机制创新与农村加快发展

改革开放以来，中国农村发展快、变化大，但也困难重重，问题较多，既有表面的，也有深层次的。特别是在当前社会转型期间，中国农村发展更是遇到了一些亟待解决的深层次矛盾和瓶颈问题。目前，中国是世界上“农村病”较重的国家，主要是由于建国后非均衡、割裂型的发展战略引起的，具有深刻的历史成因和特殊性。当下“三农”问题困境的显现，其实质就是农村工作的体制性、机制性障碍所致。因此，从机制创新入手来分析和解决中国农村发展中存在的突出问题和矛盾将具有重要意义。     

农村建房纠纷现状及其对策——江苏省海门县民间建房纠纷调查

近几年,江苏海门县同全国其他地区一样,农村普遍掀起了“建房热”,这一方面反映了农民的富裕程度,同时也给农村工作带来了诸多问题.由此引起的纠纷越来越多,情况越来越复杂,处理也越来越难.它严重困扰着许多基层干部,影响着农村治安和干群关系。怎样有效地解决这一问题,已成为县、乡政府和广大农村干部面临的一个严峻课题。一当前,农村建房纠纷具有以下特点: 一是纠纷所占比例大.据对江滨、其林、三厂等10个乡镇的抽样调查,建房纠纷在农村婚姻、家庭、债务、赔偿等lO类纠纷中所占比例位居榜首。     

从改善农村卫生环境抓起——访省人大代表卞宜心

山清水秀、鸟语花香、景色优美是我们心中理想的农村景象。可由于种种原因，如今农村的环境大不如前，农村面源污染、废弃物排放等问题越来越引起农民群众的重视，农村生态环境备受社会各界关注。今年我省审时度势，新增了农村清洁工程这项民生工程。怎样更好地实施这一民生工程，让更多的农民受益？本期“代表访谈”栏目采访了3位省人大代表。     

江苏省海门县民间建房纠纷调查

近几年,农民手中的“票子”多了,生活水准也不断提高。拆旧房、建新房、早建房、建好房的现象十分普遍。“建房热”,一方面反映了农民的富裕程度;另一方面给农村工作带来了诸多问题。由此引起的纠纷越来越多。憎形越来越复杂,处理也越来越难。它影响着农村治安和干群关系。有效地遏制和解决这一问题,已成为县、乡政府和广大农村干部面临的一个十分严峻的课题。当前,农村建房纠纷具有以下特点:一是为农村各类纠纷之冠。据我们对江滨、其林、三厂等10个乡镇的抽样调查,建房纠纷在农村婚姻、家庭、债务、赔偿等10类纠纷中所占比例位居榜首。一般都在20％至25％之间,有些甚至更高。二是占建房户的比例大。海门镇1988—1989两年建房数227户,发生纠纷的187户,占82.3％。三是此类纠纷调解难度大。因建房纠纷大都发生在亲     

“村官腐败”现象的产生原因、社会影响及治理对策研究

社会稳定的基础在农村、我国是一个农业人口占绝对多数的大国，农村的稳定和长治久安关系到全社会的改革、发展和稳定。为落实《中共中央、国务院关于做好２０００年农业和农村工作的意见》，促进农村经济社会全面发展，就必须关注农村社会热点、难点问题。实行村民自治后，由于与之配套的法律法规建设滞后等原因，农村基层的廉政建设问题就成为经常引发农村基层干群矛盾激化的导火索。所以，农村基层“村官腐败”现象必须引起高度重视。 一、“村官腐败”现象产生的根源主要是“村官”权力失控 目前，我国的改革开放正处在继续深化的关键时…     

科技强警显神威报警监控保家园

近年来，随着农村经济的快速发展，农民的收入大幅增加，随之而来的治安案件也逐年上升。针对这些问题，结合“社会主义新自治区昌吉州呼图壁县大丰镇派出所通过建设红外报警、视频监控农村”建设和深入贯彻落实“科技强警”战略的实施，新疆维吾尔等技防设施对红柳塘村进行治安管理，有效的解决了警力不足，管理难度大等问题。切实提高了公安民警的战斗力，     

