政治方面的特质。     

价格改革与建立市场体系的关系是什么?

建立社会主义市场经济体制,必须有一个发达、完善的市场体系。而市场体系的建立,又与价格改革有着极为密切的联系,在一定意义上可以说,价格改革是建立市场体系的基础和前提条件。这是因为:     

围绕市场经济 提高管理素质

在搞活国有大中型企业的改革实践中,有这么一种现象值得我们深入思考;同样的经济环境和外部条件,有的企业搞得红红火火,有的企业却濒临倒闭。这其间的奥妙何在?本文拟从领导素质和科学管理之角度,联系本企业的实际,谈一些粗浅的看法。 一、适时更新观念,勇于自立自强 随着改革开放的深入,我国杜会主义市场经济体制正在逐步建立和完善。而从计划经济体制下走过来的人,却还习惯于一切依赖国家和上级机关的指令来运作,总幻想着国家减税让利、优惠贷款,或给予特殊政策照顾。其实这些都是不切实际的老思想。市场经济就是促使各类企业在同一起跑线上竞争,优者生存,劣者淘汰。企业欲在竞争中取胜,必须     

贪官与私企的腐败同盟——对1998年至2003年省部级官员违纪违法案中涉及私营企业情况的分析

在很多腐败官员的背后,都有私企在推波助澜。即“大款”傍贪官、贪官傍“大款”已成为权钱交易的一个新现象。官员与私企老板之间相互勾结、相互利用,狼狈为奸,这除去个案的特点外,也从另一个角度折射出现有体制、机制和制度存在着某些缺陷。因此,解决官员与私企老板相互利用问题,避免出现权贵阶层的滋生蔓延,除了加强党风廉政建设,加大反腐败斗争的力度外,关键的一点还必须从发展的角度,从推动和促进私营经济发展的层面上,真正按照十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求,改善政府对私企的监管、服务方式,通过进一步深化和完善社会主义市场经济体制、机制和制度,从根本上寻求解决“贪官与私企腐败同盟”的问题。     

中国的政治改革，主要是治理改革

中国的政治改革，主要是治理改革。一般认为，治理改革主要是一种工具理性，而制度改革则是一种价值理性。然而，从长远看，这两者之间有内在的联系。治理改革本身也包含着某种价值理性，治理改革到一定程度必然要求体制变革。如果政治体制的变革严重滞后于治理变革，两者之间就会形成巨大的张力，传统的体制反过来会影响治理改革的绩效。     

产权制度改革是实现两个根本转变的基础工程

实现“九五”和2010年我国经济和社会发展的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变.实现这两个根本转变,涉及到诸多方面工作,但是,其中一个主导环节就是必须进行产权制度改革.这无论是对经济体制转变,还是对经济增长方式转变都是具有决定性意义的基础工程.一、产权制度改革是经济体制转变的基础     

我国经济体制改革跨世纪的两个转变

在我国经济体制改革进入关键阶段的跨世纪时期,从建立社会主义市场经济体制目标着眼,立足现阶段,纵观我国的改革历程,笔者认为,经济体制改革必须实现两个基本转变。 一、改革内容从以经济体制改革为主线转向同时以政治体制配套改革为突破口 我国的改革是包括经济、政治、科学文化等方面在内的全面而系统的改革,政治制度因为关系到整个经济中每一个行为主体的经济利益,关系到各种经济资源的有效配置,关系到全民的福利,也是一种带有公共选择性质的公共物品;同时制度本身作为处理人与人之间相互关系、各利益集团之间相互关系的一种规则,实质上是经济制度的一种实现形式或组成部分。正是从这种解释出发,本文把政治体制改革作为经济体制配套改革的一个内容分支。     

搞活国有大中型企业的当务之急

党的十四届三中全会指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”。但现有国有企业如何实施向现代企业制度的转变?怎样从实际出发去操作?这是一个普遍关心而亟待解决的问题,看法也不尽一致。下面发表的是我们约请李进兴同志所写的文章,是有代表性的一种意见。     

贵州省县级文化体制改革应着重解决的几个问题

在我国实施宏伟“的十一五”计划的开首之年,党中央提出进一步深化文化体制改革。这是一个意义深远的重要决策,也是一项艰巨的历史任务和浩大工程。特别是作为文化体制改革组成部分的县级文化体制改革份量很重,尤显必要。笔者从长期从事农村文化工作实践中体会到,现行县级文化体制已不适应新时期经济社会发展需要,必须实行改革。要使我省县级文化体制改革顺利进行,并取得成效,应着重解决目前存在的几个问题。一、文化管理体制问题当前我省农村文化建设举步维艰,这与现行农村文化管理体制的弊端密切相关必须认真解决这个至关重要的问题。解决…     

贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针维护职工主人翁地位

一、贯彻落实依靠方针,必须明确建立社会主义市场经济体制。广大职工既是国家的主人,也是企业的主人。 承认不承认发展社会主义市场经济新形势下职工是国家和企业的主人,这是能否贯彻落实党的依靠方针的前提。 (一)建立社会主义市场经济体制,深化企业改革,并没有改变国有企业、集体企业和公有资产占主导地位企业职工的主人翁地位。我们建立社会主义市场经济体制是与社会主义基本制度结合在一起的。正如邓小平同志所指出的:“一个公有制为主体,一个共同富裕,这是我们必须坚     

当代中国户籍制度形成与沿革的宏观分析

中国当代户籍制度是50年代中期在国家工业化进程发生曲折的情况下逐步建立和形成的。这一制度的功能特点主要表现为:(一)它是根据中国工业化赶超战略的需要而建立起来的行政体制,是计划经济体制在社会生活领域的一个核心制度,起着让农村支撑城市、农业为工业化提供积累的功能;(二)它的建立深刻地反映了中国工业化进程受制于城乡二元结构的深刻矛盾,并在这个矛盾冲突中固化和加重了城乡二元社会结构;(三)它用行政手段把全体公民划分为城市人和农村人两个不平等的集团,城镇居民享有福利待遇和劳动就业机会,而农民则被束缚在土地上,形成了两种不同的身分等级制度。这一制度既有碍公平,也有碍效益,必须进行彻底的改革。     

统筹兼顾 协调推进——学习贯彻党的十六届三中全会精神

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了很多方面的改革任务,这是从完善社会主义市场经济体制和建设更具活力、更加开放的经济体系的总要求考虑的,是一个总体设计。在具体实施的过程中,我们必须坚持统筹兼顾,有重点、有步骤地推进改革、协调好各项工作和各方面的利益。这是《决定》的一个重要思想,也是各地区各部门在推进改革中必须处理好的一个重大问题。古语说:"知之非艰,行之惟难。"意思是说,知道一个道理并不     

论社会主义市场经济条件下的效率与公平

效率与公平的关系问题是经济学研究的重要课题．长期以来被许多经济学家认为是“经济学中永恒的主题”，它是一个国家在经济发展过程中必然要遇到和必须解决的重大课题。随着我国以建立社会主义市场经济体制为目标的改革不断深入．效率与公平问题也受到人们越来越多的关注。成为社会和理论界所讨论的热点问题。对此，国内外经济学界从各方面对这一问题进行了较长时间的讨论。     

见微知著 为体制弊病开良方

正改革是一个常聊常新的话题。长久以来,体制外的批评者基于民间立场对社会痼疾多有批评,言语犀利但仍不免有"信息不对称"之困。但体制内的人,虽然"信息对称",却鲜有发声,而陈剑凭借他的《国家重构:中国全方位改革路线图》一书发声,为国家重构提出了全方位的改革路线图。陈剑是中国经济体制改革研究会副会长,一直致力于中国体制改革研究。由于长期在体制内工作,他对现有体制     

新时期反腐败斗争的思路和对策

反腐败斗争是一个系统工程。这就要求我们要研究新形势下反腐财斗争的新思路和新方法。反腐败的策略方法是多方面的,笔者认为,应从以下几点着手。 第一,反腐败必须结合重大改革措施和行政、经济决策的实施来进行。我国现在正处于新旧两种体制相互交替时期,各项改革尚不配套,有关法制建设相对滞后,监督、管理措施一时跟不上,这就会给违纪违法者以可乘之机,而重大改革措施和行政经济决策的实施,不可能一开     

完善落实科学发展观的体制保障

我国发展中出现的诸多问题,大都可以从体制上找到原因。只有进一步深化改革,加快制度建设和创新,才能把科学发展观真正落到实处。在当前和今后较长一个时期,完善落实科学发展观的体制保障,必须加大改革力度,完善改革举措,着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题,在重要领域和关键环节取得突破。在全球范围内,市场经济仍然是一种发展中的体制形态。我们必须大力加强制度建设和创新,探索更为完善、更为有效的社会主义市场经济新体制,走出一条既合乎我国国情又合乎普遍规律的科学发展道路。