30年农村改革的成就、经验与难点

在深化农村改革中，破除二元结构与制度是关键问题。要改革城乡二元户籍制度，逐步实现城乡社会管理一体化；改革城乡二元土地制度，建立城乡可衔接的土地产权制度；改革城乡二元公共服务制度，逐步实现城乡基本公共服务均等化；调整城乡产业结构，推动城乡产业发展一体化     

二元并轨同治 推进淮安城乡一体化

党的十八届三中全会《决定》指出，城乡二元结构是制约城乡一体化的主要障碍。因此，推进城乡一体化必须破除城乡二元结构，而破除城乡二元结构，关键是城乡社会并轨同治。     

对力口快通辽市城乡一体化建设进程的调查与思考

统筹城乡发展、推进城乡一体化，是经济社会发展的客观规律，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，通辽市坚持经济结构调整与转变发展方式并举、富民与强市并重的发展思路，为统筹城乡发展、推进城乡一体化创造了有利条件，提供了大好机遇。加快通辽市城乡一体化建设，就要实现城乡建设管理一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务一体化和城乡社会管理一体化。     

城乡发展一体化的理论与实践

目前，我国城乡差距进一步扩大，城乡二元结构凸显。城乡二元结构制约了国民经济的持续健康发展。为此，必须大力发展农村经济，逐步建立城乡发展一体化体制，形成城乡发展一体化的新格局。成都市城乡发展一体化的实践值得我们借鉴。     

试论统筹城乡发展在社会主义新农村建设中的作用

鉴于当前城乡居民收入差距不断扩大，社会福利待遇差距以及生存和发展环境差距日益明显，统筹城乡发展就成为建设社会主义新农村的首要任务。这是因为，统筹城乡发展是实现共同富裕的必由之路，是维护社会公平的重要保证，是促进社会稳定的前提和基础。为此，必须加快城乡产业结构调整，促进城乡产业一体化；加快城乡基本设施建设，实现城乡硬件一体化；强化城乡社会保障，促进城乡社会保障一体化。     

构建城乡统筹基层党建新格局

党的十七届三中全会明确提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的战略任务。城乡统筹基层党建新格局“新”在哪里，应该是一个什么样的格局，它与传统的基层党建格局有什么区别？专家认为，城乡统筹基层党建的新格局，新就新在“统筹”二字上。就是要求我们按照落实科学发展观、推动城乡统筹发展的要求，围绕城乡统筹发展，打破城乡和区域界限，推动城乡互动、区域联动，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建优势互补。     

构建城乡一体党建工作新格局

坊子区紧紧围绕服务城乡一体化发展战略，坚持谋划党的建设城乡“一盘棋”，部署党的建设城乡“两手抓”，形成了城乡一体的党建工作新格局，为统筹城乡和谐发展提供了良好的组织保证。     

太原市新型城乡形态探析

新型城乡形态是新型城乡关系的表现形式，是一定地域范围内城乡融合、一体发展过程的外在表现形式，是现代城市与现代农村和谐相融的城乡形态。太原市城乡经过多年的发展既有成就，也有问题，如何借鉴国内外城乡发展先进经验，提出太原市构建新型城乡形态的宏观思路与战略重点及路径选择是形势所迫。     

太原城镇化与城乡一体化任务解析

城镇化是城乡一体化的基础和突破口，城乡一体化则是城镇化的高级阶段。应当明确城镇化是城乡一体化的基本任务，并把握关键，分清主次，逐步实施，扎实推进。“十二五”时期，太原市推进城镇化建设及城乡一体化发展应主要完成进一步完善城乡规划体系、实施产业赶超战略、实行城乡统一的户籍制度、逐步建立城乡接轨的社会保障体系、加快城乡基础设施建设、建立全面推进城镇化和城乡一体化发展的体制机制、彻底改变城乡人居环境等十个方面的任务。     

