政府调控粮食供求的职能转变

粮食是关系国计民生的重要商品。我国政府对粮食的供求历来给予了高度重视 ,并在不同的历史时期对粮食采取了不同的调控政策。政府在调控中采取什么政策 ,对粮食的供求和农户的生产行为有重要影响。一、政府调控粮食供求的基本职能政府是社会行政事务管理者 ,政府最基本的职能就是保持社会稳定。粮食是社会最基本的供给物品 ,政府必然要对粮食供求给予高度关注 ,以保证粮食供给的安全 ,从而促进社会的稳定。政府保证粮食供给安全的前提是掌握一批粮食 ,满足一定时期内社会对粮食的需求。因此政府需要参与社会粮食购销活动 ,并将其作为基本的…     

当前我国粮食供求形势与中长期趋势

当今世界,粮食安全、能源安全与金融安全并称为全球三大经济安全,为各国政府和国际社会高度关注。我国既是粮食生产大国,更是粮食消费大国。在工业化、城市化、国际化的背景下,保障我国粮食安全既是"三农"工作的重中之重,也是应对复杂国际环境、保持经济社会健康持续发展的重大基础战略。虽然自2004年我国粮食恢复增产以来,已实现连续8年增产,粮食安全基础得到加强。但由于粮食需求刚性增长、资源约束日益突出、自然风险和市场风险不断加剧等问题的存在,使得影响我国粮食安全的不利因素逐渐增加、深层次矛盾日益突出。因此,本刊特组织了这组文章,从品种结构、主体结构、地区结构等各方面对粮食安全问题加以阐释,以期从理论层面对保障粮食安全问题予以研究。     

粮食主产区利益补偿问题的博弈分析

粮食主产区承担着更多的粮食安全责任,通过对粮食主产区的利益补偿以促进主产区的粮食生产,对于中国粮食安全是一个新的思路。利用完全信息条件下的动态博弈方法,建立主产区地方政府、主销区地方政府和中央政府之间的利益冲突模型可知,通过采取各种措施来降低政府检查成本,改进中央政府的监督质量,提高对主产区的利益补偿值,可以有效地降低主产区地方政府发展非粮食生产的概率。     

河南省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :1 998年以来 ,我省各级政府、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的各项方针政策 ,有效地保护了农民利益 ,推动了农业和粮食生产结构的调整。为进一步深化粮食流通体制改革 ,特提出如下意见 :一、积极推进粮食购销     

粮食经济安全与粮食自给率

粮食自给率是粮食经济安全的基础 ,但是两者不能完全等同。要保证国家的粮食经济安全 ,应该保持较高的粮食自给率 ,但不是百分之百的自给 ,也不是要使粮食的实物生产与粮食的需求完全相等。而是要在一定的安全保障下 ,尽可能降低粮食的自给率 ,降低粮食生产的机会成本 ,提高粮食的生产效益 ,从整体上提高国家的福利。     

深化粮食流通体制改革探讨

粮食流通体制在各种各样的利益关系中如何定位 ,是粮食流通体制改革的重要内容 ,定位正确与否是改革能否成功的关键。经过了近二十年的粮食流通体制改革 ,粮食产业与其他各种利益关系的定位仍然没有完全厘清。本文拟通过对粮食与其他各方面关系的分析 ,以此来选择新一轮粮食体制创新的路径 ,构建粮食流通体制的新框架。一、深化粮食流通体制改革应处理好的关系(一 )粮食生产经营市场化和粮食宏观调控的关系。粮食市场化改革是大势所趋 ,也是更好发挥市场基础性配置作用必不可少的条件。在市场经济体制改革的大背景下 ,粮食流通体制也不能置…     

时刻绷紧粮食安全这根弦

目前,我国粮食供需总体上处于紧平衡状态,粮食流通领域还面临不少困难和问题。我们必须增强忧患意识,把政策措施考虑得更周全,把各项工作做得更扎实,确保国家粮食安全粮食是安天下之本。党中央、国务院历来高度重视粮食工作。近10年来,中央1号文件都紧扣农业和粮食主题,国家出台了一系列强农惠农富农政策,极大地调动了地方政府抓粮和农民种粮的积极性,粮食生产实现了历史罕见的"九连增",2012年达到11791亿斤。这标志着我国粮食综     

农民、市场、政府:中国《粮食法》立法宗旨探寻

粮安天下,法泽苍生.中国《粮食法》的制定是我国法学界近期的焦点问题.《粮食法》的立法宗旨应当是正确处理农民、市场、政府之间的逻辑关系,保障农民合法权益、规范粮食市场运行、促进政府有效监管、加强行业自律和社会参与.此项研究有助于我国《粮食法》的制定,促进农民、市场、政府在《粮食法》中的互动,实现治理模式创新,对完善中国特色社会主义法律体系也是一种理论贡献.     