法制视野

中西部将“叫停”污染项目【据《人民日报》】由于中西部农村地区环境状况日益恶化,“脏、乱、差”等问题尤为突出,直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康,制约了农村经济的健康发展,国家环保总局日前发布了《国家农村小康环保行动计划》,严禁中西部经济欠发达地区的农村工业企业引进或新建污染严重的生产项目,东部沿海经济较发达地区的农村工业企业也必须推行清洁生产,到2020年力争使全国农村地区环境污染的趋     

社会主义新农村建设中农村养老保障体系的构建

至2000年前后，中国正式步入老龄化社会，老年人问题、老年人养老成为社会普遍的话题，特别是农村养老问题引起广泛关注。本文深入分析了我国农村养老的现状与困境，本着“以家庭养老为主导、强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的农村养老立法价值取向，为构建社会主义新农村建设中农村养老保障体系奠定理论基础。     

关于农村集体土地所涉职务犯罪问题的探讨

随着城镇化进程的持续推进和新农村建设的大力开展,围绕农村集体土地而展开的各项政府行政管理行为和农村自治管理活动就呈现出纷繁复杂甚至胶着难辨的新态势.在巨大的土地经济利益纠葛过程中难免会滋生腐败现象,而所谓的“村官”职务犯罪问题也益发凸显.在农村集体土地的管理事务中,“村官”扮演的是什么角色,政府的行政管理职责范围又该如何界定,直接影响到农村基层组织人员所涉犯罪问题的准确定性,也广泛影响到我国农村事务问题的法律处理.由此,本文从一起常见土地问题的真实案例着手,尝试厘清农村集体土地管理行为的性质和所涉犯罪问题的法理依据,以求对建设进程中频发的土地腐败问题之法律定性引起更多的关注与探讨,从而达到依法准确打击之效.     

从“保姆荒”关注“农村留守儿童”

农村留守儿童这个庞大的特殊群体的存在,一方面折射出外来务工者在城市中经济和社会的弱势地位,同时也呼吁教育等体制的全面改革。与已经伴随父母进入城乡的儿童相比,这些无奈地被父母留在农村的儿童,其实更加弱势,所以加强对“农村留守儿童”的关注,解决“留守儿童”的“保姆荒”问题是我们的当务之急。     

在德国当农民是件美差

在德国想当农民不容易 在中国，农民不仅收入少，而且在生活、养老、看病、教育等方面与城市居民仍存在不小的差距，因此，跳出农门成为农村孩子的最佳选择。无法考上大学的人只好进城当“农民工”，能考上大学的也尽量不选择农业专业。就读农业专业只能算是无奈选择，而且就业前景亦不容乐观。“农业、农村和农民”竟然成了老大难的“三农”问题。     

让农村学前教育健康发展——访省人大代表任笑媛

“作为基层的人大代表．我经常深入农村，对农村学前教育的状况，尤其是存在的问题有着较深的了解。”省十一届人大代表、淮北市农委土肥站农艺师任笑媛一谈起学前教育便滔滔不绝，她说：“当前学前教育在农村开展得非常困难。教学环境与城市差距很大．由于并村和布点原因，很多小的村庄没有幼儿园，较大村中为数不多的民办幼儿园也存在着标准偏低、规模较小等问题，大多农村幼儿园处于艰难维系、处境尴尬的状态。此外，由于学前教育失位和监护不力．学前儿童安全事故也层出不穷。”     