逐步建立统一开放的劳动力市场

按照公平竞争的原则合理配置人力资源，取消限制劳动力在城乡间和区域间流动的规定，打破就业的城乡壁垒和地区壁垒，逐步建立城乡统一开放的劳动力市场，是优化就业环境，完善就业工作的一个重要方面。而目前一些城市出台的限制农村劳动力进城的规定和城乡二元户籍制度等，在事实上部分剥夺了企业用工和劳动者劳动的自主权，限制了劳动力在城乡间和区域间的流动，不仅有碍于企业对效益最大化的追求，也不利于城乡劳动力市场的发展。当前，一定要从缓解城乡就业矛盾的双重压力出发，积极探索城乡劳动力自由流动的新路子，建立城乡双向调节的…     

因地制宜 以城带乡

北湖区城乡二元结构特别明显。在建设新农村过程中，我们充分发挥城区优势，以工促农，以城带乡，实现城乡互动、城乡协调、城乡一体。     

建立健全城乡基层党组织互帮互助机制

近年来，德州市立足自身实际，围绕打破城乡二元结构构建城乡党建一体化格局，实现城乡统筹发展。充分挖掘和利用城市党组织的比较优势，采取多种形式，初步探索建立了城乡党的基层组织互帮互助机制。     

努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局

在推进城乡经济社会一体化发展的过程中，上海统筹城乡基层党建工作，以党员服务中心建设为平台，努力实现城乡党建资源配置均等化；以开展城乡结对帮扶活动为抓手．健全城乡党组织互帮互助机制；以加强村级组织活动场所建设为契机，推进城乡党建资源共享；以外省市驻沪办事机构为依托，建立城乡一体的党员动态管理机制。     

发挥转型优势加速弯道跨越率先在全国欠发达地区实现城乡一体化

人类社会在经历了城乡合一、城乡分割、城乡互哺之后，必然走向城乡一体融合发展的最高阶段。我国已经步入了人均GDP超过4000美元、城镇化水平超过50％的城乡一体发展的工业化中后期，许多发达地区已呈现出城乡协作、空间融合的一体化态势。鹤岗虽属欠发达地区，但一年多来按照全省的战略部署，以资源型城市转型跨越为指导，以建设区域中心较大城市为方向，以在全国欠发达地区率先实现城乡一体化为目标，     

发挥城乡资源整合优势 拓展基层党建辐射平台

提高城乡基层党组织的整体领导能力，增强抓好城乡基层党建的强大合力，通过实施党建带动工程，使城乡党建资源整合最大限度地服务于经济社会发展，是城乡基层党建工作的一个大课题和新课题。     

以制度创新推进城乡统筹发展

改革开放以来，我国农村社会发生了巨大变化，如今正在向城乡统筹、城乡一体化和全面小康社会迈进。与其他发展中国家相比，我国在消除农村贫困和统筹城乡发展方面，成效举世瞩目。但同时也必须看到，目前城乡差距还较大，统筹城乡发展仍然是一项艰巨的战略任务和相当长的历史进程。笔者认为，统筹城乡发展的主要标志是消除城乡差别，基本要求是实现城乡经济、政治、文化、社会建设同步发展，     

推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置简

城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，是健全城乡一体化体制机制的迫切要求，是完善市场经济体制的重大举措。城乡要素平等交换，主要是劳动、土地、资金等要素按市场规律等价交换，推进城乡主体权利平等化。公共资源均衡配置，主要是加大对农业农村的投入，推进城乡发展一体化、公共服务均等化。     

推进城乡一体化要加强基层党组织引领简

党的十八大指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。”     

不能忽略制度保障

统筹城乡的本质，并不是非要让农民住进城里的高楼大厦。统筹城乡应更多地体现在制度层面，给予农民平等的国民待遇，这才是统筹城乡的重点。城市化是统筹城乡的一条路，但不是唯一的路。到2020年，重庆如果能够使农民得到和城市居民大致均等的待遇，就可以说统筹城乡基本实现了。     

在创新中构建城乡一体化党建新格局

近年来，长垣县深入贯彻落实科学发展观，积极创新城乡党建工作，有效整合城乡党建资源，形成了以城带乡、城乡互促、双向收益、共同提高的基层党建工作新格局。 一、创新党建理念，健全城乡一体的党建工作运行机制