国际粮食危机与确保中国粮食安全的对策思考

粮食是一国经济发展和社会稳定的基础,粮食作为一种重要的战略物资,它直接关系到一国的经济发展和国家安全,因此粮食安全自然成为国家安全的重要组成部分。粮食安全的目标就是要确保能够获得与国家经济发展和人民生活相适应的足够的粮食供应,防止因粮食短缺或意外突发事件而出现的危险。粮食既是一个重要的经济问题,又是一个重要的政治问题。     

河南省人民政府关于做好2002年度粮食促销压库工作的通知

豫政〔2 0 0 2〕 2号 (二○○二年一月十二日 )　　为了认真贯彻落实国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》 (国发〔2 0 0 1〕 2 8号 )文件精神 ,进一步推动我省粮食流通体制改革不断深入 ,确保今年“减库、减人、扭亏”目标任务的完成 ,现将有关问题通知如下 :一、原则和任务2 0 0 2年粮食促销压库工作的基本原则是 :先易后难 ,先近后远 ,先低价位 ,后高价位 ,实行目标管理。目标任务是 :在保证当年粮食购销业务正常开展、不增加新的库存的前提下 ,全省粮食促销压库任务为 6 7.5亿公斤。二、落实责任继续实行粮食销售各级政府行…     

江西九江：人大预算审查监督帮助政府管好“钱袋子”

中国第一部全面系统地规定粮食安全保障工作的法规——《广东省粮食安全保障条例》,于7月1日起在粮食自给率仅有三成多的广东省施行。这是该省作为全国最大粮食主销区对粮食安全作出保障的重要举措。据介绍,该条例打破了现行有关法规侧重于粮食生产或流通的局限,从粮食生产、经营、储备、调控、应急等各环节全方位设计粮食安全保障制度,     

农户对粮食补贴政策的满意度及其影响因素分析——基于河南省447份实地调查数据

利用2011年6月份河南省的447份实地调查数据,运用多元有序Logistic模型,实证研究了农户对粮食补贴政策的满意度及其影响因素。研究结果表明,农户对粮食补贴政策满意度的评价很高,满意度高达95.75%;小麦种植面积变化情况、对粮食补贴政策的了解、补贴政策能否调动农户积极性、对小麦最低收购价评价、粮食补贴效果评价、对政府耕地流转调控评价对农户评价粮食补贴政策满意度产生了显著的正向影响;而外出打工经历、对农机补贴政策评价、对政府信贷政策评价却对其产生了显著的负向影响;文化程度对其也产生了一定的影响;性别、年龄、小麦种植面积以及农户对农技部门技术指导的评价对其没有产生影响。     

我国粮食供需和市场形势

与国际粮食“吃紧”形成对比,粮食自给率10年保持在95％的中国显得从容许多。国内粮价上涨表现出温和性、结构性和可控性等特点。 从我国粮食供求总量看,在国家支农惠农政策作用下,2007年我国粮食总产量超过1万亿斤,连续4年获得丰收。粮食消费平稳增长,当年产需基本平衡。国家粮食库存充裕。国家现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮,库存水平比世界平均水平多1倍。     

台湾粮食供给保障与宏观调控的经验及启示

台湾经历了“以农业培养工业”到“支持农业”的发展阶段,其粮食供给从基本自给走向了进口依赖,但稻米作为主要粮食却一直保持较高自给率.本文简要回顾了台湾历年的粮食供给状况,通过分析台湾当局的粮食战略选择及为确保粮食安全所采取的粮食生产、进出口管理、市场管理和粮食储备等政策措施,为中国大陆制定粮食安全宏观调控政策提供借鉴.结合台湾粮食调控的经验,未来保障中国大陆粮食安全须巩固和提高粮食综合生产能力,明确保障重点,确保谷物自求平衡,加快建立粮食进口预警系统,推进粮食市场管理法制化,加大粮食储备设施投入和推广应用储粮新技术.     

世界主要粮食贸易国粮食国际竞争力对比分析——基于进出口数据的指标分析

从对世界粮食贸易状况以及世界主要粮食贸易国四大粮食品种的国际竞争力测度指标的分析可以看出，粮产品最具国际竞争力的国家是美国和阿根廷，中国粮食产品在国际市场总体已不具备比较优势，今后应该在降低粮食生产成本、提高粮食品质和加工质量、提高粮食生产者组织化程度、加大政府扶持力度等方面努力。     

山西省粮食局关于印发《粮食质量安全追溯制度》及《粮食质量档案样本（试行）》的通知

各市粮食局、省粮油集团公司、局直单位： 为加强我省粮食质量安全监督管理水平，建立和完善粮食经营企业内部质量管理制度，根据《粮食流通管理条例》等法律法规，结合粮食质量安全追溯和粮食质量管理的实际，山西省粮食局制定了《山西省粮食质量安全追溯制度》及《粮食质量档案样本（试行）》，已经省政府法制办审核通过，现印发给你们，请认真遵照执行。     

河南粮仓解析

河南，中国第一农业大省、第一粮食大省、第一粮食转化加工大省。2000年开始，全省粮食总产量连续十年增长、连续十年位居各省之首，为我国粮食安全作出了突出贡献。     

当前中国食品和粮食安全原因、对策刍议

中国粮食自给率的降低已经严重影响到居民食品安全以及国家的粮食安全。本文认为,联产承包制是造成当前农业生产比较利益低下,粮食产量下降的根本原因。要解决我国的粮食自给和食品安全问题,必须对土地进行流转,实行规模化农业。     

我市粮食生产创4项省“吉尼斯”纪录

2011年,我市进一步加大对粮食生产的扶持力度,积极开展高产示范创建活动,广泛推广优良品种和高产高效新技术,全面实施粮食生产功能区"双千"工程,深入开展科技培训和指导服务,创造了全省4项粮食生产"吉尼斯"纪录,有力提升了我市粮食综合生产能力,实现了粮食增产、农民增收、农业增效,确保了我市粮食生产安全。     

基于国际视角的我国粮食竞争力分析

在国内资源成本（DRC）的理论指导下,对我国的粮食进行了区域比较优势分析。影响我国粮食国际竞争力的因素主要是政策和体制、政府公共服务、生产结构、生产者自身和粮食加工。我国应当制定相关政策,包括加快经济增长、完善粮食保护政策、调整粮食生产的地区结构、发挥区域生产比较优势,来增强粮食的国际竞争力