专利许可中的“科技白条”现象及其防治

一、“科技白条”及其危害 农村中的“白条”现象已引起党和政府的高度重视,中央和地方采取了一些有力的举措,有效地遏止了农村中收购农副产品和农民打“白条”的现象。殊不知,在科技领域也存在着“白条”现象,而且“科技白条”现象正愈演愈烈,已成一种普通现象,成为我国科技成果转化的新的障碍因素。例如,广州电控设备研究所有三分之二以上转让成果的转让费被拖欠,涉及金额达上千万元,这种例子已不胜枚举。“科技白条”已和“专利侵权”、“虚假技术”并列而成为我国技术转让领域的三大不正常现象。     

要加强“村财乡代理”工作的监督力度

近年来在很多地方实行的“村财乡代理”制度,减少了村干部人数、规范了票据管理和涉农收费,对促进农村工作和维护农村社会稳定、推动社会主义新农村建设发挥了十分重要的作用。但同时也应该看到,少数地方的“村财乡代理”工作存在着一些不容忽视的问题,如原始凭证不规范、仍用“白条子”做账、“零”招待规定没有得到落实、坐收坐支现象普遍等。笔者认为,要解决上述问题,关键是要进一步规范村级财务审批制度,强化村级财务管理的监督制约机制,重点应从四个方面加强监督检查,确保“村财乡代理”取得实效。一是实行联签审批。对照开支限额标准…     

简论我国乡镇政府改革若干法律问题

我国的乡镇政府在计划经济时代发挥了重要的作用,但随着农村市场经济的发展,其逐渐成为了解决“三农”问题的桎梏。随着农村“后税费时代”的来临,乡镇政府究竟何去何从,也成为了一个引人关注的问题。本文试图从法治的角度,探讨乡镇政府的改革,并就乡镇政府的法治建设提出一些看法。     

浅谈农村离婚案件承包经营权的处理

当前,随着农村改革的逐步深化和当事人法律意识的普遍提高,农村离婚案件日呈增多趋势,涉及农村承包经营权的案件也增添了一些新的内容和特征。这些案件处理不当,势必会引起离婚双方矛盾激化,导致社会不安定因素的发生。对此,笔者针对农村承包经营权的处理问题,按照婚姻法和最高人民法院的有关规定,结合审判实践,谈点粗浅的看法,敬请指正。 一、农村承包经营权的内容和特征 对农村承包经营权问题,我国民法通则规定:“公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体     

拓展农村法律服务的思考

一、拓展农村法律服务是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求“三个代表”重要思想是新世纪全面推进党的建设的伟大纲领,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。“三个代表”归根到底是代表中国最广大人民的根本利益。在现实的中国离开了9亿农村人口这个庞大的社会群体,也就无所谓广大而言。解决中国的问题,在很大意义上就是解决农村的问题。从这个意义上讲,研究和解决农村法律服务问题是一项具有时代特征的巨大工程,其重大的现实意义和深远的历…     

充分发挥检察职能，预防和减少农村群体性事件

当前，党中央提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，推进社会主义新农村建设的重大历史任务。我认为，做好新形势下的农村稳定工作是推进新农村建设的重要前提，其中，预防和减少农村的群体性事件及犯罪案件，是一个必须引起重视的问题。     

回家种地还是进城打工

今年全国政协会议的一号提案是关于三农问题,温总理在政府工作报告也提出了提前免征农业税的目标。在上述背景下,我们对包括“奔走在城市和农村夹缝中的民工问题”在内的“涉农”问题做了一次再调查。中央的惠农政策会给农村带来怎样的变化?减免的农业税让乡镇政府进一步面临生存挑战。在财政困境、人员庞杂的难题下,乡镇政府如何“瘦身”以快跑前进?     

基于服务“三农”的农村邮政物流研究

农村、农业、农民问题始终是我国社会主义现代化建设中全局性、根本性的问题,党和国家历来高度重视“三农”问题,将其列为全部工作的重中之重,“三农”问题的解最重要的是农村经济的发展,而要带动农村经济的快速发展就必须发展农村物流,而邮政更是发展农村物流繁荣农村经济上具有不可替代的作用。本文主要分析了邮政在发展农村物流方面的优势,所面临的问题以及今后的发展方向。